Могут ли объявить в розыск по факту неявки на допрос
Розыск по уголовному делу — это мера, адресованная исключительно подозреваемому и обвиняемому, то есть лицам, в отношении которых осуществляется уголовное преследование. Свидетель и потерпевший в эту категорию не входят.
- Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ) 2. Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.
— ст. 210 УПК РФ, п. 1
Из буквального текста ст. 210 УПК РФ видно: розыск объявляется, когда неизвестно место нахождения подозреваемого, обвиняемого. Основанием розыска является не факт неявки на допрос, а именно неизвестность места нахождения лица, в отношении которого ведётся преследование. Сама по себе неявка свидетеля или потерпевшего в эту норму не укладывается.
Кого закон считает подозреваемым, определено в ст. 46 УПК РФ:
- Подозреваемым является лицо: 1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 настоящего Кодекса; 2) либо которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 настоящего Кодекса; 3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 58-ФЗ ) 4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223 1 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 46 УПК РФ
Следовательно, ключевой вопрос в вашей ситуации — в каком процессуальном качестве вы вызваны. Если вы не возбуждали в отношении вас дело, не задерживались, мера пресечения не применялась и уведомления о подозрении вам не вручалось, то подозреваемым/обвиняемым вы не являетесь, и объявление вас в розыск по ст. 210 УПК РФ формально невозможно; для этого вас сначала должны поставить в соответствующий статус постановлением. Если же постановление о привлечении в качестве обвиняемого (уведомление о подозрении) вынесено — вы обвиняемый (подозреваемый), и розыск теоретически может быть поставлен вопросом, но только при неизвестности вашего места нахождения, а не из-за разовой неявки по известному адресу.
Вывод: в розыск по ст. 210 УПК РФ могут объявить только подозреваемого или обвиняемого. Если вы свидетель (или потерпевший), розыск вам не грозит; если вас при этом хотят видеть обвиняемым, сначала должно быть вынесено соответствующее постановление.
Что реально грозит за неявку без уважительной причины: привод и денежное взыскание
Если розыск вам не грозит, реальная реакция следователя на неявку — привод (принудительное доставление) и денежное взыскание. Эти меры применяются и к свидетелям.
- Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.
— ч. 3 ст. 188 УПК РФ
По смыслу ч. 3 ст. 188 УПК РФ неявка без уважительных причин — самостоятельное процессуальное нарушение с двумя возможными последствиями: привод либо «иные меры процессуального принуждения» по ст. 111 УПК РФ.
Что конкретно входит в эти иные меры применительно к свидетелю:
- В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения: (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание.
— ч. 2 ст. 111 УПК РФ
Поэтому в отношении свидетеля закон допускает обязательство о явке, привод и денежное взыскание — ничего иного применить нельзя.
Размер денежного взыскания ограничен:
В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.
— ст. 117 УПК РФ
Взыскание налагается не следователем, а судом по протоколу следователя (ст. 118 УПК РФ), и составляет до 2 500 рублей. То есть следователь не может сам «оштрафовать» вас — он лишь составляет протокол и направляет его в районный суд.
Специальная норма о свидетеле подтверждает привод как основное последствие уклонения:
- Свидетель не вправе: 1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд; (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 2) давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний;
— ч. 6 ст. 56 УПК РФ
- В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу.
— ч. 7 ст. 56 УПК РФ
Вывод: при неявке без уважительной причины вас ждёт не розыск (если вы свидетель), а привод — принудительное доставление органами дознания по постановлению следователя — и (или) денежное взыскание до 2 500 рублей через суд. Привод не является задержанием или мерой пресечения и не создаёт судимости.
Законность повестки и обязанность явки
Ваша обязанность явиться возникает из надлежащего вызова. Повестка должна содержать обязательные реквизиты:
- Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
— ч. 1 ст. 188 УПК РФ
- В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу.
— ч. 1 ст. 113 УПК РФ
Поскольку вы расписались в получении, повестка считается вручённой (ст. 188 УПК РФ), и обязанность явиться либо заранее уведомить о причинах неявки у вас возникла. Вы этого не сделали и указали, что уважительной причины нет, — значит, формально условия для привода и взыскания соблюдены.
Уважительными причинами неявки традиционно считаются болезнь, командировка, невозможность явки по объективным обстоятельствам и т.п., подтверждённые документально, а также своевременное уведомление следователя. Отсутствие уважительной причины и молчание — самые неблагоприятные обстоятельства для вас.
Вывод: повестка, вручённая под расписку с полными реквизитами, вас связывает. Раз уважительной причины нет и вы не уведомили следователя, законные основания для привода имеются. Рекомендуется до применения принудительных мер самостоятельно явиться либо письменно уведомить следователя о причинах неявки — это может снять вопрос о приводе и денежном взыскании.
Уголовная ответственность за неявку и за отказ от показаний: где граница
Неявка на допрос сама по себе не образует состава преступления. Отдельной ответственности за уклонение свидетеля от явки УК РФ не устанавливает. Однако другой риск существует — если вы придёте и откажетесь давать показания.
Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования - (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ) наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей
— ст. 308 УК РФ
Статья 308 УК РФ наказывает отказ от дачи показаний, а не неявку. То есть пока вы просто не явились, уголовной ответственности нет; но если вас доставят приводом и вы откажетесь давать показания, может встать вопрос о ст. 308 УК РФ.
Важная граница ответственности — конституционное право не свидетельствовать против себя:
- Свидетель вправе: 1) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса.
— п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК РФ
Право отказаться свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ, конкретизированная в п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК РФ) исключает ответственность по ст. 308 УК РФ при отказе именно по этому основанию. Отказ по иным мотивам такой защитой не прикрыт.
Вывод: за факт неявки на допрос уголовной ответственности нет — только привод и взыскание. Уголовный риск (ст. 308 УК РФ) возникает при отказе от дачи показаний уже на самом допросе, кроме случаев, когда вы пользуетесь правом не свидетельствовать против себя и близких родственников.
Развилка: если вам всё-таки вынесли постановление о розыске — как действовать
Если следователь тем не менее объявит вас в розыск, такое постановление можно обжаловать в районный суд по месту производства расследования.
- Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ
Действия (решения) следователя, затрагивающие конституционные права, в том числе постановление об объявлении в розыск и о приводе, обжалуются в порядке ст. 125 УПК РФ в районный суд. Суд проверяет законность и обоснованность решения: если вы не подозреваемый/обвиняемый либо ваше место нахождения известно, розыск признаётся необоснованным.
Вывод: объявление в розыск свидетеля или лица, чьё место нахождения известно, незаконно и обжалуется в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ в течение 14 суток со дня подачи жалобы; подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого решения. Срок на обжалование специально не ограничен, но подавать жалобу следует незамедлительно после того, как стало известно о постановлении.
Денежные последствия неявки: взыскание через суд, а не «штраф следователя»
Вопрос о денежных потерях при неявке на допрос — это публично-правовая мера (денежное взыскание по УПК РФ), а не гражданско-правовая неустойка или проценты: спор идёт с органом предварительного расследования, поэтому частноправовые способы защиты (проценты за пользование чужими денежными средствами, убытки) здесь неприменимы.
Размер уже определён ст. 117 УПК РФ (до 2 500 рублей), а порядок наложения — ст. 118 УПК РФ:
- Денежное взыскание налагается судом. 2. Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда. 3. Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. К протоколу о нарушении, который направляется в районный суд, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы денежного взыскания, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 31.12.2017 № 500-ФЗ) 4. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание. 5. При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев. 6.
— ч. 1 ст. 118 УПК РФ
Ключевое: денежное взыскание налагается судом, а следователь лишь составляет протокол о нарушении и направляет его в районный суд, который рассматривает его в течение 5 суток. Суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение до 3 месяцев. Ваша неявка в суд без уважительной причины не препятствует рассмотрению протокола — то есть уклониться от взыскания путём неявки в суд нельзя.
Согласно ст. 117 УПК РФ размер взыскания ограничен суммой до 2 500 рублей, а по ст. 118 УПК РФ оно налагается судом по протоколу следователя.
Вывод: денежное последствие неявки — денежное взыскание, налагаемое районным судом по протоколу следователя, в размере, ограниченном ст. 117 УПК РФ (до 2 500 рублей). Следователь не вправе взыскать его сам. Привод и взыскание — самостоятельные меры, могут применяться обе.