Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не выполняйте устное указание замполита о явке в военкомат: оно не имеет юридической силы.
  2. 2
    Подайте командиру части рапорт о направлении на ВВК с приложением медицинских документов о гноении кости.
  3. 3
    Если наличие заключения лечащих врачей о необходимости продления отпуска по болезни: Подайте рапорт о продлении отпуска по болезни на основании заключения лечащих врачей.descriptionРапорт командиру воинской части о предоставлении отпуска по болезни на основании заключения ВВК (свободная форма)
  4. 4
    Письменно уведомляйте командира части о каждом этапе лечения, фиксируя уважительность отсутствия.
  5. 5
    Обжалуйте бездействие военной прокуратуры вышестоящему военному прокурору.
  6. 6
    При получении официальной повестки или письменного приказа — реагируйте письменно, не игнорируйте.

Документы и доказательства

  • Медицинские документы, подтверждающие состояние: выписки, снимки, заключения лечащих врачей о посттравматическом остеомиелите.
  • Письменное уведомление командира части о продолжении лечения с приложением медицинских документов для фиксации причины отсутствия.
  • Копия обращения в военную прокуратуру и документы, подтверждающие его отправку, для фиксации факта бездействия.
  • Если наличие письменного ответа от замполита или командира части: Письменный ответ (при наличии) от замполита или командира части с требованием явиться в военкомат.
  • Если получение заключения ВВК о категории годности: Заключение ВВК о категории годности — ключевой документ для увольнения по состоянию здоровья.

  • Срочно: первые шаги

    • Не выполняйте устное указание замполита о явке в военкомат: юридически значимы только письменные требования командира части.
    • Подайте рапорт о продлении отпуска по болезни на основании медицинских документов, чтобы отсутствие было оформлено.
    • Не ждите ответа прокуратуры: обжалуйте её бездействие вышестоящему прокурору и в гарнизонный военный суд.
    • При получении официальной повестки от командира части не игнорируйте её, а реагируйте письменно с приложением меддокументов.

  • Сроки и риски

    • При получении официальной повестки или приказа командира — не игнорируйте: неявка свыше 2 суток грозит до 5 лет лишения свободы.
    • Неявка свыше 1 месяца по официальному требованию — до 10 лет лишения свободы, освобождение лишь при стечении тяжёлых обстоятельств.
    • Документально оформите лечение: при истечении отпуска подайте рапорт о продлении по болезни с медицинским заключением.
    • Письменно уведомляйте командира части о каждом этапе лечения, чтобы отсутствие не сочли самовольным оставлением службы.

  • Чего не делать

    • Не ходите в военкомат по устному сообщению замполита в мессенджере — оно не имеет юридической силы.
    • Не игнорируйте официальную повестку или письменный приказ командира части о явке.
    • Не прекращайте лечение и не выходите на связь с командованием без документального оформления.
    • Не ждите ответа военной прокуратуры — ее трехмесячное молчание является бездействием.
    • Не подавайте рапорт на отпуск в военкомат — это не уполномоченный орган для действующего контрактника.
    • Не пытайтесь добиваться увольнения без заключения ВВК о негодности к военной службе.

  • Когда нужен адвокат

    • Адвокат нужен для подачи иска в гарнизонный военный суд: бездействие командования и прокуратуры оспаривается только через суд.
    • Без адвоката высок риск уголовного дела: неявка свыше 2 суток грозит до 5 лет лишения свободы.
    • Специалист подготовит рапорт командиру части о направлении на ВВК — это обязательный этап для увольнения по здоровью.
    • Юрист зафиксирует ваше нахождение на лечении письменными уведомлениями командиру, чтобы исключить состав самовольного оставления части.

  • Альтернативные пути

    • Запросите у замполита письменное предписание или приказ командира части — на него можно будет реагировать официально.
    • Направьте командиру части письменное уведомление о продолжении лечения с приложением медицинских документов о гноении кости.
    • Подайте рапорт командиру части о направлении на ВВК — это единственный путь к увольнению по здоровью.
    • Зафиксируйте факт бездействия прокуратуры: подайте жалобу вышестоящему военному прокурору на отсутствие ответа за 3 месяца.
    • Рассмотрите вариант административного иска в гарнизонный военный суд — он не зависит от ответа прокуратуры.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Муж клиентки — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, заключённому летом 2023 года, то есть в период действия Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 о частичной мобилизации. После осколочного ранения он четыре месяца находился в гипсе, затем убыл в зону СВО, несмотря на неработающую ногу. Весной 2024 года в период отпуска начато лечение, проведена операция, после которой развилось осложнение — кость начала гноиться. В течение трёх месяцев муж с адвокатом добиваются увольнения по состоянию здоровья; военная прокуратура ответа не даёт. Замполит в мессенджере потребовал явиться в военкомат и написать рапорт на отпуск. Из этого следует: муж остаётся действующим военнослужащим-контрактником в период мобилизации; его увольнение возможно только через заключение ВВК; устное указание замполита не является юридически обязывающим требованием командира воинской части; трёхмесячное молчание прокуратуры — это бездействие, подлежащее обжалованию.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Военная служба по контракту в период частичной мобилизации — определяет, что контракт не прекращается истечением срока, а увольнение допускается только по прямо предусмотренным основаниям, прежде всего по заключению ВВК о негодности или ограниченной годности (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; пп. «в» п. 3 ст. 34 Положения № 1237). Это означает, что без заключения ВВК командование не обязано увольнять мужа, а «борьба» с прокуратурой и замполитом сама по себе не создаёт основания для прекращения службы.

    • Порядок предоставления отпуска по болезни — отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК на срок от 30 до 60 суток с возможностью продления контрактнику не более чем на 30 суток (п. 2 ст. 3 Положения № 1237). Это означает, что «рапорт на отпуск» в военкомат законом не предусмотрен: юридически значимым является рапорт командиру воинской части с приложением медицинского заключения.

    • Компетенция органов военного управления — для действующего контрактника командование осуществляет командир воинской части, а не военкомат; военкомат не полномочен ни предоставлять отпуск, ни принимать решение об увольнении по здоровью. Это означает, что явка в военкомат по устному указанию замполита не порождает юридических последствий для оформления отпуска или увольнения.

    • Порядок рассмотрения обращений органами прокуратуры — прокурор обязан разрешать обращения по существу, ответ должен быть мотивированным, а решение прокурора не препятствует обращению в суд (п. 1, 3 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Это означает, что трёхмесячное молчание военной прокуратуры является бездействием, которое можно обжаловать вышестоящему прокурору и в военный суд.

    • Уголовно-правовые риски самовольного оставления службы — неявка в срок без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток в период мобилизации образует состав преступления по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ, а свыше одного месяца — по ч. 5 ст. 337 УК РФ. Это означает, что пребывание мужа на лечении должно быть документально оформлено, а официальные требования командования нельзя игнорировать.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Муж является действующим военнослужащим-контрактником в период частичной мобилизации, поэтому его контракт не прекращается автоматически, а увольнение возможно только по основаниям, предусмотренным законом.

    • У мужа имеется осколочное ранение, последующая операция и посттравматическое осложнение в виде гноящейся кости — это медицинские обстоятельства, которые должны быть оценены ВВК, а не замполитом или военкоматом.

    • Отсутствует заключение ВВК о негодности (категория «Д») либо об ограниченной годности (категория «В» для должностей до старшины включительно) — без такого заключения у командования нет обязанности увольнять мужа по состоянию здоровья.

    • Указание замполита о явке в военкомат поступило устно, в мессенджере, не оформлено приказом или повесткой командира воинской части — такое указание не является юридически обязывающим требованием, неявка по нему не образует состава ст. 337 УК РФ.

    • Военная прокуратура не дала ответа на обращение в течение трёх месяцев — это бездействие, которое даёт основание для жалобы вышестоящему прокурору и для административного иска в гарнизонный военный суд.

    • Муж находится дома на лечении, а не в части — поэтому ключевое значение имеет документальное оформление его отсутствия: действующий отпуск по болезни, продление лечения по рапорту с медицинским заключением либо иное письменное уведомление командира части о продолжении лечения.

Идти ли в военкомат по устному указанию замполита

Для действующего военнослужащего-контрактника командование осуществляет командир воинской части, а не военкомат. Отпуск (в том числе по болезни) предоставляется на основании рапорта командиру воинской части и заключения ВВК, а не «рапорта в военкомат». Военкомат в отношении действующего контрактника не является органом, полномочным ни предоставлять отпуск, ни принимать решение об увольнении по здоровью.

Прямая норма о порядке предоставления отпуска по болезни:

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток
— п. 2 ст. 3 Положения № 1237 (отпуск по болезни)

Из нормы следует: (1) основанием отпуска по болезни является заключение ВВК, а не просьба замполита; (2) отпуск по болезни даётся на 30–60 суток, и для контрактника может быть продлён не более чем на 30 суток. Никакого «рапорта в военкомат на отпуск» закон не предусматривает — рапорт с просьбой об отпуске (или продлении лечения по гноящейся кости) подаётся командиру воинской части с приложением медицинского заключения.

Вывод: идти в военкомат по устному сообщению замполита не обязательно и не следует. Замполит не командир части, а его устное указание в мессенджере не оформлено ни приказом, ни повесткой и не доведено командиром. Юридически значимым действием является ответ на официальное требование, исходящее от командира воинской части (повестка/приказ о явке, письменное предписание). Если же мужу вручена именно официальная повестка/приказ на явку — оставление её без реагирования уже создаёт риск квалификации по ст. 337 УК РФ, поэтому в таком случае нужно связаться с командиром части и оформить своё положение (продолжение лечения) документально, а не игнорировать.

Увольнение по состоянию здоровья: единственный легальный путь

В период частичной мобилизации контракт не прекращается истечением срока, а увольнение по состоянию здоровья возможно только через заключение ВВК о негодности (категория «Д») либо, для солдат/сержантов, об ограниченной годности (категория «В»). Основание — подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

  1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе
    — п. 1, подп. «в» ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Дублирующая норма Положения № 1237 о порядке увольнения:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (подпункт "г 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— пп. «в» п. 3 ст. 34 Положения № 1237

Из этих норм следует: пока нет заключения ВВК о негодности (или ограниченной годности на должности до старшины включительно), командование не обязано увольнять мужа «по жалобам», и трёхмесячная борьба с военной прокуратурой и замполитом сама по себе не создаёт основания для увольнения. Ключевое действие, которое должен выполнить муж и его адвокат, — добиться освидетельствования ВВК (по Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565): рапорт командиру о направлении на ВВК в связи с ранением и посттравматическим остеомиелитом (гноящейся костью), с приложением выписок справок, снимков и заключений лечащих врачей. Именно заключение ВВК, а не «рапорт на отпуск» в военкомат, запускает процедуру увольнения.

Вывод: против мужа действует режим мобилизации (п. 3‒5 Указа Президента № 647 от 21.09.2022 — контракт не расторгается по истечении срока), поэтому единственный легальный способ прекратить службу — заключение ВВК о негодности/ограниченной годности. Приоритет действий — направить рапорт командиру части о проведении ВВК, а не ждать ответа замполита или прокуратуры.

Молчание военной прокуратуры три месяца и как на него ответить

Прокурор обязан разрешать обращения по существу, а отказ или оставление без ответа должны быть мотивированы; кроме того, решение прокурора не лишает права на обращение в суд:

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению
— п. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ»

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд
— п. 1, 3 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Из норм следует: трёхмесячное молчание по жалобе на незаконное удержание на службе — это не «отказ», а бездействие, которое можно и нужно обжаловать. Порядок действий: (1) запросить в военной прокуратуре письменный результат рассмотрения обращения (дата, входящий номер, резолюция); (2) при отсутствии мотивированного ответа — обжаловать бездействие вышестоящему военному прокурору (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» прямо указывает на право обжалования решения) и одновременно (3) оспорить бездействие командования/ВВК в гарнизонном военном суде в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ), поскольку решение прокурора не блокирует судебную защиту.

Вывод: молчание прокуратуры — самостоятельное нарушение, дающее основание для жалобы вышестоящему прокурору и для административного иска в гарнизонный военный суд. Ждать ответа больше не нужно: судебный путь является основным средством понуждения командования направить мужа на ВВК и оформить увольнение по здоровью.

Уголовно-правовые риски: нельзя допустить «самовольного оставления»

Главная опасность в этой ситуации — не в походе в военкомат, а в том, чтобы не оказаться формально «самовольно оставившим службу/не явившимся в срок». В период мобилизации (и вооружённого конфликта) это квалифицируется как тяжкое преступление:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Из норм следует: если муж, находясь дома на лечении, не зафиксирует своё положение (продление отпуска по болезни, направление на ВВК) и по истечении установленного срока не выйдет на связь/не явится по официальному требованию командования, его отсутствие свыше 2 суток (а тем более свыше месяца) образует состав ст. 337 УК РФ с наказанием до 5 лет (ч. 2.1) или до 10 лет (ч. 5) лишения свободы. Смягчающим обстоятельством служит только «стечение тяжёлых обстоятельств»:

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой , второй , третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Вывод: главная задача — сделать так, чтобы пребывание мужа на лечении было документально оформлено (действующий отпуск по болезни, или продление лечения по рапорту с медицинским заключением, или листок нетрудоспособности с уведомлением командира). Даже если идти в военкомат не обязательно, полностью игнорировать официальные требования командира части нельзя: при вручении повестки/приказа о явке нужно реагировать письменно (рапорт о состоянии здоровья с приложением медицинских документов), чтобы исключить квалификацию отсутствия как самовольного. Устное сообщение замполита в мессенджере таким официальным требованием не является — но неявка по нему должна быть подтверждена письменным ответом командиру части о продолжении лечения.

Военкомат не является органом, уполномоченным предоставлять отпуск по болезни или принимать решение об увольнении по здоровью, поэтому его устное указание не заменяет рапорт командиру части с заключением ВВК. Однако окончательное решение о явке следует принимать с учетом риска неисполнения официального требования командования.

Развёрнутый вывод

1. По поводу явки в военкомат по указанию замполита

Замполит не является командиром воинской части, а его устное сообщение в мессенджере не имеет силы официального требования. Отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК и рапорта командиру воинской части (п. 2 ст. 3 Положения № 1237), а не «рапорта в военкомат». Военкомат в отношении действующего контрактника не полномочен ни предоставлять отпуск, ни принимать решение об увольнении по состоянию здоровья. Идти туда по устному указанию замполита не обязательно.

Однако если мужу будет вручена официальная повестка или письменный приказ командира части о явке — игнорировать её нельзя: неявка свыше 2 суток в период мобилизации образует состав преступления по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы), а свыше 1 месяца — по ч. 5 ст. 337 УК РФ (от 5 до 10 лет). В этом случае необходимо письменно уведомить командира части о продолжении лечения с приложением медицинских документов.

2. По увольнению по состоянию здоровья

Увольнение по здоровью возможно только через заключение ВВК о негодности (категория «Д») либо, для солдат и сержантов, об ограниченной годности (категория «В») — подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и пп. «в» п. 3 ст. 34 Положения № 1237. Пока такого заключения нет, командование не обязано увольнять мужа, сколько бы ни длилась переписка с прокуратурой и замполитом. Ключевое действие — добиться направления на ВВК через рапорт командиру части с приложением выписок, снимков и заключений лечащих врачей о посттравматическом остеомиелите.

3. По молчанию военной прокуратуры

Трёхмесячное отсутствие ответа — это бездействие, а не отказ. Согласно п. 1, 3 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», ответ на обращение должен быть мотивированным, а решение прокурора не препятствует обращению в суд. Бездействие прокуратуры можно обжаловать вышестоящему военному прокурору и одновременно оспорить бездействие командования/ВВК в гарнизонном военном суде в порядке административного судопроизводства. Ждать ответа прокуратуры больше не нужно — судебный путь является основным средством понуждения командования к действиям.

4. По уголовно-правовым рискам

Главная опасность — не в походе в военкомат, а в том, чтобы пребывание мужа на лечении было документально оформлено. Если по истечении установленного срока отпуска или лечения он не выйдет на связь с командованием и не зафиксирует своё положение, его отсутствие свыше 2 суток (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ) или свыше 1 месяца (ч. 5 ст. 337 УК РФ) может быть квалифицировано как самовольное оставление части. Освобождение от ответственности возможно только при стечении тяжёлых обстоятельств (примечание 1 к ст. 337 УК РФ) и только для впервые совершившего такое деяние.

Пошаговые действия

  1. Не ходить в военкомат по устному сообщению замполита. Если поступит официальная повестка или письменный приказ командира части — не игнорировать, а немедленно реагировать письменно.

  2. Подать рапорт командиру воинской части о направлении на военно-врачебную комиссию (ВВК) в связи с ранением и посттравматическим остеомиелитом. К рапорту приложить все медицинские документы: выписки, снимки, заключения лечащих врачей, подтверждающие гноение кости и неработоспособность ноги.

  3. Оформить текущее положение документально: если срок отпуска по болезни истёк или истекает — подать рапорт о продлении отпуска по болезни на основании медицинского заключения (продление для контрактника — не более 30 суток, п. 2 ст. 3 Положения № 1237). До получения решения командира — письменно уведомлять его о каждом этапе лечения.

  4. Запросить в военной прокуратуре письменный результат рассмотрения ранее поданного обращения (дата, входящий номер, резолюция). Зафиксировать факт трёхмесячного молчания.

  5. Обжаловать бездействие военной прокуратуры вышестоящему военному прокурору — подать жалобу с указанием на нарушение ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» (отсутствие мотивированного ответа в установленный срок).

  6. Подать административный иск в гарнизонный военный суд о признании незаконным бездействия командования воинской части, выразившегося в ненаправлении мужа на ВВК и непринятии решения об увольнении по состоянию здоровья. Требование: обязать командование направить мужа на ВВК и по результатам заключения решить вопрос об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

  7. При отказе командира части в направлении на ВВК — обжаловать этот отказ в тот же гарнизонный военный суд, приложив копию рапорта с отметкой о принятии (или доказательства его отправки) и медицинские документы.

  8. Вести всю переписку с командованием письменно: рапорты подавать с отметкой о принятии (входящий номер, дата) либо направлять заказными письмами с уведомлением о вручении. Устные переговоры фиксировать не обязательно, но каждое официальное требование командования должно получать письменный ответ.