Считается ли повторным нарушением лишение прав за пьяное вождение в 2017 году и наркотическое опьянение в 2024 году, будет ли уголовная ответственность

Повторность: является ли лицо «подвергнутым административному наказанию» на 2024 год

Понятие повторности (специальной административной преюдиции для ст. 264.1 УК РФ) построено не на том, «сколько лет прошло» в целом, а на точной дате окончания исполнения постановления 2017 года. Эта дата определяется по ст. 4.6 КоАП РФ:

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Закон устанавливает короткий период: лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления постановления в силу и в течение одного года со дня окончания исполнения постановления. По вашему делу наказание 2017 года — лишение права управления. Поскольку в 2019 году вы получили удостоверение обратно, исполнение постановления 2017 года завершилось около 2019 года, а потому годичный срок истёк примерно в 2020 году — то есть задолго до остановки в 2024 году. Следовательно, на 2024 год вы не являетесь лицом, подвергнутым тому наказанию, независимо от того, что наказание было именно за пьяное вождение.

Как исчисляется сам срок лишения и когда оно считается «оконченным», разъясняет ст. 32.7 КоАП РФ:

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 . В случае, предусмотренном частью 3 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов
— ч. 1 и 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Срок лишения течёт со дня вступления постановления в силу и прерывается, если водитель уклоняется от сдачи удостоверения; возобновляется он со дня сдачи удостоверения (или получения ГИБДД заявления об утрате). Для вас ключевой факт: в 2019 году вы вернули удостоверение, то есть срок отбыт и исполнение завершено. Если же по документам ГИБДД удостоверение до 2019 года сдано не было и срок «завис», дата окончания исполнения сдвигается вправо — и тогда годичный срок может захватить 2024 год. Поэтому точный момент окончания исполнения постановления 2017 года надлежит подтвердить справкой ГИБДД.

Уголовный закон для состава с административной преюдицией прямо требует установить, что годичный срок не истёк. Это разъяснено в п. 105 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 № 25:

Ответственность по части 1 статьи 2641, части 1 статьи 2642, части 1 статьи 2643 УК РФ наступает при условии, если на момент совершения указанных в них деяний водитель являлся лицом, подвергнутым 7 административному наказанию за перечисленные в данных нормах административные правонарушения. В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с этим при производстве по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частью 1 статьи 2641, частью 1 статьи 2642 или частью 1 статьи 2643 УК РФ, суду необходимо проверять: вступило ли в законную силу постановление о назначении административного наказания за соответствующее административное правонарушение; исполнено ли это постановление, не прекращалось ли его исполнение; не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
— п. 105 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 № 25

Пленум обязывает суд по каждому такому делу проверять, исполнено ли постановление и не истёк ли годичный срок. Ваша ситуация подпадает под последний критерий: с 2019 года (возврат прав) прошло более года, значит признак «подвергнут административному наказанию» отсутствует. То, что в 2017 году было алкогольное опьянение, а сейчас наркотическое, для этого вывода значения не имеет.

Вывод по вопросу: повторным (в смысле ч. 1 ст. 264.1 УК РФ) деяние 2024 года не будет: годичный срок «подвергнутости наказанию» истёк примерно в 2020 году, поскольку исполнение постановления 2017 года завершилось возвратом прав в 2019 году. Исключение одно — если по документам ГИБДД исполнение постановления 2017 года затянулось из-за уклонения от сдачи удостоверения и окончилось позже (примерно в 2023 году и позднее); это следует проверить справкой ГИБДД.

Уголовная или административная ответственность: квалификация деяния 2024 года

Состав преступления по ст. 264.1 УК РФ — это управление ТС в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию либо имеющим судимость. Диспозиция ч. 1 ст. 264.1 УК РФ:

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей
— ч. 1 ст. 264.1 УК РФ

Условия этого состава разъясняет п. 103 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 № 25:

Ответственность по статье 2641 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 или 3 статьи 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по статье 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 или статьей 2641 УК РФ
— п. 103 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 № 25

Сопоставляя с фактами: в 2017 году вам назначалось административное наказание по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (которое относится к перечисленным в норме видам), но к моменту деяния 2024 года вы уже не являлись подвергнутым этому наказанию (см. вопрос 1). Судимости за преступления по ч. 2, 4, 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ у вас нет. Значит, ни одно из условий ст. 264.1 УК РФ не выполняется, и уголовная ответственность по ней не наступает. Длительность промежутка (2017 → 2024) здесь не просто «смягчает» — она исключает признак состава: имеет значение истечение годичного срока ст. 4.6 КоАП РФ, а не какая-либо давность по прошлому делу.

Тогда деяние квалифицируется как административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ:

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет
— ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ

Наркотическое опьянение охватывается примечанием к ст. 12.8 КоАП РФ, поэтому сам факт того, что раньше было алкогольное опьянение, а сейчас наркотическое, для квалификации значения не имеет:

Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека
— примечание к ст. 12.8 КоАП РФ, п. 4

Примечание приравнивает наличие наркотических средств (психотропных веществ) в организме к состоянию опьянения наряду с алкогольным, так что оба случая — это одна и та же категория «состояние опьянения». Отсюда следствие: разница в веществе (алкоголь в 2017-м / наркотик в 2024-м) не создаёт и не устраняет повторность; повторность определяется только статусом «подвергнут наказанию» и датами. Санкция ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ — штраф 45 000 руб. с лишением права управления от полутора до двух лет (зеркально аналогичная санкция установлена и за невыполнение требования о медосвидетельствовании — ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, которая также входит в перечень «преюдициальных» правонарушений для ст. 264.1 УК РФ):

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет
— ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ

Вывод по вопросу: уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ не будет, поскольку не выполняются её обязательные условия (отсутствует статус подвергнутого наказанию и нет судимости). Содеянное в 2024 году квалифицируется как административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ: штраф 45 000 руб. и лишение права управления на срок от 1,5 до 2 лет. Замена на ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (арест) возможна только если вы управляли, не имея права управления либо будучи его лишённым; по вашим данным в 2019 году права вам возвращены, поэтому применяется ч. 1, а не ч. 3.

Влияние акта медосвидетельствования и протокола об отстранении

Эти документы на признак повторности прямого влияния не оказывают — они доказывают два других элемента: сам факт состояния опьянения и соблюдение процедуры. Отстранение от управления является мерой обеспечения производства по делу (ст. 27.1 КоАП РФ):

применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: 1) доставление; 2) административное задержание; 3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; 4) изъятие вещей и документов; 5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида
— ст. 27.1 КоАП РФ, п. 5

Отстранение оформляется протоколом (ст. 27.12 КоАП РФ):

Об отстранении от управления транспортным средством составляется протокол
— ст. 27.12 КоАП РФ, п. 3

Протокол об отстранении и акт медицинского освидетельствования — это процессуальные доказательства: протокол фиксирует отстранение от управления, а акт — установленное опьянение. Они работают против вас по вопросу «было ли опьянение», но не превращают деяние в повторное: повторность, как показано выше, зависит только от статуса «подвергнут наказанию» и дат по ст. 4.6 КоАП РФ.

Вместе с тем именно эти документы дают вам защитную линию: если в акте медицинского освидетельствования нарушена процедура (несоблюдение порядка проведения медицинского освидетельствования, отсутствие химико-токсикологического подтверждения наркотического средства, нарушения оформления), результат может быть оспорен, и тогда может отсутствовать сам факт опьянения — а без него нет ни ст. 264.1 УК РФ, ни ст. 12.8 КоАП РФ. Поэтому акт и протокол следует изучить на предмет процедурных дефектов; однако допустимость этих доказательств по каждому конкретному признаку опьянения оценивается судом исходя из их содержания, о чём окончательно можно судить только после ознакомления с материалами дела.

Вывод по вопросу: акт медосвидетельствования и протокол об отстранении сами по себе повторность не создают и не устраняют — они лишь доказывают состояние опьянения и законность процессуальных действий. Они влияют на исход через процедуру: если результаты/оформление освидетельствования дефектны, можно оспаривать сам факт опьянения; если процедура соблюдена — они служат доказательствами по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Проверять нужно именно соблюдение порядка освидетельствования (включая химико-токсикологическое подтверждение наркотика).

Что делать сейчас: сроки и порядок обжалования

По делам о правонарушениях по ст. 12.8 КоАП РФ наказание назначает суд (мировой судья). Постановление вступает в силу по истечении установленного срока обжалования, а сам этот срок составляет десять дней со дня вручения или получения копии постановления:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен
— ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Срок обжалования — десять дней со дня вручения либо получения копии, и при пропуске он может быть восстановлен по вашему ходатайству (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Поэтому при получении постановления нужно сразу определиться с позицией: оспаривать процедуру освидетельствования либо соглашаться. Жалоба подаётся через суд, вынесший постановление (мирового судью), либо непосредственно в вышестоящий суд.

Отдельно отметьте: изменение квалификации с «повторной» (ст. 264.1 УК РФ) на административную (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) улучшает ваше положение, добиваться его специально не требуется; наоборот, если будет поставлен вопрос о привлечении по ст. 264.1 УК РФ, защита строится на отсутствии признака «подвергнут административному наказанию» (вопросы 1–2).

Вывод по вопросу: постановление по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ обжалуется в течение десяти дней со дня вручения (получения) его копии в вышестоящий суд; пропущенный срок восстанавливается по ходатайству. Если будет возбуждено дело по ст. 264.1 УК РФ, ключевым доводом защиты является истечение годичного срока ст. 4.6 КоАП РФ и отсутствие у вас статуса подвергнутого наказанию на момент 2024 года; это подтверждается справкой ГИБДД об исполнении постановления 2017 года и возврате удостоверения в 2019 году.