Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Продолжайте вести журнал инструктажа с ежедневными подписями продавцов — это ваше ключевое доказательство отсутствия вины.
  2. 2
    Закрепите в должностных инструкциях продавцов обязанность требовать паспорт при сомнении в возрасте покупателя.
  3. 3
    При привлечении вас к ответственности ссылайтесь на журнал как на смягчающее обстоятельство (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).
  4. 4
    Если вы как ИП будете привлечены к административной ответственности и уплатите штраф: При уплате штрафа взыщите его с виновного продавца в полном объеме (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).
  5. 5
    Если размер ущерба не превышает среднего месячного заработка работника: Для взыскания ущерба с работника издайте распоряжение не позднее одного месяца с момента установления размера ущерба.
  6. 6
    При отказе продавца возместить ущерб добровольно обратитесь в суд с регрессным иском (п. 1 ст. 1081 ГК РФ).

Документы и доказательства

  • Журнал ежедневного инструктажа с подписями продавцов — ключевое доказательство принятия вами мер для освобождения от ответственности.
  • Должностная инструкция продавца с обязанностью проверять возраст покупателя и отказывать в продаже при сомнениях.
  • Если факт продажи несовершеннолетнему уже произошел: Письменные объяснения продавца по факту продажи для установления его вины и вашей непричастности.
  • Если факт продажи несовершеннолетнему уже произошел: Кассовый чек и иные документы, фиксирующие факт продажи, для оценки обстоятельств правонарушения.
  • Документы о проведении инструктажа и проверке знаний продавца для подтверждения отсутствия вашей вины.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно проверьте, не истёк ли годовой срок давности привлечения к ответственности по факту продажи (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
    • При получении постановления о вашем штрафе как ИП (500–700 тыс. руб.) готовьте жалобу в суд в течение 10 дней (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
    • Срочно зафиксируйте факт проведения инструктажа: соберите подписанный журнал и иные доказательства принятия вами мер.
    • При возбуждении дела заявите о вашей невиновности, ссылаясь на журнал инструктажа как на доказательство отсутствия вины (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).
    • Не ждите развития событий: при первом же извещении от административного органа обратитесь к юристу для защиты.
    • Если штраф уже уплачен вами, готовьте распоряжение о взыскании ущерба с продавца в течение месяца (ст. 248 ТК РФ).

  • Сроки и риски

    • При продаже табака несовершеннолетнему вы как ИП отвечаете как должностное лицо: штраф 500–700 тыс. руб., продавец — 200–300 тыс. руб.
    • Привлечение продавца к ответственности не освобождает вас от штрафа, если установят вашу вину в отсутствии контроля.
    • Журнал инструктажа с подписями продавцов — ключевое доказательство отсутствия вашей вины или смягчающее обстоятельство.
    • Срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение составляет 1 год.
    • Уплатив штраф, вы вправе взыскать его с продавца в полном объеме (регресс по ст. 1081 ГК РФ).

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте, что журнал инструктажа полностью освободит вас от ответственности как ИП.
    • Не пренебрегайте собственной защитой: при проверке требуйте установления вашей вины, а не автоматического наказания.
    • Не пытайтесь скрыть факт продажи или договориться с продавцом о сокрытии — это усугубит положение.
    • Не ждите, что привлечение продавца исключит ваше наказание — вы отвечаете как должностное лицо.
    • Не игнорируйте возможность признания журнала смягчающим обстоятельством при рассмотрении дела.
    • Не упускайте срок на обжалование постановления — он составляет 10 дней с момента получения копии.

  • Когда нужен адвокат

    • Привлекайте адвоката для защиты, если в отношении вас возбудили дело по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ: штраф для ИП как должностного лица — 500–700 тыс. руб.
    • Адвокат нужен для доказывания отсутствия вашей вины: журнал инструктажа — ключевое доказательство принятия мер, но не гарантия освобождения.
    • Обратитесь к адвокату для подготовки позиции о признании журнала смягчающим обстоятельством (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ) — это снизит риск максимального штрафа.
    • При повторной продаже продавцом после административного наказания возможна уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ — защита адвоката обязательна.
    • Адвокат поможет оспорить постановление в суде по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня получения копии (ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ).
    • Консультируйтесь с адвокатом до дачи объяснений: ваши показания определят, признают ли вас виновным в неосторожности (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией через табачный магазин, и работодателем продавца, непосредственно отпускающего товар покупателям. В торговой точке ведётся журнал ежедневного инструктажа продавцов о недопущении продажи сигарет несовершеннолетним, в котором продавец расписывается каждый день. Юридически значимый риск состоит в том, что продавец, несмотря на инструктаж, может осуществить продажу табачной продукции несовершеннолетнему. Из этого следует необходимость определить, кто понесёт административную ответственность по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ — только продавец как непосредственный исполнитель либо также ИП как должностное лицо, и какое правовое значение имеет журнал инструктажа.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-деликтные отношения по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ — возникают в связи с нарушением запрета на продажу табачной продукции несовершеннолетним, установленного п. 1 ст. 20 ФЗ-15. Затронуты, поскольку именно эта норма определяет составы правонарушения для гражданина-продавца и должностного лица-ИП, а также размеры штрафов.
  • Правоотношения, определяющие административно-правовой статус ИП — примечание к ст. 2.4 КоАП РФ приравнивает ИП к должностным лицам. Затронуты, поскольку от этого зависит, что ИП отвечает по повышенной санкции ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ (от 500 до 700 тыс. руб.), а не как гражданин.
  • Правоотношения вины в административном праве — ст. 2.2 КоАП РФ определяет формы вины, а ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ допускает признание смягчающими обстоятельств, не указанных в Кодексе. Затронуты, поскольку вина ИП устанавливается через оценку принятых им мер по соблюдению запрета, а журнал инструктажа может подтверждать отсутствие вины либо смягчать наказание.
  • Уголовно-правовые отношения по ст. 151.1 УК РФ — возникают только при неоднократной розничной продаже табачной продукции несовершеннолетнему лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Затронуты, поскольку разграничивают административную и уголовную ответственность и определяют, что при однократной продаже уголовный состав отсутствует.
  • Гражданско-правовые регрессные отношения — ст. 1081 ГК РФ даёт ИП право обратного требования к работнику, по вине которого возникли расходы. Затронуты, поскольку позволяют ИП после уплаты штрафа или возмещения вреда взыскать выплаченное с виновного продавца.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Статус клиента как ИП — в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ он несёт административную ответственность как должностное лицо, что влечёт применение санкции ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ в размере от 500 до 700 тыс. руб.
  2. Факт продажи табачной продукции несовершеннолетнему наёмным продавцом — образует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ для продавца как гражданина (штраф от 200 до 300 тыс. руб.) и одновременно может образовать состав для ИП как должностного лица.
  3. Наличие журнала ежедневного инструктажа с росписями продавца — подтверждает принятие ИП мер по соблюдению запрета, что значимо для доказывания отсутствия его вины по ст. 2.2 КоАП РФ либо для признания этого обстоятельства смягчающим по ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.
  4. Однократность продажи и отсутствие предшествующего административного наказания продавца за аналогичное деяние — исключает квалификацию по ст. 151.1 УК РФ, поскольку уголовная ответственность наступает только при неоднократности, определяемой через повторную продажу в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
  5. Наличие трудовых отношений между ИП и продавцом — даёт ИП право регрессного требования к продавцу по ст. 1081 ГК РФ в размере выплаченного возмещения, если ИП понёс имущественные потери вследствие виновных действий работника.

Может ли ИП быть привлечён к административной ответственности за продажу табака несовершеннолетнему, которую фактически совершил его продавец

Базовая норма, устанавливающая запрет и состав: п. 1 ст. 20 ФЗ-15 прямо запрещает продажу табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, а норма об ответственности за нарушение этого запрета — ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ.

Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) 2. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем) , совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя , или проверить сведения, позволяющие удостоверить личность и установить возраст покупателя, при их предоставлении покупателем с использованием многофункционального сервиса обмена информацией .
— п. 1 ст. 20 ФЗ-15 от 23.02.2013

На продавца, как на физическое лицо, непосредственно осуществившего отпуск табака несовершеннолетнему, ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ возлагает штраф как на гражданина — от 200 до 300 тыс. руб.:

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции , табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, либо продажа ему потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, - (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 303-ФЗ, от 04.08.2023 № 423-ФЗ, от 03.02.2025 № 1-ФЗ, от 03.02.2025 № 2-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей. (В редакции Федерального закона от 03.02.2025 № 1-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.10.2013 № 274-ФЗ)
— ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ

Ключевой вопрос — привлекается ли сверх того сам ИП как хозяин магазина. Для этого определяющее значение имеет примечание к ст. 2.4 КоАП РФ, которое прямо относит лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к должностным лицам:

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30 5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32 6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
— примечание к ст. 2.4 КоАП РФ (ИП как должностное лицо)

То есть ИП в силу закона отвечает по ч. 3 ст. 14.53 как должностное лицо — штрафная планка для него выше: от 500 до 700 тыс. руб. Поэтому если продавцом совершена продажа табака несовершеннолетнему, административный орган вправе квалифицировать деяние и в отношении ИП, если усмотрит его собственную вину — например, ненадлежащую организацию контроля за продавцами.

Вывод по вопросу: Да, вы как ИП можете быть привлечены по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ как должностное лицо (штраф 500–700 тыс. руб.) наряду с продавцом-гражданином (200–300 тыс. руб.). Сам по себе факт продажи, совершённый вашим наёмным продавцом, не исключает вашей ответственности как работодателя и руководителя торговой деятельности.

Освобождает ли привлечение продавца от ответственности ИП и какую роль играет журнал инструктажа

Ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в общем виде закрепляет принцип, что привлечение физического лица к ответственности не освобождает работодателя (в Кодексе — юридическое лицо), а у юридического лица есть защитная оговорка при принятии всех предусмотренных мер:

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо , за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 4. Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 5.
— ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ

Субъект — юридическое лицо, тогда как вы ИП, то есть в вашем деле эта норма напрямую не воспроизводится: для ИП она не предусмотрена, и ИП отвечает не как юридическое, а как должностное лицо (см. выше примечание к ст. 2.4). Поэтому для ИП ключевым является установление его собственной вины по ст. 2.2 КоАП РФ — неосторожность исключается лишь при доказанности, что он принял все зависящие от него меры по соблюдению запрета. Ведение журнала ежедневного инструктажа продавцов о недопустимости продажи табака несовершеннолетним — это именно документальное подтверждение принятия таких мер: он фиксирует, что работник был уведомлён об обязанности требовать документ при сомнении в возрасте покупателя (п. 2 ст. 20 ФЗ-15) и о запрете такой продажи.

Закон не ограничивает суд в признании смягчающими обстоятельств, прямо в Кодексе не перечисленных, — ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ:

  1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ )
    — ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ

Практическое значение для дела: сам факт ведения журнала (особенно с ежедневными росписями продавцов) — не автоматическое спасение от штрафа ИП, но сильное доказательство отсутствия вины ИП как должностного лица либо смягчающее обстоятельство, уменьшающее размер наказания. Если же работодатель не проводил никаких инструктажей и не контролировал продавца, вина ИП в ненадлежащей организации контроля будет очевидной.

Вывод: Журнал инструктажа не освобождает ИП от ответственности как от обязанности по закону, но (а) облегчает доказывание отсутствия вины ИП и (б) выступает смягчающим обстоятельством при назначении наказания. Привлечение продавца не является для вас формальным основанием освобождения, поскольку ваша ответственность существует по самостоятельному основанию — как должностного лица.

Уголовная ответственность и вопрос «неоднократности» (ст. 151.1 УК РФ)

Важное изменение 2024 года: Федеральным законом № 515-ФЗ от 28.12.2024 ст. 151.1 УК РФ, ранее охватывавшая только алкогольную продукцию, распространена и на розничную продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции — но лишь при совершении деяния неоднократно:

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— ст. 151.1 УК РФ, п. 3

Из примечания к ст. 151.1 УК (в процитированном тексте) следует, что «неоднократностью» признаётся повторная продажа лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, — в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (один год по ст. 4.6 КоАП). Именно поэтому диспозиция ч. 3 ст. 14.53 КоАП содержит оговорку «если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния»: однократная продажа — административное правонарушение, повторная (после административного взыскания) может быть переквалифицирована в преступление по ст. 151.1 УК РФ. Субъектом ст. 151.1 УК РФ является продавец — физическое лицо; на ИП как организатора совершение преступления его работником само по себе не распространяется (прямой соучастной нормы об этом нет).

Вывод: Пока продажа совершена однократно без предшествующего административного наказания того же лица — это административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.53 КоАП. Уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ грозит продавцу (и лишь ему, как непосредственному исполнителю) в случае повторной продажи после привлечения к административной ответственности. Ведение журнала инструктажа и прослеживаемость того, кто именно продал, помогают и в отграничении административного состава от уголовного, и в идентификации виновного продавца.

Гражданско-правовые и трудовые последствия: регресс к продавцу и материальная ответственность работника

Если вы как ИП будете привлечены к административно-правовым санкциям либо возместите вред, причинённый несовершеннолетнему, у вас есть право обратного требования (регресса) к работнику, по вине которого наступили эти расходы, — ст. 1081 ГК РФ:

Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. 2. Причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными. 3. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного судьей при осуществлении им правосудия, имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 3 1 . Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 1081 ГК РФ

Отдельно в трудовом праве продавец, допустивший нарушение при исполнении трудовых обязанностей, по которому он привлечён к административной ответственности, несёт полную материальную ответственность — п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ:

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 359-ФЗ) 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 03.08.2018 № 315-ФЗ) 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
— п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ

Порядок взыскания удержаний с зарплаты работника регламентирован ст. 248 ТК РФ — сумма до среднего месячного заработка удерживается по распоряжению работодателя, свыше — через суд в месячный срок для распоряжения:

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
— ст. 248 ТК РФ (порядок взыскания ущерба)

Практический вывод: предусмотренный законом механизм возврата затрат с виновного продавца у вас есть. Он позволяет не нести бремя административного штрафа из своих средств, а переложить его на работника, чей штраф (как гражданина) установлен государственным органом.

Вывод: ИП, понесший расходы из-за противоправных действий продавца (административный штраф, возмещение вреда), вправе взыскать их с продавца по правилам ст. 1081 ГК РФ и гл. 39 ТК РФ (полная материальная ответственность по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ при установленном административном правонарушении). Для взыскания сверх среднего месячного заработка — только через суд.

Сроки: давность привлечения и сроки обжалования постановления

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота табачных изделий и табачной продукции составляет один год со дня совершения правонарушения — эта категория прямо включена в перечень ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (законодательство «в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции…» относится к числу тех, по которым постановление выносится «по истечении одного года»):

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (срок давности — оборот табачных изделий: 1 год)

Соответственно, привлечь и вас как должностное лицо (ИП), и продавца по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ возможно лишь в течение одного года с момента конкретного факта продажи.

Срок обжалования постановления прямо установлен ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ — десять дней со дня вручения или получения копии постановления, с возможностью восстановления пропущенного срока по ч. 2 этой статьи:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Порядок последующего пересмотра решения по жалобе определён ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ — постановление, вынесенное должностным лицом, обжалуется в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. 2. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд. 3. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса. 4. Копии решений направляются лицам, указанным в статье 30.8 настоящего Кодекса, в трехдневный срок со дня вынесения решения. 5. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление. (Дополнение частью - Федеральный закон от 17.07.2009 № 160-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 6.
— ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ

По делам о правонарушениях по ст. 14.53 КоАП РФ постановление по вашему делу будет выноситься судьёй; жалоба на него подаётся в вышестоящий суд, далее — в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Вывод: Реальный риск привлечения к ответственности сохраняется в течение 1 года с момента факта продажи. При получении постановления важно не пропустить 10-дневный срок обжалования (восстановление возможно при уважительной причине), а обжалование ведётся в суд по месту рассмотрения дела с последующим пересмотром в вышестоящем суде.

Вина ИП как должностного лица и значение принятых мер (ст. 2.2 КоАП РФ)

Для привлечения ИП к ответственности по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ административному органу необходимо установить его вину: в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения толкуются в пользу лица:

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание.
— ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ

Поскольку продажа табака несовершеннолетнему по вине работника не является умыслом самого ИП, его вина возможна лишь в форме неосторожности:

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
— ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ (неосторожность)

Именно поэтому ведение журнала ежедневного инструктажа продавцов приобретает юридическое значение: он доказывает, что ИП предпринял предписанные законом превентивные меры — разъяснил работнику запрет продажи табака несовершеннолетним (п. 1 ст. 20 ФЗ-15) и обязанность при сомнении в возрасте покупателя требовать документ (п. 2 ст. 20 ФЗ-15). Если ИП документально подтвердит, что им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению запрета, его неосторожная вина (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ) не образуется либо существенно ослабляется, что в силу презумпции невиновности исключает или затрудняет привлечение ИП к ответственности.

Вывод: Журнал ежедневного инструктажа с росписями продавцов — ключевое доказательство отсутствия неосторожной вины ИП и одновременно (при установлении вины) смягчающее обстоятельство по ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ. Его регулярное и реальное ведение — главный инструмент минимизации риска привлечения именно вас к ответственности наряду с продавцом.

Да, вы как ИП можете быть привлечены к административной ответственности наряду с продавцом — по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ вы отвечаете как должностное лицо (штраф от 500 000 до 700 000 руб.), а продавец — как гражданин (от 200 000 до 300 000 руб.). Журнал инструктажа не даёт автоматического освобождения от ответственности, но является важным доказательством отсутствия вашей вины либо смягчающим обстоятельством.

Может ли ИП быть привлечён наряду с продавцом?

Да. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Это означает, что при продаже табака несовершеннолетнему вашим продавцом административный орган вправе привлечь к ответственности по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ и самого продавца (как гражданина — штраф 200–300 тыс. руб.), и вас как ИП (как должностное лицо — штраф 500–700 тыс. руб.), если будет установлена ваша вина в ненадлежащей организации контроля за соблюдением запрета, предусмотренного п. 1 ст. 20 ФЗ-15.

Освобождает ли привлечение продавца от ответственности ИП?

Нет. Привлечение продавца не освобождает ИП от ответственности, так как ИП отвечает как должностное лицо по самостоятельному основанию (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ), а не по правилам ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, которая прямо говорит только о юридических лицах. Для ИП, отвечающего как должностное лицо, ключевым является установление его собственной вины по ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ (неосторожность). Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только при установлении его вины. Журнал ежедневного инструктажа с росписями продавцов — это документальное подтверждение того, что вы приняли зависящие от вас меры по соблюдению запрета: работники были уведомлены об обязанности требовать документ, удостоверяющий личность, при сомнении в возрасте покупателя (п. 2 ст. 20 ФЗ-15). Такой журнал может служить доказательством отсутствия вашей вины либо, как минимум, смягчающим обстоятельством на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, поскольку суд вправе признать смягчающими обстоятельства, прямо не указанные в КоАП.

Есть ли уголовная ответственность?

При однократной продаже — нет, это административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ. Уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ наступает только при неоднократности — то есть при повторной розничной продаже табачной продукции несовершеннолетнему лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда оно считается подвергнутым такому наказанию (по ст. 4.6 КоАП РФ — в течение одного года). Субъектом ст. 151.1 УК РФ является непосредственный продавец — физическое лицо; на вас как ИП уголовная ответственность за действия работника сама по себе не распространяется.

Можно ли взыскать штраф с продавца?

Да. Если вы как ИП будете привлечены к административной ответственности и уплатите штраф, вы вправе предъявить регрессное требование к виновному работнику на основании п. 1 ст. 1081 ГК РФ. Кроме того, по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ работник, причинивший ущерб в результате административного правонарушения, установленного соответствующим государственным органом, несёт полную материальную ответственность перед работодателем. Взыскание суммы ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера ущерба (ст. 248 ТК РФ).

Пошаговые действия

  1. Продолжайте вести журнал ежедневного инструктажа и обеспечьте, чтобы каждый продавец расписывался в нём перед началом смены. Это ключевое доказательство принятия вами мер по соблюдению запрета (п. 1 ст. 20 ФЗ-15, ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

  2. Дополнительно зафиксируйте в трудовых договорах или должностных инструкциях продавцов обязанность требовать документ, удостоверяющий личность, при любом сомнении в возрасте покупателя — это усилит вашу позицию при доказывании отсутствия вины.

  3. Если факт продажи всё же произошёл и в отношении вас возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ — незамедлительно представьте административному органу (должностному лицу, рассматривающему дело) журнал инструктажа с росписями продавца, а также иные доказательства принятых мер контроля.

  4. При вынесении постановления о назначении штрафа вы вправе обжаловать его в суд по месту рассмотрения дела (ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ). Срок подачи жалобы — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). В жалобе ссылайтесь на отсутствие вашей вины (ч. 1 ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ) и на журнал инструктажа как доказательство принятия всех зависящих от вас мер.

  5. Если штраф наложен и уплачен, в течение одного месяца со дня окончательного установления размера ущерба издайте распоряжение о взыскании суммы штрафа с виновного продавца в порядке ст. 248 ТК РФ (если сумма не превышает его среднего месячного заработка). При превышении — обращайтесь в суд с иском о возмещении ущерба на основании п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ и п. 1 ст. 1081 ГК РФ.

  6. Учитывайте срок давности: привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ возможно в течение одного года со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).