Неуплата алиментов более 500 тысяч, приставы бездействуют: что делать, если бывший муж не работает официально, но имеет машину и неофициальные доходы

Какие меры пристав ОБЯЗАН принять по алиментному исполнительному производству и почему «копеечные» удержания означают его бездействие

По исполнительному производству о взыскании алиментов пристав обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества по заявлению взыскателя — это его безусловная обязанность, а не право на усмотрение:

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 5.
— ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

Это ключевая норма применительно к вашей ситуации: поскольку бывший муж официально нигде не работает, а его местонахождение, источники дохода и фактическое место подработок приставам не установлены, на ваше письменное заявление пристав обязан объявить розыск должника и его имущества (включая автомобиль). Не «вправе», а обяза — формулировка ч. 3 ст. 65 строит розыск по алиментам как обязанность («объявляет»), в отличие от ч. 5 той же статьи, где по иным требованиям пристав лишь «вправе». Розыск должен быть объявлен в трёхдневный срок:

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска.
— ч. 6 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ ) 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15 1 ) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Удержание «каких-то копеек» при долге свыше 500 тыс. руб. само по себе незаконно: расчёт задолженности по алиментам за период, когда должник не работал или его доходы не подтверждены, делается не из фактически изъятых сумм со счетов, а исходя из средней заработной платы по РФ, что при отсутствии официальных доходов кратно увеличивает долг и среднемесячное удержание. Ваша задача — добиться от пристава именно такого постановления о расчёте задолженности (ч. 3 ст. 102 ФЗ-229 и п. 4 ст. 113 СК):

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества и исполнительного документа об уплате судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера (Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 326-ФЗ)
— ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.
— п. 4 ст. 113 СК РФ

Если у должника есть автомобиль — пристав вправе и обязан по вашему ходатайству наложить на него арест и обратить взыскание (запрет распоряжаться, а затем реализация на торгах). Долг свыше 500 тыс. руб. явно превышает порог в 3000 руб., ниже которого арест имущества запрещён (ч. 1¹ ст. 80):

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника
— ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3.
— ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. 3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. 4.
— ч. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод. Действия пристава, сводящиеся только к периодическому списанию «копеек» со счёта при официально нетрудоустроенном должнике, имеющем автомобиль, — это незаконное бездействие по алиментному производству. Пристав обязан был: (1) по вашему заявлению объявить розыск должника и его имущества (ч. 3 ст. 65, 3-дневный срок по ч. 6 ст. 65); (2) вынести постановление о расчёте задолженности исходя из средней зарплаты по РФ за периоды без официального дохода (ч. 3 ст. 102 ФЗ-229, п. 4 ст. 113 СК); (3) установить в отношении должника ограничение на выезд (ст. 67) и на пользование правом управления автомобилем (ст. 67.1); (4) наложить арест на автомобиль как на имущество должника (ст. 80) — долг 500 тыс. руб. эти меры полностью допускает. На всё это нужно направить приставу письменное ходатайство (ст. 50) с перечислением конкретных мер.

Как заставить пристава действовать: жалоба в порядке подчинённости и административный иск в суд

Бездействие пристава вы наделены правом обжаловать по двум параллельным каналам. Первый — внесудебная жалоба вышестоящему должностному лицу ФССП (в порядке подчинённости). Закон прямо допускает обжалование бездействия пристава:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу отдела, в подчинении которого он находится; на бездействие старшего судебного пристава — главному судебному приставу субъекта РФ (управлению ФССП по региону):

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— чч. 1, 2 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок рассмотрения инициированной в порядке подчинённости жалобы — десять дней с момента поступления:

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Второй канал — судебный. Вы вправе обратиться в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП с административным исковым заявлением о признании бездействия пристава незаконным и обязании совершить действия (объявить розыск, рассчитать долг от средней зарплаты, наложить арест на машину). Правовое основание — ч. 1 ст. 121 ФЗ-229, ст. 360 КАС:

Оспаривание постановлений Федеральной службы судебных приставов и ее должностных лиц , их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 425-ФЗ, от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 360 КАС РФ

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок судебного обжалования — три месяца с момента, когда вам стало известно о нарушении, то есть с даты, когда пристав в очередной раз отказал/не ответил. Для внесудебной жалобы в порядке подчинённости по ФЗ-229 формально срок 10 дней, но бездействие — длящееся, и его обжалованию 10-дневный срок не препятствует при фактической невозможности узнать о нём ранее. По КАС срок обжалования бездействия — 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Право на суд не требует обязательного исчерпания жалобы в порядке подчинённости — вы можете идти в районный суд сразу (ч. 1 ст. 218 КАС допускает прямое обращение в суд либо обжалование в порядке подчинённости как альтернативный вариант).

Важно про материалы: чтобы доказать бездействие, реализуйте право на ознакомление с материалами исполнительного производства (ст. 50 ФЗ-229) — получите копию постановления о возбуждении, сводку исполнительных действий, постановление о расчёте задолженности:

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 1 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.03.2015 № 41-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 2 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 274-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 3 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

На практике помощник пристава обязан по письменному заявлению предоставить доступ к материалам. Сохраняйте все ответы пристава («делаем всё возможное») — они фиксируют, что конкретные меры розыска и ареста не производились.

Вывод. При доказанном бездействии пристава по алиментному производству действуйте по трём параллельным линиям: (1) письменная жалоба старшему судебному приставу отдела — в порядке подчинённости по ст. 123 ФЗ-229 (рассмотрение 10 дней, ст. 126), при отказе — далее главному судебному приставу субъекта; (2) жалоба в прокуратуру (функция надзора за исполнением законов судебными приставами) — с приложением тех же доказательств; (3) административный иск в районный суд о признании бездействия незаконным (ст. 360, 218 КАС, срок 3 месяца — ст. 219 КАС). Все три канала взаимодополняемы и подаются одновременно.

Административная и уголовная ответственность должника за неуплату алиментов

При долге более 500 тыс. руб. и отсутствии официальной работы у должника, который периодически подрабатывает неофициально и имеет дорогостоящее имущество (машину), ключевой рычаг — привлечение его к административной, а затем и уголовной ответственности. Неуплата без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства образует состав по ст. 5.35.1 КоАП РФ:

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 2.
— ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 340-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. 2. Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей. 2 1 .
— ст. 17.14 КоАП РФ, п. 1

Административную ответственность за неуплату алиментов (ст. 5.35.1 КоАП) возбуждает судебный пристав-исполнитель (составляет протокол об административном правонарушении), дело рассматривает мировой судья. Санкция — обязательные работы до 150 часов либо административный арест 10–15 суток.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК наступает за неоднократную неуплату, а примечание определяет неоднократность как неуплату в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние по ст. 5.35.1 КоАП:

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1. Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние
— ч. 1 ст. 157 УК РФ и примечание

Иначе говоря, «лестница» ответственности такая: сначала должника привлекают к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП (мировой судья), и если в течение года после вступления постановления в силу (срок, когда лицо считается подвергнутым адм. наказанию) он продолжает не платить — пристав собирает материал и направляет его в орган дознания ФССП для возбуждения уголовного дела по ст. 157 УК. Уголовная статья грозит уже реальными исправительными/принудительными работами или лишением свободы до 1 года.

В вашей ситуации порядок действий: первым шагом пристав обязан составить протокол по ст. 5.35.1 КоАП и направить его мировому судье (при долге более 500 тыс. руб. и неуплате свыше 2 месяцев это его обязанность, если в материалах нет признаков уже совершённого уголовного деяния). Вы вправе письменно потребовать от пристава привлечения должника к административной ответственности и, при отказе, обжаловать это бездействие (старшему приставу, прокурору, в районный суд по правилам блока 2). После вступления в силу административного постановления и продолжения неуплаты — требовать возбуждения уголовного дела.

Вывод. Должник, не платящий алименты более двух месяцев при долге свыше 500 тыс. руб., подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП (протокол составляет пристав, наказание назначает мировой судья). После привлечения к административной ответственности дальнейшая неуплата в период срока административного наказания образует уголовно наказуемую неоднократность по ч. 1 ст. 157 УК (реальные работы или лишение свободы до 1 года). Требуйте от пристава запуска этой «лестницы» ответственности письменным ходатайством — это самый сильный инструмент давления на уклоняющегося отца.

Гражданско-правовые последствия: неустойка за просрочку алиментов и взыскание через суд

Помимо мер в рамках исполнительного производства, у вас есть самостоятельное гражданско-правовое требование к должнику — неустойка (пени) за каждый день просрочки уплаты алиментов. Это не ограничено «выжатием» денег приставом и взыскивается отдельным иском:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Неустойка составляет 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и начисляется на каждую просроченную сумму с момента, когда она должна была быть выплачена. При вашем долге свыше 500 тыс. руб. и многолетней задолженности сумма неустойки сама по себе может составить сотни тысяч рублей — это отдельное исполнительное производство и отдельное основание для ареста имущества (в том числе автомобиля) должника.

Порядок взыскания: вы подаёте иск в суд (по подсудности — районного/мирового с учётом цены иска, но для алиментов и связанных требований действует льготный порядок) с расчётом неустойки. К иску прикладывается постановление пристава о расчёте суммы задолженности (то самое, о котором шла речь в блоке 1, — его нужно сначала добиться от пристава). Именно поэтому блок про расчёт задолженности от средней зарплаты критичен: чем корректнее посчитан основной долг, тем больше будет неустойка.

Обратите внимание на существенную оговорку п. 2 ст. 115 СК РФ: суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения и это связано с материальным/семейным положением должника, — но доказывать это должен сам должник.

Вывод. Помимо административной/уголовной ответственности и действий пристава, вы имеете законное право взыскать с бывшего мужа неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ), подав отдельный иск в суд. Сначала добейтесь от пристава постановления о расчёте задолженности исходя из средней зарплаты по РФ (блок 1) — его данные станут базой и для расчёта неустойки, и для увеличения суммы, взыскание которой обращается на автомобиль должника.