Симку дочери заблокировали без предупреждения: оператор ссылается на полицию Хабаровского края, а мы там не были. Что делать и как узнать причину?

Правомерна ли блокировка номера и обязаны ли нас уведомить

Блокировка номера по инициативе полиции возможна только в одной процедуре: оператор приостанавливает оказание услуг связи на основании мотивированного письменного решения руководителя органа, осуществляющего ОРД или обеспечение безопасности РФ. Это означает, что у полиции должно быть именно письменное мотивированное решение конкретного руководителя, а не «устная просьба» или звонок.

Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ) Операторы связи обязаны возобновить оказание услуг связи на основании решения суда или мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, который принял решение о приостановлении оказания услуг связи. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ) 4. Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ) 5. При проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. 6.
— п. 3 ст. 64 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Обратите внимание на вторую часть нормы: возобновить связь оператор обязан только на основании решения суда либо письменного решения того же руководителя, который её приостановил. Значит, разблокировка не зависит от доброй воли оператора — он обязан исполнить решение органа. Если оператор ссылается на полицию, но не может подтвердить это документом, его объяснение не основано на законе.

Отдельным основанием закон называет прекращение оказания услуг связи при поступлении запроса органа, осуществляющего ОРД, в том числе «в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи».

прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сформированного по результатам мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, или предписания указанного федерального органа исполнительной власти, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах, в случае прекращения деятельности абонентом - юридическим лицом (за исключением случаев реорганизации юридического лица) либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося абонентом, а также в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи;
— абз. 9 п. 1 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Поэтому само по себе основание «по запросу полиции» закону не противоречит. Но это не отменяет главного вопроса: обязан ли кто-либо уведомить абонента. Здесь действует принцип тайны связи и правило о том, что ограничение этого права допускается только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, — а меры ОРД по общему правилу проводятся негласно.

На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. 2. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. 3. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 4. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.
— п. 1 и 2 ст. 63 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

{b1: абзац про приостановление/возобновление и п. 3 ст. 64 уже приведён в c1 — разбор см. выше.}

Смысл для ситуации: закон не устанавливает обязанности полиции/оператора уведомлять абонента о приостановлении услуг связи по решению органа ОРД — режим конспирации как раз предполагает негласность. Поэтому ваше удивление «почему не оповестили» юридически объяснимо, но само отсутствие уведомления не доказывает незаконность блокировки. Проверять надо не факт молчания, а наличие письменного мотивированного решения. Дополнительно: сведения об абоненте являются информацией ограниченного доступа, и оператор обязан доказать наличие согласия абонента на передачу его данных третьим лицам.

Предоставление третьим лицам сведений об абонентах - физических лицах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 303-ФЗ) Обязанность предоставить доказательство получения согласия абонента - физического лица на предоставление сведений о нем третьим лицам возлагается на оператора связи. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 303-ФЗ) Оператор связи вправе поручить в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" обработку персональных данных абонента - физического лица третьим лицам.
— абз. 3 п. 1 ст. 53 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Это важно: если оператор сообщает вам «блокировку поставила полиция», он не вправе раскрывать вам содержимое запроса, но он обязан объяснить сам факт и основание приостановления как сторона вашего договора.

Вывод. Блокировка законна только при наличии письменного мотивированного решения руководителя органа ОРД (п. 3 ст. 64, абз. 9 п. 1 ст. 46 ФЗ «О связи»). Полиция не обязана предупреждать вас заранее — негласность ОРД предполагает молчание, поэтому отсутствие уведомления само по себе не является нарушением. Ваша задача — не выяснять «почему не позвонили», а установить, существует ли в действительности письменное решение: его наличие подтверждает реальную блокировку, его отсутствие означает либо ошибку, либо мошенничество/действия самого оператора.

Как узнать причину блокировки и получить официальный ответ

Устные ответы поддержки — не документ. Закон прямо даёт вам право обжаловать решения и действия оператора и требует, чтобы по договору связи вы могли предъявить ему претензию, а оператор — рассмотреть её в срок.

Пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра. 2. Оператор связи обязан иметь книгу жалоб и предложений и выдавать ее по первому требованию пользователя услугами связи. 3. Рассмотрение жалоб пользователей услугами связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. 5. Претензии предъявляются в следующие сроки: 1) в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи - по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями);
— п. 1 ст. 55 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Порядок ответа чётко установлен: претензия регистрируется не позднее следующего рабочего дня, а рассмотрена должна быть в течение 30 дней с извещением вас о результатах письменно (на бумаге или электронным документом).

Претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 42-ФЗ) 8. Для претензий отдельных видов предусматриваются особые сроки их рассмотрения: 1) претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации претензий; 2) претензии, связанные со всеми другими почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, рассматриваются в срок, установленный федеральным законом о почтовой связи ; (В редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 76-ФЗ) 3) претензии, связанные с оказанием услуг междугородной и международной телефонной связи и с обеспечением оператором связи абоненту возможности пользоваться услугами подвижной радиотелефонной связи за пределами территории Российской Федерации, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи не заключен, рассматриваются в течение шестидесяти дней со дня регистрации претензий.
— п. 7 ст. 55 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Обратите внимание: именно этот механизм даёт вам «бумагу», которой можно подтвердить факт обращения и вынудить оператора официально назвать основание блокировки. Срок предъявления претензии по вопросам отказа в оказании услуг связи — шесть месяцев со дня отказа в оказании услуги.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. 5. Претензии предъявляются в следующие сроки: 1) в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи - по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями); 2) в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств; 3) в течение месяца со дня подачи телеграммы - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл. 6.
— п. 4 ст. 55 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

То есть сроки вы не пропустили (номер заблокирован 2-го числа). Если оператор откажет полностью или не ответит в 30-дневный срок, вы вправе идти в суд.

Если оператор ссылается на действия полиции, поставьте в претензии прямой вопрос: какой конкретно орган, какое должностное лицо и на основании какого документа поставило блокировку, и требуйте либо подтверждения, либо возобновления услуг. Параллельно можно направить обращение в письменной форме — к оператору и в Роскомнадзор — с соблюдением требований к обращению.

Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме , либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ ) 2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ ) 3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина , по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
— п. 1 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Такое обращение подлежит обязательной регистрации и рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

При этом по результатам рассмотрения орган обязан принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав гражданина, и дать письменный ответ по существу.

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Вывод. Причину блокировки можно и нужно узнать официально: направьте оператору письменную претензию (п. 4–8 ст. 55 ФЗ «О связи») — он обязан зарегистрировать её в течение следующего рабочего дня и рассмотреть в течение 30 дней, дав письменный ответ с указанием основания и органа, инициировавшего блокировку. Срок для претензии — шесть месяцев, ещё не пропущен. Одновременно направьте обращение в Роскомнадзор (ст. 7–12 ФЗ № 59-ФЗ): он обязан рассмотреть его в течение 30 дней. Именно ответ на претензию (а не слова поддержки) станет доказательством для суда и для полиции.

Идти ли в полицию и в каком порядке

Идти нужно — и не для проверки блокировки, а для защиты себя. Заявление о преступлении вы вправе подать в письменной форме, оно должно быть подписано вами.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— ч. 2, 3, 6 ст. 141 УПК РФ

При приёме заявления вам обязаны выдать документ о принятии сообщения с данными принявшего лица, датой и временем — это ваш ключевой документ (номер КУСП требовать своим правом). Заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ — но это относится только к заведомо ложным сведениям, а не к добросовестному сообщению.

По такому заявлению проводится проверка в срок не позднее 3 суток, продлеваемый до 10, а при назначении проверок/ОРМ — до 30 суток.

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1, 4 ст. 144 УПК РФ

По результатам проверки вам обязаны выдать документ о принятии, а об отказе в приёме или о решении вы можете обжаловать.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 4. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. 6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 12.04.2007 № 47-ФЗ) 7.
— ч. 3, 4, 5 ст. 144 УПК РФ

Если проверка ничего не дала и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — оно обжалуется прокурору или в районный суд по месту совершения деяния включительно до 10-суточного рассмотрения жалобы прокурором и 14-суточного — судом.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
— ч. 1 и 3 ст. 124 УПК РФ

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
— ч. 1 и 5 ст. 125 УПК РФ

Что указывать в заявлении. Если номером могли воспользоваться третьи лица, речь идёт о возможном мошенничестве в сфере компьютерной информации — хищении путём блокирования компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование сетей.

Мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 325-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 159.6 УК РФ

Также возможен состав неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, если деяние повлекло блокирование либо копирование информации.

Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 421-ФЗ) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 195-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 272 УК РФ

Именно поэтому заявление в полицию — не только «формальность»: оно закрепляет вашу версию событий и защищает вас на случай, если номер использовался для противоправных действий без вашего ведома. Заявление подаётся в письменной форме (ст. 141 УПК РФ), с ходатайством выдать вам документ о принятии (ч. 4 ст. 144 УПК РФ).

Вывод. Да, в полицию идти надо — но письменным заявлением о преступлении (возможное мошенничество/неправомерный доступ, ст. 159.6 или ст. 272 УК РФ), а не просьбой «объяснить блокировку». Обязательно получите письменный документ о принятии (ч. 4 ст. 144 УПК РФ); проверка — 3 суток, до 10 и до 30 суток. При отказе в возбуждении дела обжалуйте прокурору (3–10 суток) либо в районный суд по месту совершения деяния (14 суток). Ваше заявление одновременно фиксирует вашу непричастность к возможному использованию номера третьими лицами.

Если блокировка реально исходила от органа ОРД — как узнать и обжаловать

Если окажется, что в отношении номера действительно проводились оперативно-разыскные мероприятия, у вас есть свой канал защиты: действия органов ОРД можно обжаловать в вышестоящий орган ОРД, прокурору или в суд. Это прямо предусмотрено ст. 5 Закона об ОРД.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд. Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.
— ч. 3 и 4 ст. 5 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Ключевое условие для получения информации — виновность ваша (или дочери) не доказана в установленном порядке, то есть в возбуждении уголовного дела отказано или дело прекращено. В этом случае вы вправе истребовать сведения о полученной о вас информации (в пределах, допускаемых требованиями конспирации), а обязанность доказывать обоснованность отказа возложена на сам орган ОРД.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.
— абз. 4 ст. 5 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Но помните о границе: органы при проведении ОРМ должны соблюдать право на неприкосновенность частной жизни и тайну корреспонденции, и деятельность не должна выходить за цели, установленные Законом об ОРД.

Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.01.1999 № 6-ФЗ) Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом. Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд. Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны.
— абз. 3 ст. 5 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Практический смысл: сам факт «ведутся мероприятия» не означает, что вам обязаны всё рассказать — закон прямо допускает неполноту сведений в интересах конспирации. Однако если вычислить блокировку от органа не удалось и дело возбуждено не было, вы вправе требовать письменного ответа и обжаловать отказ в суд. Отдельно: взаимодействие операторов с органами ОРД идёт по Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 538, которые налагают на оператора обязанность хранить данные абонентов 3 года и предоставлять их уполномоченным органам, в том числе через удалённый доступ, — то есть техническая возможность блокировки и съёма информации у оператора существует.

Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-разыскную деятельность (далее - уполномоченные органы) с использованием технических средств, обеспечивающих эту деятельность (далее - технические средства) в сети связи оператора связи, при предоставлении оператором связи уполномоченным органам информации об абонентах и оказанных им услугах связи, а также иной информации, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные органы задач в порядке и случаях, установленных федеральными законами. 10. Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних дел. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2007 № 790; от 13.10.2008 № 761) 11. Оператор связи обязан осуществить согласованные с подразделением органа федеральной службы безопасности, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил , меры по ограничению круга лиц, привлекаемых к установке и обслуживанию технических средств, а также к недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий.
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538

Оператор связи обязан своевременно обновлять информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи , в том числе информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи (далее - базы данных). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1721) Указанная информация должна храниться оператором связи в течение 3 лет на территории Российской Федерации и предоставляться органам федеральной службы безопасности, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органам внутренних дел путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1721) 12 1 . Запрос на подтверждение соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи, направляется уполномоченными органами в органы федеральной службы безопасности. Указанный запрос органы федеральной службы безопасности направляют оператору связи. В запросе отражаются все обнаруженные несоответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи.
— п. 12 и 12.2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538

При отсутствии у органов федеральной службы безопасности необходимых оперативно-технических возможностей для проведения оперативно-разыскных мероприятий, связанных с использованием технических средств, указанные мероприятия осуществляют органы внутренних дел, являющиеся уполномоченными органами, в том числе в интересах других уполномоченных органов. 4. Сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-разыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 761; от 25.09.2018 № 1138) 5. Руководителем органа федеральной службы безопасности на основании заявления оператора связи, поданного не позднее 45 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи, в течение 30 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления определяется уполномоченное подразделение органа федеральной службы безопасности, осуществляющее взаимодействие с оператором связи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1721) 6.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538

Вывод. Если блокировка (или интерес к номеру) реально исходила от органа ОРД — вы вправе обжаловать его действия в вышестоящий орган ОРД, прокурору или в суд (ст. 5 Закона об ОРД). Право истребовать сведения о полученной информации возникает при недоказанности виновности (отказ в возбуждении дела либо прекращение), а бремя доказывания обоснованности отказа лежит на органе. Технически оператор по Правилам № 538 хранит данные абонента и предоставляет их органам — так что «блокировка по линии ОРД» возможна законно; проверять надо не её существование как таковое, а наличие письменного решения и соблюдение процедуры.

Несёт ли оператор ответственность и что требовать: деньги, моральный вред, расторжение

Оплата — это услуга потребителя, и услуга оказывается по договору, стороной которого являетесь вы (передавать право пользования номером третьим лицам оператор может только по правилам, но для вас договор — публичный с вами как абонентом). Если связь не оказывается и оператор не может сослаться на законное основание (решение органа), это недостаток услуги.

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
— п. 1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Убытки и возврат уплаченной суммы по этому требованию подлежат удовлетворению в десятидневный срок, а за просрочку — неустойка за каждый день.

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.
— п. 1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Моральный вред как потребитель вы вправе компенсировать, а его размер определяется судом и не зависит от имущественного вреда — и компенсируется независимо от возмещения убытков.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Дополнительно — общая норма о компенсации морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Если оператор неправомерно удержит внесённые вами средства (аванс, плата за период блокировки), применима и общая норма о процентах за неправомерное удержание денежных средств по ключевой ставке Банка России.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Сам факт незаконной блокировки при этом нарушает гарантию тайны связи, которую оператор обязан обеспечивать.

На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. 2. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. 3. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 4. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.
— п. 1 и 2 ст. 63 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Вывод. Даже если не удастся признать блокировку незаконной, оператор как сторона договора обязан дать вам официальный ответ о её основании. Если законного основания нет — вы вправе требовать безвозмездного устранения недостатка (разблокировки), возврата платы и убытков (удовлетворение в 10-дневный срок, неустойка за просрочку по ст. 31 и п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей), а также компенсации морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП, ст. 151 ГК РФ) и процентов по ст. 395 ГК РФ при удержании средств. Иск предъявляется в районный суд по вашему месту жительства (по месту жительства истца-потребителя) — те же органы и сроки, что и в блоках выше: Роскомнадзор (30 дней), прокуратура и районный суд.

Ветка «это развод / мошенники»: чем рискуете и что делать

Есть несколько развилок, и от них зависит ответ.

1. Блокировка от реального оператора по запросу органа ОРД. Тогда всё изложенное выше: закон не обязывает уведомлять вас (режим негласности), но вы вправе требовать подтверждения через претензию, обжаловать и требовать разблокировки при отсутствии письменного мотивированного решения. Здесь расторгать договор и покупать новую симку — значит просто потерять возможность оспорить блокировку и вернуть деньги.

2. Блокировка/давление не от оператора, а от лиц, представившихся поддержкой («звонившие»). Географическое противоречие («полиция Хабаровского края, город Котлас») само по себе сильный признак того, что звонок исходил не от оператора. Если так — это и есть мошенническая схема, и вам нужно не расторгать договор, а зафиксировать переписку/записи разговора и подать заявление о преступлении (ст. 159.6, ст. 272 УК РФ — блокирование компьютерной информации/неправомерный доступ).

3. Номером воспользовались третьи лица. Даже если вы не совершали преступных действий, именно на вас как на абонента оформлен договор, и все претензии формально могут быть адресованы вам. Поэтому для вас критично письменно создать след: заявление в полицию с ходатайством принять и выдать документ о принятии (ст. 141, ч. 4 ст. 144 УПК РФ), что закрепит, что номер использовался без вашего ведома.

4. Если оператор сам «мутит» (техническая ошибка, некорректное сопоставление данных). Тогда работает претензионный порядок и жалоба в Роскомнадзор (сроки — те же: претензия оператору 30 дней, обращение в РКН 30 дней).

Вывод. «Плюнуть и купить новую симку» — неверная тактика только в случае, когда блокировка может создать для вас юридические последствия: договор оформлен на вас, и без письменного следа вы не сможете доказать, что номером пользовался кто-то другой. Правильно: (1) письменная претензия оператору с требованием назвать орган и документ-основание, (2) обращение в Роскомнадзор, (3) письменное заявление в полицию с получением документа о принятии, (4) сохранение детализации и записей общения с поддержкой, (5) при отсутствии законного основания — требование разблокировки/возврата денег и компенсации морального вреда в районный суд по вашему месту жительства. Расторжение договора и покупка новой симки допустимы только как финал, когда блокировка окажется законной и снять её нельзя.

Документы и доказательства, которые сохранить, и право на детализацию

Абонент напрямую вправе запрашивать у оператора детализацию счёта и требовать перерасчёта/возврата денег при непредоставлении услуг не по вине абонента.

Абонент вправе: а) получать необходимую и достоверную информацию об операторе связи, режиме его работы, оказываемых услугах телефонной связи; б) отказаться от оплаты услуг телефонной связи, предоставленных ему без его согласия; в) требовать перерасчет денежных средств вплоть до полного возврата сумм, уплаченных за услуги телефонной связи, вследствие непредоставления услуг телефонной связи не по вине абонента или предоставления их ненадлежащего качества; г) получать дополнительную информацию об оказанных услугах телефонной связи (детализацию счета)
— подп. «г» п. 27 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342

Эта норма подкрепляет и ваш денежный интерес (возврат платы за период, когда услуга не оказывалась), и доказательственную задачу: детализация за месяц — документ, который вы уже смотрели; сохраните её и получите официальную детализацию у оператора, поскольку именно она фиксирует, что подозрительных контактов не было.

Отдельно закреплено право абонента по своей инициативе приостановить оказание услуг, подав заявление, — без расторжения договора.

По инициативе абонента оператор связи обязан без расторжения договора приостановить оказание услуг телефонной связи подавшему заявление абоненту. При этом оператором связи в соответствии с установленным для таких случаев тарифом взимается плата с абонента за весь период, указанный в заявлении.
— п. 48 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342

Это важно для альтернативы «плюнуть и забыть»: если вы не хотите, чтобы номер дальше работал и потенциально использовался кем-то, пока идёт разбирательство, вы вправе приостановить услуги (сохранив договор и возможность обжаловать блокировку), а не расторгать и не покупать новую симку сразу.

Вывод. В качестве доказательств сохраните: (1) детализацию счёта за последний месяц (подп. «г» п. 27 Правил № 1342 — право получить её у оператора), (2) договор об оказании услуг с вашим паспортом и документ, подтверждающий, что абонент — вы, (3) записи/скриншоты переписки с поддержкой, (4) документ о принятии заявления в полиции (ч. 4 ст. 144 УПК РФ). Вместо расторжения договора и покупки новой симки вы вправе сначала приостановить оказание услуг по своему заявлению (п. 48 Правил № 1342) — это сохраняет за вами возможность оспорить блокировку и вернуть деньги, а после прояснения основания — расторгнуть договор окончательно.