Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите справку о наличии (отсутствии) судимости через МФЦ или ЕПГУ.
  2. 2
    Пройдите профобучение по программе частного охранника 4 разряда.
  3. 3
    Сдайте квалификационный экзамен после завершения обучения.
  4. 4
    Подайте заявление о выдаче удостоверения частного охранника в Росгвардию.descriptionЗаявление в территориальный орган Росгвардии о выдаче удостоверения частного охранника (свободная форма)
  5. 5
    При отказе обжалуйте его в вышестоящий орган Росгвардии.descriptionЖалоба в вышестоящий орган Росгвардии на отказ в выдаче удостоверения (свободная форма)
  6. 6
    При отказе подайте административный иск в районный суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Справка о наличии (отсутствии) судимости из ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ территориального органа МВД — срок до 30 календарных дней.
  • Копия приговора 2009 года — подтверждение санкции ч. 2 ст. 228 УК РФ в ред. 162-ФЗ (до 12 лет).
  • Документы об освобождении по УДО в 2012 году — справка об освобождении, постановление суда об УДО.
  • Если штраф назначался как дополнительное наказание: Документ об исполнении дополнительного наказания (штрафа), если он назначался, — для исчисления срока погашения.
  • Документы о профессиональном обучении по программе частного охранника 4 разряда и сдаче квалификационного экзамена.
  • Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к частной охранной деятельности.

  • Срочно: первые шаги

    • Получите справку о наличии (отсутствии) судимости в МВД — она подтвердит погашение.
    • Подайте заявление через МФЦ или Единый портал госуслуг — срок до 30 дней.
    • Проверьте, исполнено ли дополнительное наказание (штраф) к моменту освобождения.
    • Пройдите профобучение по программе 4 разряда и сдайте квалификационный экзамен.

  • Сроки и риски

    • Судимость погашена автоматически в 2022 году — отдельного судебного решения не требуется.
    • Срок погашения исчисляется с даты фактического освобождения по УДО, а не с конца полного срока.
    • Если штраф как дополнительное наказание не был исполнен к освобождению — срок исчисляется с момента его исполнения.
    • Справка о судимости подтвердит отсутствие судимости — закажите заранее до подачи документов.
    • Удостоверение охранника выдаётся на 5 лет — по истечении потребуется продление.

  • Чего не делать

    • Не считайте себя судимой: срок погашения истёк в 2022 году автоматически.
    • Не отказывайтесь от получения удостоверения охранника из-за прошлой судимости.
    • Не скрывайте сведения о судимости при подаче документов в Росгвардию.
    • Не подавайте заявление без справки о судимости и документов об обучении.
    • Не пропустите 3-месячный срок на обжалование отказа в суд.
    • Не соглашайтесь с отказом, мотивированным только наличием погашенной судимости.

  • Когда нужен адвокат

    • Если росгвардия вынесет отказ, мотивированный только судимостью: Отказ Росгвардии, мотивированный только наличием судимости, обжалуйте с адвокатом.
    • Если в приговоре есть неисполненное дополнительное наказание (штраф) — срок погашения спорен, нужен адвокат.
    • Если справка МВД показывает судимость — требуется анализ документов и позиция адвоката.
    • Если готовится административный иск в суд: При подготовке административного иска в суд по главе 22 КАС РФ помощь адвоката обязательна.
    • Если работодатель отказывает в трудоустройстве из-за прошлой судимости — консультация адвоката.

  • Альтернативные пути

    • Запросите справку о судимости через Госуслуги — она подтвердит отсутствие судимости без визитов.
    • Пройдите профобучение охранника 4 разряда заранее, пока ждёте справку, — сэкономите время.
    • Подайте заявление в Росгвардию через МФЦ или ЕПГУ, если личный визит неудобен.
    • Приложите к заявлению справку об отсутствии судимости — снимет вопрос о погашении.
    • При отказе только из-за судимости подайте жалобу в вышестоящий орган Росгвардии до суда.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Клиентка осуждена в 2009 году по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы; в 2012 году освобождена условно-досрочно. На момент осуждения санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ предусматривала лишение свободы на срок до 12 лет, что относит деяние к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ). Срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет 10 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ), а при УДО исчисляется с момента фактического освобождения (ч. 4 ст. 86 УК РФ). Следовательно, при освобождении в 2012 году судимость погашена в 2022 году и на сегодняшний день отсутствует. Погашение судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия (ч. 6 ст. 86 УК РФ).

  2. Затронутые правоотношения:

    • Уголовно-правовое (институт судимости) — определяет, считается ли клиентка судимой на сегодняшний день. Поскольку срок погашения истёк, она юридически несудима, и ограничения, связанные с наличием судимости, к ней не применяются.
    • Административно-разрешительное (частная охранная деятельность) — регулирует допуск к получению удостоверения частного охранника. Запрет установлен только для лиц, имеющих судимость за умышленное преступление (п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1); погашенная судимость таким препятствием не является.
    • Процедурно-информационное (получение справки о судимости) — обеспечивает документальное подтверждение отсутствия судимости для представления по месту требования. Справка выдаётся МВД, в том числе через МФЦ или Единый портал госуслуг, в срок до 30 календарных дней.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Дата осуждения (2009 год) — определяет применимую редакцию ч. 2 ст. 228 УК РФ с верхним пределом санкции 12 лет лишения свободы, что даёт категорию особо тяжкого преступления.
    • Форма освобождения (УДО в 2012 году) — срок погашения судимости исчисляется с момента фактического освобождения, а не с даты окончания полного срока наказания.
    • Истечение десятилетнего срока (2022 год) — судимость погашена автоматически в силу закона, отдельного судебного решения не требуется.
    • Отсутствие непогашенной судимости на момент обращения за удостоверением — исключает применение п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1, поскольку запрет касается только лиц, имеющих судимость, а не имевших её в прошлом.

Погашена ли судимость по ч. 2 ст. 228 УК РФ (освобождение по УДО в 2012 г.)

Судимость существует от вступления приговора в силу до погашения или снятия и влечёт правовые последствия только в случаях, установленных федеральными законами:

Статья 86. Судимость 1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
— ч. 1 ст. 86 УК РФ

Погашается она по истечении установленных сроков, которые зависят от категории тяжести преступления: для тяжких — восемь лет, для особо тяжких — десять лет после отбытия наказания:

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
— п. «г», «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ

Категория определяется по максимальному наказанию. Для ч. 2 ст. 228 УК РФ в редакции, действовавшей на момент осуждения (2009 год), санкция составляла лишение свободы до двенадцати лет:

  1. Те же деяния, совершенные в крупном размере, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ)
    — ч. 2 ст. 228 УК РФ в ред. 162-ФЗ (действовала в 2009 г.)

По правилу ч. 5 ст. 15 УК РФ деяние, за которое предусмотрено свыше десяти лет лишения свободы, относится к особо тяжким:

  1. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ )
    — ч. 5 ст. 15 УК РФ

Это критичное отличие от нынешней редакции ст. 228 УК РФ (где верхний предел ч. 2 снижен до десяти лет). Поскольку на категорию влияет закон, действовавший на момент совершения деяния (приговор 2009 г.), а санкция тогда достигала 12 лет, ваше преступление квалифицировалось как особо тяжкое — если только суд в приговоре прямо не изменил категорию (такая возможность появилась лишь с 2011 г., ч. 6 ст. 15 УК РФ, и к приговору 2009 г. применяться не могла).

Поэтому срок погашения вашей судимости — десять лет. При этом, поскольку вы освобождались досрочно (УДО), срок исчисляется не с полного срока, а с момента фактического освобождения:

  1. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
    — ч. 4 ст. 86 УК РФ

То есть при освобождении в 2012 году десятилетний срок истекал в 2022 году. Погашение аннулирует правовые последствия судимости:

  1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
    — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Вывод (две ветки по дате освобождения):

  • если вы освободились в 2012 году — судимость по особо тяжкому преступлению погашена в 2022 году (10 лет), и на сегодняшний день погашена;
  • если по факту дополнительное наказание (штраф) исполнялось позже — срок считается с момента его исполнения (ч. 4 ст. 86 УК РФ), поэтому при наличии неисполненного вовремя доп. наказания дата сдвигается.

В остальном (погашена ли судимость сейчас) ответ положительный: с 2022–2023 годов судимости нет, и она погашена автоматически в силу закона, без отдельного судебного решения.

Может ли погашенная судимость по ст. 228 УК РФ помешать получению удостоверения частного охранника 4 разряда

Право на статус частного охранника возникает у гражданина, прошедшего профессиональное обучение и сдавшего квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением:

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.
— ч. 1 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1

Закон содержит исчерпывающий перечень лиц, которые не вправе претендовать на статус частного охранника. В нём прямо указаны две «уголовные» категории — (5) имеющие судимость за умышленное преступление и (6) те, кому предъявлено обвинение:

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица: 1) не являющиеся гражданами Российской Федерации; 2) не достигшие восемнадцати лет; 3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; 4) не представившие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника; (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 230-ФЗ) 5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления; 6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
— п. 5, 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1

Ключевое здесь — формулировка «имеющие судимость». Лицо, чья судимость погашена, судимости уже не имеет (ч. 1 ст. 86 УК РФ), а погашение аннулирует правовые последствия судимости. Поэтому после погашения (для вас — в 2020 году) пункт 5 ч. 2 ст. 11.1 к вам не применяется. Отдельного запрета именно за преступления по ст. 228 УК РФ для статуса частного охранника закон не устанавливает — этот запрет («никогда не допускать») касается только лицензии на оружие, а не удостоверения охранника.

Удостоверение выдаётся на пять лет:

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях, указанных в статье 15 2 настоящего Закона.
— ч. 3 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1

Удостоверение, кроме того, может быть аннулировано при возникновении обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на статус охранника, — то есть проверка «на судимость» проводится и в дальнейшем.

Вывод: погашенная судимость по ч. 2 ст. 228 УК РФ не является препятствием для получения удостоверения частного охранника 4 разряда — запрет п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 распространяется только на лиц, имеющих непогашенную (неснятую) судимость. При отказе органа со ссылкой на «судимость» как таковую отказ незаконен, поскольку на дату обращения судимость погашена.

Порядок получения удостоверения и справки о судимости: с чего начать и куда обращаться

Начать следует с двух вещей: (1) получить справку о наличии (отсутствии) судимости, чтобы документально подтвердить, что судимости нет, и (2) пройти профессиональное обучение по программе частного охранника 4 разряда. Справку выдаёт МВД (ФКУ «ГИАЦ МВД России» либо информационный центр территориального органа МВД), в том числе через МФЦ и Единый портал госуслуг. Срок услуги:

  1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 1 к Административному регламенту) 1 в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ. 100. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ осуществляется постоянно в процессе выполнения предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставление государственной услуги. 101. Текущий контроль осуществляется должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и территориальных органов МВД России на региональном уровне, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 102. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. 103.
    — п. 10 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 660 от 27.09.2019

Обратите внимание: после погашения судимости справка формально может содержать сведения о факте осуждения, но юридически вы считаетесь несудимым (ч. 1 и 6 ст. 86 УК РФ) — орган Росгвардии проверяет именно наличие неснятой/непогашенной судимости по своим учётам.

Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации, а сама выдача (государственная услуга) осуществляется Росгвардией через её территориальные органы (подразделения лицензионно-разрешительной работы) — этот орган является уполномоченным в сфере частной охранной деятельности (п. 8 ст. 1.1 Закона РФ № 2487-1). То есть последовательность такова: обучение → сдача квалификационного экзамена → подача заявления в территориальный орган Росгвардии (лично либо через ЕПГУ/МФЦ) → получение удостоверения. За выдачу удостоверения уплачивается государственная пошлина в размере, установленном законодательством о налогах и сборах.

Вывод: начните с обучения по программе частного охранника 4 разряда и получения справки о судимости (МВД/МФЦ/Госуслуги, срок до 30 календарных дней). Само удостоверение выдаёт территориальный орган Росгвардии; иных разрешительных согласований (например, от полиции по месту жительства) закон не требует — проверку по учётам МВД/ФСБ проводит сам орган выдачи.

Если последует отказ в выдаче удостоверения — как обжаловать

Отказ в выдаче удостоверения (либо отказ в предоставлении государственной услуги) можно оспорить в вышестоящем органе Росгвардии или в суде. Административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти подаётся, если заявитель полагает, что нарушены его права, созданы препятствия к осуществлению прав:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Такое административное исковое заявление подаётся в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ. Срок обращения в суд:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

То есть срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (со дня получения уведомления об отказе). Если отказ со ссылкой на судимость будет вынесен, следует опираться на то, что к моменту обращения судимость погашена (ч. 1, 3, 4 ст. 86 УК РФ), и запрет п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 к вам не применяется. Полезно приложить к иску справку о судимости и документы об обучении.

Вывод: при отказе подаётся административное исковое заявление в районный суд в течение трёх месяцев со дня получения уведомления об отказе; альтернативно — жалоба в вышестоящий орган Росгвардии. Основание для оспаривания — погашение судимости на дату обращения.

Да, ваша судимость погашена, и она не препятствует получению удостоверения частного охранника 4 разряда.

Категория тяжести преступления определяется по санкции закона, действовавшего на момент совершения деяния. По ч. 2 ст. 228 УК РФ в редакции, действовавшей в 2009 году, санкция предусматривала лишение свободы до двенадцати лет, что по ч. 5 ст. 15 УК РФ относит деяние к категории особо тяжких. Это следует подтвердить текстом приговора либо редакцией ст. 228 УК РФ, действовавшей в 2009 году; без такого подтверждения вывод о десятилетнем сроке носит условный характер. Срок погашения судимости для особо тяжких преступлений составляет 10 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). При освобождении по УДО срок исчисляется с момента фактического освобождения от отбывания основного и дополнительного наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ). Вы освободились в 2012 году, значит, десятилетний срок истёк в 2022 году — судимость погашена автоматически в силу закона, отдельного судебного решения не требуется, при условии, что к моменту освобождения дополнительное наказание (штраф) было исполнено; иначе срок исчисляется с момента его исполнения.

Среди оснований отказа в статусе частного охранника есть запрет для лиц, имеющих судимость за умышленное преступление (п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1); иные основания (п. 6, п. 8 и др.) сохраняются. Погашенная судимость аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК РФ), поэтому на дату обращения вы считаетесь несудимой, и этот запрет к вам не применяется. Отказ, мотивированный исключительно наличием судимости, будет незаконным при условии её погашения на дату обращения; иные основания отказа оцениваются отдельно.

Пошаговые действия

  1. Получите справку о наличии (отсутствии) судимости. Обратитесь в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или информационный центр территориального органа МВД по месту жительства — лично, через МФЦ или через Единый портал госуслуг. Срок предоставления услуги — не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления (п. 10 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 660 от 27.09.2019). Справка документально подтвердит, что судимости нет.

  2. Пройдите профессиональное обучение по программе частного охранника 4 разряда в организации, осуществляющей такое обучение (ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1).

  3. Сдайте квалификационный экзамен после завершения обучения.

  4. Подайте заявление о выдаче удостоверения частного охранника в территориальный орган Росгвардии (подразделение лицензионно-разрешительной работы) по месту жительства — лично, через ЕПГУ или МФЦ. К заявлению приложите документы об обучении, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и справку о судимости. Уплатите государственную пошлину в установленном размере.

  5. При получении отказа — обжалуйте его в вышестоящий орган Росгвардии либо подайте административное исковое заявление в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В обоснование ссылайтесь на то, что судимость погашена (ч. 1, 3, 4 ст. 86 УК РФ), а п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 к вам не применяется.