Обязателен ли экзамен по ПДД и медосвидетельствование при возврате ВУ после лишения за пьянку
Ни статус участника/ветерана боевых действий, ни факт инвалидности сами по себе НЕ освобождают от установленных законом условий возврата водительского удостоверения после лишения за управление в состоянии опьянения. Общее правило прямо требует и проверки знания ПДД, и медицинского освидетельствования.
По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ
Это означает: поскольку лишение было за управление в состоянии опьянения (ст. 12.8/12.26 КоАП — «езда в пьяном виде»), возврат ВУ происходит только после (а) сдачи теоретического экзамена по правилам дорожного движения и (б) прохождения обязательного медосвидетельствования на предмет противопоказаний к управлению, то есть простое истечение срока лишения, звание ветерана боевых действий или справка об инвалидности с автоматически ВУ не возвращают.
Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 3.
— п. 2 Правил возврата водительского удостоверения, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014
Подробности исполнения подтверждают: обращение — в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда; проверка знания ПДД проводится путём сдачи теоретического экзамена (не пересдачи практики вождения, но именно теории по «экзаменационным билетам»), причём эти требования не снижаются ввиду статуса заявителя.
Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" , по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 4. Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки. 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 6. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения.
— п. 3 Правил возврата водительского удостоверения, утв. ПП РФ № 1191
Вывод: самостоятельно, «без пересдачи экзамена», забрать ВУ после лишения за пьянку нельзя — ни по инвалидности, ни по званию участника боевых действий. Обязательны теоретический экзамен по ПДД (проверка знания правил) и медицинское освидетельствование.
Применима ли «льгота» ст. 32.6.1 КоАП (возврат без экзамена) к данному лицу
Единственная законная возможность забрать ВУ без проверки знания ПДД и медосвидетельствования — специальный режим для лиц, участвующих в специальной военной операции. Но он сформулирован узко и к давно истёкшим лишениям не применяется.
В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается. 2. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. 3.
— ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ
Специальный режим начинает действовать, только если исполнение ещё не оконченного постановления было приостановлено из-за призыва/контракта и привлечения к задачам СВО. В вашем случае лишение было назначено 10 лет назад — срок давно истёк ещё до событий СВО, возобновлять и «останавливать» уже исполненное наказание бессмысленно, а значит части 1–4 ст. 32.6.1 к вам в принципе не подключены.
Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". 5. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса. 6.
— ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ
Даже в рамках этого узкого режима освобождение от экзамена дают только: государственная награда, полученная в период службы, либо увольнение по состоянию здоровья (негодность/ограниченная годность, подп. «а»/«в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), либо соответствующие основания исключения из добровольческого формирования. Само по себе удостоверение участника боевых действий и справка об инвалидности, без связи с приостановленным на время службы наказанием и без одного из названных юридических фактов (награда за период службы / увольнение по состоянию здоровья именно по указанной норме), под пункты ч. 4 не подпадают.
Вывод: ст. 32.6.1 КоАП РФ в вашей ситуации (лишение 10-летней давности, срок истёк до участия в СВО) не создаёт права на возврат ВУ без экзамена и медосвидетельствования.
Как влияет инвалидность и что будет после медосвидетельствования; куда и в каком порядке обращаться
Для лица, лишённого права за пьянку, медосвидетельствование обязательно, и для человека с инвалидностью именно его исход определяет исход: возможны три ветки.
обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях
— ст. 23 п. 1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Обязательное медосвидетельствование проводится за счёт самого водителя, а его цель — определить наличие противопоказаний (тогда управление запрещено и ВУ не возвращается), медицинских показаний/ограничений (управление разрешено, но с оборудованием ТС спец. приспособлениями или автоматической трансмиссией — что удобно и важно именно при инвалидности) либо подтвердить отсутствие ограничений. Справка об инвалидности суд не заменяет медицинского заключения, которое должны выдать лицензированные медработники.
Куда обращаться: в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда (как правило, по месту вынесения мирового суда, лишившего прав). Порядок: сначала пройти обязательное медосвидетельствование в медицинской организации, получить заключение по форме, затем с личным медицинским заключением явиться в подразделение для сдачи теоретического экзамена и возврата ВУ в день обращения. Если срок действия самого ВУ (как правило, 10 лет) истёк — взамен изъятого выдаётся новое удостоверение, но при соблюдении названных условий.
Важно про срок: если водительское удостоверение после постановления о лишении вообще не сдавалось, срок лишения прерывается и не тек.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ
В вашем случае (лишение 10 лет назад) критично подтвердить документами, что ВУ было сдано в ГИБДД — иначе установленная дата окончания срока спорна.
Вывод: обращаться нужно в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления; до этого пройти платное медосвидетельствование и получить заключение. Инвалидность не освобождает от этих процедур, но её характер (противопоказание / ограничение / показания к спец. оборудованию) определит, вернут ли ВУ и с какими отметками.
Ответственность за управление до выполнения условий возврата ВУ
Пока не сдан теоретический экзамен и не пройдено медосвидетельствование (и, если срок самого ВУ истёк, не выдано новое), права на управление нет, а езда влечёт ответственность по ст. 12.7 КоАП РФ.
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
— ч. 1, ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ
Пока лицо не прошло проверку знания ПДД после истечения срока лишения, оно не считается восстановленным в праве управления: управление квалифицируется либо как лицом, не имеющим права (ч. 1 ст. 12.7), либо, при спорности окончания срока из-за несдачи ВУ, — как лишённым права (ч. 2 ст. 12.7, до ареста 15 суток или обязательных работ). После выполнения условий и возврата/выдачи нового ВУ управление законно.
Вывод: до сдачи теоретического экзамена и получения медицинского заключения (и восстановления/выдачи ВУ) управлять автомобилем нельзя — риск штрафа, а при неистёкшем по документам сроке — административного ареста. Порядок восстановления реализуется только через подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления в день обращения после выполнения условий.