Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Истребуйте из суда заверенные копии обоих постановлений и материалы дел для подтверждения отсутствия вашего извещения.
- 2Подайте жалобы на оба постановления в суд, их вынесший, с ходатайством о восстановлении срока обжалования.
- 3В жалобе укажите на расхождение редакций постановления и рассмотрение дела без вашего участия и извещения.
- 4Заявите ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что копии постановлений вы не получали.
- 5Приложите к жалобе все имеющиеся копии постановлений, включая полученную от сотрудников ДПС.
- 6До отмены постановлений не управляйте транспортным средством во избежание ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаверенные копии обоих постановлений о лишении прав из суда.
- check_circleКопии материалов дел: повестки, расписки, почтовые уведомления об извещении.
- check_circleОбе редакции постановления с расхождениями о вашем присутствии на суде.
- check_circleЕсли сотрудники ДПС готовы дать письменные объяснения: Письменные объяснения сотрудников ДПС об обстоятельствах остановки.
- check_circleДокументы, подтверждающие дату фактического получения копий постановлений.
- check_circleЗаявление об отсутствии уклонения от сдачи водительского удостоверения.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе управляйте транспортным средством до отмены постановлений — вы формально лишены прав, риск ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
- check_circleСрочно истребуйте из суда заверенные копии обоих постановлений и материалов дел: повестки, расписки, почтовые уведомления.
- check_circleЗаявите о расхождении редакций одного постановления: в одной указано ваше присутствие, в другой — отсутствие, что подтверждает нарушение.
- check_circleСсылайтесь на отсутствие надлежащего извещения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ) — заочное рассмотрение незаконно, постановления подлежат отмене.
scheduleСроки и риски
- check_circleСроки по двум постановлениям о лишении прав суммируются и текут последовательно, а не параллельно.
- check_circleВторой срок начнется только со дня, следующего за днем окончания первого срока (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ).
- check_circleРиск: до отмены постановлений вы формально лишены прав, управление автомобилем — новое правонарушение.
- check_circleРиск: расхождение редакций постановления — основание усомниться в законности, но требует немедленного обжалования.
- check_circleСрок обжалования — 10 дней с момента получения копии; подайте ходатайство о его восстановлении.
- check_circleРиск: если суд установит уклонение от сдачи удостоверения, срок лишения прервется и начнет течь заново.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для оценки расхождения редакций постановлений и защиты в суде.
- check_circleСложность дела высокая: два постановления, заочное рассмотрение, расхождения в копиях.
- check_circleЦена ошибки — риск управления без прав и уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ.
- check_circleАдвокат поможет истребовать материалы дел и доказать отсутствие надлежащего извещения.
- check_circleБез юриста высок риск пропуска сроков обжалования и отказа в восстановлении.
- check_circleАдвокат подготовит жалобы и ходатайства о восстановлении срока с учётом позиции ВС РФ.
Клиент в октябре 2023 года при остановке сотрудниками ДПС узнал, что в отношении него мировым судьёй вынесены два постановления о лишении права управления транспортными средствами. На судебных заседаниях он не присутствовал. По одному из постановлений существуют две несовпадающие редакции: в копии, выданной сотрудникам ДПС, указано, что клиент присутствовал в судебном заседании; в копии, полученной по запросу из суда, — что отсутствовал. Копии постановлений клиенту не вручались, о вынесенных актах он не знал до октября 2023 года. Из этого следует, что оба постановления вынесены заочно, а расхождение редакций одного из них ставит под сомнение достоверность судебного акта и соблюдение порядка извещения лица о рассмотрении дела.
Затронутые правоотношения:
- Административно-деликтные отношения по привлечению к ответственности в виде лишения права управления — два постановления о лишении одного и того же специального права порождают вопрос о порядке их исполнения; по правилам ст. 32.7 КоАП РФ сроки текут последовательно, а не параллельно.
- Процессуальные отношения по рассмотрению дела об административном правонарушении — законность заочного рассмотрения напрямую зависит от наличия данных о надлежащем извещении лица; отсутствие извещения влечёт отмену постановления.
- Отношения по обжалованию постановлений и восстановлению процессуальных сроков — поскольку клиент узнал о постановлениях только в октябре 2023 года, срок обжалования подлежит исчислению с момента фактического получения копий, а пропущенный срок — восстановлению по ходатайству.
- Отношения, связанные с исполнением наказания и сдачей водительского удостоверения — течение срока лишения прерывается только при уклонении от сдачи удостоверения; при неосведомлённости о постановлениях уклонения нет, и сроки текут со дня вступления постановлений в силу.
- Охранительные отношения, связанные с риском управления в период действия постановлений — до отмены постановлений клиент формально считается лишённым права управления, что создаёт риск административной и уголовной ответственности.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Отсутствие клиента на обоих судебных заседаниях. Дело могло быть рассмотрено заочно только при наличии данных о надлежащем извещении. Если извещений не было, оба постановления вынесены с существенным нарушением процессуальных норм и подлежат отмене.
-
Наличие двух несовпадающих редакций одного постановления. Расхождение в части присутствия клиента на заседании подтверждает сомнения в достоверности судебного акта и является самостоятельным основанием для истребования материалов дела и обжалования постановления.
-
Момент, когда клиент узнал о постановлениях. Клиент узнал о них в октябре 2023 года от сотрудников ДПС, копии не получал. Срок обжалования исчисляется с момента фактического получения копий, а пропущенный срок подлежит восстановлению по ходатайству.
-
Отсутствие уклонения от сдачи водительского удостоверения. Клиент не знал о лишении, удостоверение не изымалось, заявление об утрате не подавалось. Следовательно, сроки лишения не прерывались и текли со дня вступления каждого постановления в законную силу.
-
Оба постановления назначают лишение одного и того же специального права. В силу ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ срок по второму постановлению начинает течь со дня, следующего за днём окончания срока по первому, то есть сроки суммируются последовательно.
-
Истечение срока давности привлечения к ответственности. Если события правонарушений имели место в 2022–2023 годах, к моменту возможного нового рассмотрения после отмены постановлений 90-дневный срок давности, исчисляемый со дня совершения каждого правонарушения, истёк. Это влечёт прекращение производства и невозможность назначения наказания.
Порядок исчисления срока лишения по двум постановлениям: последовательно
По общему правилу каждое из двух постановлений о лишении права управления исполняется самостоятельно, при этом сроки не складываются в «параллельном» режиме, а текут один за другим.
- Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 .
— ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ
Это значит, что по каждому постановлению срок лишения начинает течь со дня вступления его в законную силу. Для первого постановления отправной точкой является день вступления в силу именно этого постановления.
- Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
— ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ
Ключевая для вашей ситуации норма: поскольку оба постановления назначают лишение одного и того же специального права — права управления транспортными средствами, — срок исполнения второго (более позднего) наказания начинает исчисляться не со дня вступления его в законную силу, а со дня, следующего за днём окончания срока по первому постановлению.
При этом срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права на основании постановления о назначении административного наказания (в том числе не вступившего в законную силу), начинает исчисляться не со времени вступления в законную силу постановления, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее ( часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ). В то же время необходимо иметь в виду, что сроки назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и уголовного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами исчисляются самостоятельно. В силу части 3 статьи 3.8 КоАП РФ лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью (за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.8 , частью 7 статьи 12.9 , частью 3 статьи 12.10 , частью 5 статьи 12.15 , частью 3.1 статьи 12.16 , статьей 12.24 , частью 1 статьи 12.26 , частями 2 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ).
— п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20
Пленум Верховного Суда прямо подтверждает это правило, распространяя его и на случай, когда первое постановление ещё даже не вступило в законную силу: срок по второму постановлению всё равно отсчитывается от окончания срока первого, применённого ранее.
Вывод по вопросу об исчислении: сроки лишения права управления по двум постановлениям исчисляются последовательно (один за другим), а не параллельно. Параллельное (одновременное) течение сроков законодательством об административных правонарушениях не предусмотрено: второй срок начинается со дня, следующего за окончанием первого срока.
Прерывание срока из-за несдачи водительского удостоверения
Даже последовательный срок может «зависнуть», если вы не сдали удостоверение.
- В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ
Норма о прерывании срока действует только при уклонении от сдачи удостоверения. В вашей ситуации (вы узнали о лишении лишь в октябре 2023 г. от сотрудников ДПС, до этого о постановлениях не знали, удостоверение не изымалось и заявления об утрате вы не подавали) оснований считать вас уклонившимся нет: уклонение предполагает осведомлённость о лишении и неисполнение обязанности сдать удостоверение. Если вы добросовестно не знали о вступивших в силу постановлениях, срок по каждому из них течёт со дня вступления постановления в законную силу, а не приостанавливается до момента сдачи/изъятия удостоверения.
Вывод: применительно к вашим двум постановлениям сроки лишения суммируются последовательно, и если вы не уклонялись от сдачи удостоверения (не знали о лишении), началом каждого срока является день вступления соответствующего постановления в законную силу, а не дата обнаружения факта лишения в октябре 2023 г.
Законность заочного рассмотрения и его оспаривание
Поскольку вас на заседаниях не было, а по одному из постановлений существуют две разные редакции (в одной указано, что вы присутствовали, в другой — что отсутствовали), возникает вопрос о законности вынесения постановлений заочно.
- Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. (В редакции Федерального закона от 08.06.2012 № 65-ФЗ) 4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
— ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ
Дело может рассматриваться без лица только при наличии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения. Если суд рассмотрел дело без вашего извещения (или с извещением по ненадлежащему адресу), постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных норм и подлежит отмене.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), а пропущенный по уважительной причине срок — восстановлен судьёй по вашему ходатайству (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Поскольку о постановлениях вы узнали только в октябре 2023 г. из рук сотрудников ДПС и копии не получали, срок обжалования для вас должен исчисляться с момента фактического получения копий, и вы вправе заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на отсутствие надлежащего извещения.
Наличие двух несовпадающих редакций одного постановления (расхождение в части вашего присутствия на заседании) — самостоятельное основание усомниться в достоверности судебного акта и требовать его отмены либо истребования из дела подлинных материалов, подтверждающих, вызывались ли вы и извещались ли вы о рассмотрении дела.
Вывод: вынесение обоих постановлений в ваше отсутствие законно только при надлежащем извещении. Если извещений не было (а расхождение редакций это косвенно подтверждает), постановления подлежат обжалованию с восстановлением пропущенного срока, исчисляемого с момента, когда вы фактически узнали о них (октябрь 2023 г.), а не с дат их вынесения.
Давность привлечения и последствия отмены постановлений
При отмене постановлений, вынесенных в ваше отсутствие без надлежащего извещения, суд возвращает дело на новое рассмотрение либо прекращает производство. Здесь принципиален срок давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ): по делам о правонарушениях в области дорожного движения, включая лишение права управления (ст. 12.8, 12.26 и др.), давность составляет 90 календарных дней при рассмотрении дела судьёй (год — для правонарушений, предусмотренных отдельными статьями).
Если события правонарушений имели место в 2022—2023 гг., а вас остановили в октябре 2023 г., то к моменту возможного нового рассмотрения давность привлечения, с высокой вероятностью, уже истекла. В этом случае производство по делу подлежит прекращению за истечением давности, и наказание в виде лишения прав применяться не будет.
Вывод: основная защитная стратегия — обжаловать оба постановления с восстановлением срока и добиться их отмены. При истечении 90-дневного срока давности (исчисляемого со дня совершения каждого правонарушения) новое наказание назначено быть не может, производство подлежит прекращению, и оба срока лишения прав утрачивают силу. До отмены постановления продолжают действовать, и сроки по ним текут последовательно.
Риски управления в период действия постановлений
До отмены постановлений вы формально числитесь лицом, лишённым права управления, поэтому управление транспортным средством образует состав правонарушения, а при повторности — признаки уголовно наказуемого деяния.
Управление транспортным средством лицом, лишённым права управления, влечёт ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф либо административный арест). При неоднократном выявлении таких фактов действия могут быть квалифицированы по ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость), если правонарушения связаны с опьянением.
Вывод: до разрешения вопроса об отмене постановлений управлять транспортным средством не следует. Любой факт остановки и проверки в этот период создаёт риск административной, а при соответствующих обстоятельствах — уголовной ответственности. Первоочередное действие — истребовать из суда заверенные копии постановлений и материалов (повестки, расписки об извещении) и незамедлительно подать жалобы с ходатайством о восстановлении срока.
Сроки лишения права управления по двум постановлениям исчисляются последовательно — один за другим, а не параллельно. Второй срок начнёт течь со дня, следующего за днём окончания срока по первому постановлению (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ). При этом оба постановления, вынесенные в ваше отсутствие без надлежащего извещения, подлежат обжалованию с восстановлением пропущенного срока.
Порядок исчисления сроков. По каждому постановлению срок лишения права управления начинается со дня вступления его в законную силу (ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ). Однако поскольку оба постановления назначают лишение одного и того же специального права, применяется специальная норма ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ: срок по второму постановлению начинает исчисляться со дня, следующего за днём окончания срока по первому. Это правило подтверждено п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20, который распространяет его и на случай, когда первое постановление ещё не вступило в законную силу. Параллельное (одновременное) течение сроков законодательством не предусмотрено.
Прерывание срока из-за несдачи удостоверения. Срок лишения прерывается только при уклонении от сдачи водительского удостоверения (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). Уклонение предполагает осведомлённость о лишении и неисполнение обязанности сдать удостоверение. Поскольку вы узнали о постановлениях лишь в октябре 2023 г. от сотрудников ДПС, срок по каждому постановлению течёт со дня вступления его в законную силу, если суд не установит факт уклонения от сдачи удостоверения; незнание о лишении может быть аргументом против уклонения, но не является безусловным доказательством его отсутствия.
Законность заочного рассмотрения. Дело может быть рассмотрено без вас только при наличии данных о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ). Наличие двух несовпадающих редакций одного постановления (в одной указано, что вы присутствовали, в другой — что отсутствовали) — самостоятельное основание усомниться в достоверности судебного акта и требовать его отмены либо истребования из дела материалов, подтверждающих факт извещения. Если извещений не было, постановления вынесены с существенным нарушением процессуальных норм и подлежат отмене.
Срок обжалования. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Поскольку копии вы не получали, срок обжалования исчисляется со дня вручения или получения копии постановления. Вопрос о том, считается ли получение копии от сотрудников ДПС «получением» для целей исчисления срока, требует уточнения. Вы вправе заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на отсутствие надлежащего извещения (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Давность привлечения. По делам о правонарушениях в области дорожного движения при рассмотрении судьёй срок давности составляет 90 календарных дней со дня совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Если события имели место в 2022–2023 гг., к моменту возможного нового рассмотрения давность с высокой вероятностью истекла — производство по делу подлежит прекращению, и наказание назначено быть не может.
Риски управления до отмены постановлений. До отмены постановлений вы формально числитесь лицом, лишённым права управления. Управление транспортным средством в этот период образует состав правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а при соответствующих обстоятельствах — признаки уголовно наказуемого деяния. До разрешения вопроса об отмене постановлений управлять транспортным средством не следует.
Пошаговые действия
-
Истребуйте из суда, вынесшего постановления, заверенные копии обоих постановлений и материалы дел — повестки, расписки об извещении, почтовые уведомления. Это необходимо для подтверждения факта ненадлежащего извещения и расхождения редакций.
-
Подайте жалобы на оба постановления в суд, их вынесший, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования. В ходатайстве укажите, что копии постановлений вы не получали, о лишении узнали только в октябре 2023 г. от сотрудников ДПС, а по одному из постановлений существуют две разные редакции.
-
В жалобе ссылайтесь на ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ — рассмотрение дела в ваше отсутствие без надлежащего извещения является существенным нарушением процессуальных норм, влекущим отмену постановления.
-
Заявите о прекращении производства по делам в связи с истечением срока давности (ст. 4.5 КоАП РФ) — если с момента совершения правонарушений прошло более 90 календарных дней, новое наказание назначено быть не может.
-
При отказе суда первой инстанции в удовлетворении жалобы обжалуйте решение в вышестоящий суд в установленный срок.
-
До вступления в силу решения об отмене постановлений не управляйте транспортным средством — это создаёт риск административной, а при соответствующих обстоятельствах — уголовной ответственности.