Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Соберите доказательства незаконности призыва: медицинскую карту, справку офтальмолога и заключение ВВК части.
- 2Обжалуйте решение призывной комиссии в суде, чтобы признать его незаконным.
- 3Если решение призывной комиссии признано незаконным судом: Подайте иск о взыскании компенсации морального вреда с казны РФ.
- 4Если решение призывной комиссии признано незаконным судом: Заявите требование о компенсации в военный суд после признания призыва незаконным.
- 5Учитывайте срок 3 месяца на оспаривание решения призывной комиссии с момента заключения ВВК.
- 6Обратитесь в военную прокуратуру для фиксации нарушений при медицинском освидетельствовании.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСоберите медицинскую карту с детскими записями о близорукости и справку офтальмолога с диагнозом −6,75 дптр.
- check_circleЗапросите заключение ВВК воинской части о признании ограниченно годным и выписку из приказа об увольнении.
- check_circleПолучите выписку из протокола призывной комиссии о признании годным для сравнения с заключением ВВК.
- check_circleСохраните документы, подтверждающие прохождение службы в течение 9 месяцев (военный билет, справки).
- check_circleЗафиксируйте факт игнорирования военкоматом медицинских документов письменным обращением в военную прокуратуру.
- check_circleПриложите к иску все собранные документы для подтверждения незаконности решения призывной комиссии.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСоберите и сохраните все медицинские документы сына: карту с детскими записями, справку офтальмолога и заключение ВВК части о комиссовании.
- check_circleПолучите выписку из приказа об увольнении по подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
- check_circleЗафиксируйте дату получения заключения ВВК — от неё отсчитывается 3-месячный срок на оспаривание решения призывной комиссии.
- check_circleНе пропустите срок: подайте административный иск в военный суд о признании решения призывной комиссии незаконным.
- check_circleОдновременно с иском о незаконности призыва заявите требование о компенсации морального вреда с казны РФ.
- check_circleНаправьте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ и военную прокуратуру для фиксации нарушений.
paymentsДенежные требования
- check_circleСпециальной денежной компенсации за незаконный призыв закон не предусматривает.
- check_circleВы вправе требовать компенсацию морального вреда за службу в течение 9 месяцев.
- check_circleРазмер компенсации определит суд, конкретная сумма законом не установлена.
- check_circleВзыскание возможно только после признания решения призывной комиссии незаконным в суде.
- check_circleКомпенсацию взыскивайте с казны РФ, ответчик — Минфин России.
- check_circleПри увольнении сыну положены только стандартные выплаты, не связанные с комиссованием.
scheduleСроки и риски
- check_circleСпециальной компенсации за незаконный призыв закон не предусматривает, но вы вправе требовать компенсацию морального вреда через суд.
- check_circleСрок на оспаривание решения призывной комиссии — 3 месяца с даты заключения ВВК о комиссовании, не пропустите его.
- check_circleСначала добейтесь судебного признания решения призывной комиссии незаконным, иначе взыскание по ст. 1069 ГК РФ невозможно.
- check_circleРиск: суд может не признать призыв незаконным, если не докажете, что близорукость −6,75 дптр была на момент призыва.
- check_circleРиск: при увольнении по подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ сыну положены только обычные выплаты, без целевой компенсации.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для оценки перспектив оспаривания решения призывной комиссии: ошибка в определении категории годности требует доказывания в суде.
- check_circleАдвокат необходим для подготовки и подачи административного иска в военный суд: неправильно составленное заявление может привести к пропуску срока.
- check_circleБез представителя высок риск проигрыша: военкомат и Минфин будут представлять профессиональные юристы, оспаривающие ваши доказательства.
- check_circleПривлеките адвоката для сбора и систематизации доказательств незаконного призыва: медицинская карта, справка офтальмолога, заключение ВВК.
- check_circleСпециалист поможет сформулировать требование о компенсации морального вреда и обосновать его размер, так как сумма определяется судом.
- check_circleАдвокат обеспечит соблюдение процессуальных сроков и правил подсудности, что критично для положительного исхода дела.
- Ситуация юридическим языком
Гражданин, подлежавший призыву на срочную военную службу, при первоначальном медицинском освидетельствовании в военкомате был признан годным к военной службе, несмотря на наличие с детства диагностированной близорукости, зафиксированной в медицинской карте и справке офтальмолога. После призыва и прохождения 9 месяцев срочной службы военно-врачебная комиссия воинской части установила у него близорукость −6,75 дптр и приняла решение о комиссовании по зрению, что означает признание его ограниченно годным к военной службе (категория «В»).
Из этого следует: на момент призыва гражданин объективно относился к категории «В» — ограниченно годен, которая в силу подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ даёт право на освобождение от призыва. Решение призывной комиссии о признании его годным и призыве на службу является незаконным, поскольку при надлежащем учёте медицинских документов он не подлежал призыву. Отдельной денежной компенсации «за незаконный призыв» законодательство не предусматривает; защита возможна через судебное взыскание компенсации морального вреда по ст. 1069, 1101 ГК РФ.
- Затронутые правоотношения
-
Военно-призывные правоотношения (определение категории годности и освобождение от призыва) — затронуты, поскольку призывная комиссия неправильно определила категорию годности гражданина, проигнорировав медицинские документы о близорукости, что привело к незаконному призыву лица, подлежавшего освобождению по подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ.
-
Правоотношения по медицинскому освидетельствованию (военно-врачебная экспертиза) — затронуты, поскольку заключение ВВК воинской части о признании военнослужащего ограниченно годным подтверждает наличие у него заболевания, дающего категорию «В», и является ключевым доказательством незаконности ранее принятого решения призывной комиссии.
-
Правоотношения по увольнению с военной службы по состоянию здоровья — затронуты, поскольку комиссование оформляется по подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ как увольнение военнослужащего по призыву в связи с признанием его ограниченно годным; это основание само по себе не порождает каких-либо специальных компенсационных выплат.
-
Деликтные обязательства вследствие незаконных действий государственных органов (возмещение вреда за счёт казны) — затронуты, поскольку незаконное решение призывной комиссии причинило гражданину нравственные страдания, что даёт основание для взыскания компенсации морального вреда с казны РФ по ст. 1069 ГК РФ.
-
Процессуальные правоотношения по обжалованию решений призывной комиссии — затронуты, поскольку для взыскания компенсации необходимо установить незаконность решения о призыве, что осуществляется в порядке обжалования решения призывной комиссии по п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Степень близорукости на момент призыва — наличие у гражданина близорукости −6,75 дптр, подтверждённое медицинской картой с детства, справкой офтальмолога и заключением ВВК воинской части, означает, что он подлежал отнесению к категории «В» (ограниченно годен) и освобождению от призыва по подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ.
-
Игнорирование призывной комиссией медицинских документов — наличие в медицинской карте записей о близорукости с детства и справки офтальмолога с указанным диагнозом, которые не были учтены при вынесении решения о годности, свидетельствует о незаконности решения о призыве.
-
Заключение ВВК воинской части о комиссовании по зрению — признание военнослужащего ограниченно годным в период службы подтверждает, что на момент призыва он уже имел заболевание, дающее право на освобождение, и является доказательством неправильного определения категории годности призывной комиссией.
-
Отсутствие специальной компенсационной выплаты за незаконный призыв — законодательство РФ не устанавливает отдельной денежной выплаты за сам факт незаконного призыва, поэтому требование о «компенсации» к военкомату или Минобороны не имеет правового основания; единственный денежный механизм — взыскание компенсации морального вреда через суд по ст. 1069, 1101 ГК РФ.
-
Доказанность нравственных страданий — незаконное прохождение срочной службы в течение 9 месяцев вопреки состоянию здоровья, разлука с семьёй и ограничение свободы передвижения являются основанием для компенсации морального вреда, размер которой определяет суд с учётом требований разумности и справедливости.
Был ли призыв сына незаконным (наличие права на освобождение от призыва по состоянию здоровья)
Если у сына близорукость −6,75 дптр, то при призыве ему надлежало определить категорию годности не «годен» (А/Б), а категорию, дающую освобождение от призыва. Закон прямо относит граждан, признанных ограниченно годными, к категории освобождаемых от призыва:
От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ
Медицинское освидетельствование завершается заключением врача о категории годности, где категория «В» — это «ограниченно годен»:
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 29.11.2010 № 319-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ
Ключевой юридический факт в вашей ситуации: ВВК воинской части уже признала сына непригодным (ограниченно годным) и комиссует его именно по зрению. Это означает, что объективно он относится к категории «В» (ограниченно годен), которая в силу подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ давала ему право на освобождение от призыва ещё на стадии военкомата. То, что в призывной комиссии ему определили «годен» и не учли записи о близорукости с детства в медицинской карте и справку офтальмолога, указывает на неправильное определение категории годности и, как следствие, на незаконность решения о призыве.
Важная оговорка: незаконность призыва не презюмируется автоматически. Для признания решения призывной комиссии незаконным необходимо установить, что на момент призыва у сына уже имелась степень близорукости, дающая категорию «В» по Расписанию болезней (приложению к ПП РФ № 565), а не категорию «Б». Подтверждается это медицинской картой с детскими записями, справкой офтальмолога (диагноз с указанием −6,75) и заключением ВВК воинской части. Если эти документы подтверждают близорукость свыше 6,0 дптр на оба глаза/лучший глаз на момент призыва — решение о призыве категории «годен» неправомерно.
Вывод: при доказанности близорукости −6,75 дптр на момент призыва сын подлежал зачислению в запас как ограниченно годный (освобождение по подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ), и его призыв был незаконным.
Увольнение по состоянию здоровья и вопрос о специальной «компенсации» за незаконный призыв
Комиссование сына по зрению юридически оформляется как увольнение с военной службы по состоянию здоровья:
г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (подп. «г1»)
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (подп. «в»)
Обратите внимание: увольнение по подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — это самостоятельное и правомерное основание увольнения военнослужащего по призыву, признанного ограниченно годным. Оно не устанавливает и не содержит какой-либо денежной выплаты («компенсации») за сам факт того, что гражданина ранее незаконно призвали.
Отдельной, специально предусмотренной законом денежной компенсации за незаконный призыв на срочную службу в законодательстве РФ нет. Ни ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ни ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не предусматривают выплату, которая полагалась бы гражданину «за то, что его незаконно призвали». Увольнение по здоровью даёт обычные выплаты, причитающиеся при увольнении (денежное довольствие по день исключения из списков части и иные причитающиеся суммы), но не «компенсацию морального/материального характера» за сам незаконный призыв.
Вывод: от военкомата или Минобороны выплату «за незаконный призыв» требовать не на каком основании — такой целевой выплаты закон не устанавливает. Компенсация возможна только через суд по общим правилам возмещения вреда (см. следующий блок).
Возможность взыскания морального вреда и убытков через суд (ст. 1069, 1101 ГК РФ)
Вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц, возмещается за счёт казны:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Компенсация морального вреда производится в денежной форме, её размер определяет суд:
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
— ст. 1101 ГК РФ, п. 1
Применение к вашей ситуации. Если будет установлена незаконность решения призывной комиссии (неправильное определение категории годности, игнорирование медкарты и справки офтальмолога), то причинённые сыну нравственные страдания (незаконное лишение свободы передвижения, разлука с семьёй, служба вопреки состоянию здоровья в течение 9 месяцев) подлежат компенсации на основании ст. 1069 ГК РФ — с Российской Федерации в лице соответствующего финансового органа (Минфин России) за счёт казны РФ. Размер определяется судом по ст. 1101 ГК РФ с учётом требований разумности и справедливости.
Помимо морального вреда можно требовать возмещения реальных убытков (например, документально подтверждённых расходов, если они возникли именно в результате незаконного призыва). Упущенная выгода (например, «незаработанная зарплата» за время службы) в таких спорах, как правило, не взыскивается, поскольку не доказана причинно-следственная связь с противоправным призывом — доказать её и размер крайне сложно.
Порядок и подсудность. Требование о компенсации морального вреда, причинённого незаконным решением призывной комиссии, предъявляется в суд общей юрисдикции (районный (городской) суд). Споры с участием воинских формирований, связанные с прохождением военной службы, рассматриваются военными судами (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»), поэтому иск о взыскании с казны компенсации за незаконный призыв предъявляется в военный (гарнизонный) суд по месту нахождения ответчика либо по месту жительства истца. К иску прикладываются: медкарта, справка офтальмолога, заключение ВВК воинской части о комиссовании (категория годности), выписка из протокола призывной комиссии (если сохранилась), копия приказа об увольнении.
Вывод: специальная «компенсация за незаконный призыв» законом не предусмотрена, однако сын вправе через суд взыскать с казны РФ компенсацию морального вреда по ст. 1069, 1101 ГК РФ — при условии доказанности незаконности решения призывной комиссии. Это фактически единственный денежный механизм защиты.
Обжалование решения призывной комиссии и сроки
Решение призывной комиссии подлежит обжалованию:
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 8. Порядок организации работы призывной комиссии определяется Положением о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ) Статья 29. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации 1. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: (В редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 82-ФЗ) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 27-ФЗ) секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан , не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.10.2007 № 241-ФЗ) представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования;
— п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ
Практический расклад для вашей ситуации с учётом того, что сын уже отслужил 9 месяцев и комиссуется:
-
Сам факт комиссования не отменяет сам по себе незаконность призыва, но даёт важное доказательство: ВВК в части фактически подтвердила ограниченную годность сына, чего не сделала призывная комиссия.
-
Оспаривание решения о призыве (признание его незаконным) — отдельное требование, которое заявляется в порядке КАС РФ в военный суд. Если решение о призыве не оспорено и не признано судом незаконным, оснований для взыскания морального вреда по ст. 1069 ГК РФ фактически нет, поскольку не установлен сам факт незаконных действий. Поэтому целесообразно заявить в одном производстве либо последовательно: признать решение призывной комиссии незаконным и взыскать компенсацию морального вреда.
-
Сроки. Общий трёхмесячный срок на оспаривание актов/решений органов (ст. 219 КАС РФ) отсчитывается со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав. Поскольку сын узнал о нарушении своего права на освобождение от призыва фактически по факту комиссования (когда ВВК установила ограниченную годность), разумной точкой отсчёта срока является дата заключения ВВК воинской части о комиссовании по зрению. Если сложилась такая ситуация — срок для обращения в суд, как правило, ещё не пропущен, но действовать следует безотлагательно после получения заключения ВВК и приказа об увольнении.
-
Административная альтернатива. До суда или параллельно можно направить жалобу в призывную комиссию субъекта РФ и (или) в военную прокуратуру по месту дислокации части/военкомата — для фиксации факта ненадлежащего медицинского освидетельствования при призыве.
Вывод: главное процессуальное условие получения денежной компенсации — признание решения призывной комиссии незаконным в судебном порядке (военный суд, КАС РФ); срок исчисляется с момента, когда стало достоверно известно о нарушении (заключение ВВК о комиссовании по зрению), поэтому обращаться в суд следует незамедлительно, в том числе с заявлением о признании решения незаконным и взыскании морального вреда.
Процедурная база: обязанность призывной комиссии правильно определить категорию годности и роль независимой ВВЭ
Закон возлагает на призывную комиссию обязанность определить категорию годности до принятия любого решения, а если определить её на месте невозможно — направить призывника на дополнительное обследование:
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2014 № 465, от 30.09.2017 № 1196, от 24.07.2023 № 1204, от 24.03.2026 № 312) Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
— п. 13 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663
Из этого следует: если у призывника имелись медицинские документы о близорукости (медкарта с детства, справка офтальмолога с диагнозом −6,75), призывная комиссия была обязана надлежащим образом установить категорию годности, а при сомнениях — направить сына на дополнительное медицинское обследование, а не принимать решение о призыве. Игнорирование этих документов и вынесение решения о годности без их учёта образует порок решения о призыве.
Для сына, который уже призван, но в отношении которого ВВК воинской части установила ограниченную годность, механизм независимой военно-врачебной экспертизы прямо предусматривает, что заключение о признании военнослужащего по призыву ограниченно годным либо не годным направляется по месту службы для освидетельствования военно-врачебной комиссией:
Заключение независимой военно-врачебной экспертизы о признании военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ограниченно годным к военной службе или не годным к военной службе в течение 3 рабочих дней со дня получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) направляется по месту прохождения военнослужащим военной службы для освидетельствования его военно-врачебной комиссией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 490 ) Копия заключения независимой военно-врачебной экспертизы подшивается в личное дело призывника. XI. Обследование и освидетельствование членов семей военнослужащих и членов семей сотрудников в целях определения возможности их проживания по состоянию здоровья в местностях, куда военнослужащие (сотрудники) переводятся для прохождения военной службы (приравненной службы) или где они проходят военную службу (приравненную службу), а также в иностранных государствах, в том числе в иностранных государствах с неблагоприятным жарким климатом, куда военнослужащие (сотрудники) направляются в длительную (свыше 3 месяцев) командировку (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) 104.
— п. 103 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565
Это нормы, на которые можно опереться для подтверждения того, что категория «ограниченно годен» (В) устанавливается в отношении сына надлежащим образом постфактум, — а значит, при правильном освидетельствовании на стадии призыва он подлежал освобождению, и призыв был незаконным.
Вывод: процедурно призывная комиссия нарушила п. 13 Положения о призыве, не определив корректно категорию годности при наличии медицинских документов о близорукости; это нарушение вместе с заключением ВВК воинской части о комиссовании по зрению образует доказательственную базу для признания решения о призыве незаконным и взыскания компенсации морального вреда.
Прямой ответ: специальной денежной компенсации «за незаконный призыв» законодательство РФ не предусматривает, однако ваш сын вправе требовать компенсацию морального вреда с казны РФ через военный суд — при условии доказанности, что на момент призыва у него уже имелась близорукость −6,75 дптр, дающая категорию «В» (ограниченно годен) и освобождение от призыва по подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ.
Развёрнутый вывод по ситуации:
1. Незаконность призыва. Если близорукость −6,75 дптр существовала на момент призыва и подтверждается медицинской картой с детскими записями, справкой офтальмолога и заключением ВВК воинской части, то призывная комиссия обязана была определить категорию «В» (ограниченно годен) на основании п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ. Граждане, признанные ограниченно годными, освобождаются от призыва в силу подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ. То, что военкомат проигнорировал медицинские документы и признал сына годным, указывает на незаконность решения о призыве. Однако сам по себе факт комиссования не презюмирует незаконность — это необходимо доказать через суд.
2. Отсутствие специальной «компенсации за незаконный призыв». Увольнение по подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (признание ограниченно годным военнослужащего по призыву) — это самостоятельное правомерное основание увольнения, которое не предусматривает какой-либо целевой денежной выплаты за сам факт незаконного призыва. Ни ФЗ № 53-ФЗ, ни ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» такой выплаты не устанавливают. При увольнении сыну причитаются только обычные выплаты (денежное довольствие по день исключения из списков части и иные положенные суммы).
3. Компенсация морального вреда через суд. Единственный денежный механизм защиты — взыскание компенсации морального вреда на основании ст. 1069 ГК РФ (возмещение вреда за счёт казны РФ, причинённого незаконными действиями государственных органов) и ст. 1101 ГК РФ (денежная форма компенсации, размер определяется судом с учётом разумности и справедливости). Нравственные страдания сына (незаконное лишение свободы передвижения, разлука с семьёй, служба вопреки состоянию здоровья в течение 9 месяцев) подлежат денежной компенсации, если суд установит незаконность решения призывной комиссии. Конкретная сумма законом не установлена — её определяет суд.
4. Процессуальное условие. Для взыскания морального вреда необходимо сначала признать решение призывной комиссии незаконным в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ и КАС РФ. Без судебного признания незаконности призыва оснований для взыскания по ст. 1069 ГК РФ нет. Срок на оспаривание — 3 месяца (ст. 219 КАС РФ), и он исчисляется с момента, когда стало достоверно известно о нарушении права — то есть с даты заключения ВВК воинской части о комиссовании по зрению. Срок, как правило, ещё не пропущен, но действовать нужно безотлагательно.
Пошаговые действия
-
Получите на руки все документы, подтверждающие: медицинскую карту с детскими записями о близорукости, справку офтальмолога с диагнозом −6,75 дптр, заключение ВВК воинской части о признании ограниченно годным (категория «В»), выписку из приказа об увольнении по подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а также (если сохранилась) выписку из протокола призывной комиссии о признании годным.
-
Направьте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ и (или) военную прокуратуру по месту дислокации воинской части или военкомата — для фиксации факта ненадлежащего медицинского освидетельствования при призыве. Это не приостанавливает судебный срок, но создаёт дополнительную доказательственную базу.
-
Обратитесь в военный (гарнизонный) суд с административным исковым заявлением в порядке КАС РФ о признании решения призывной комиссии незаконным. Подсудность — по месту нахождения ответчика либо по месту жительства истца. Срок — 3 месяца с момента получения заключения ВВК о комиссовании (ст. 219 КАС РФ).
-
Заявите требование о взыскании компенсации морального вреда с казны РФ (ст. 1069, 1101 ГК РФ) — в том же производстве либо отдельным иском после признания решения призывной комиссии незаконным. Ответчиком выступает Минфин России как финансовый орган, представляющий казну РФ.
-
При отказе в удовлетворении требований судом первой инстанции — обжалуйте решение в вышестоящий военный суд в установленный процессуальный срок. При необходимости используйте заключение независимой ВВЭ (п. 103 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565), которое выносится в течение 3 рабочих дней, для дополнительного подтверждения ограниченной годности на момент призыва.