Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте следователю письменное ходатайство о возврате телефона и вещей.
- 2Укажите в ходатайстве: телефон не признан вещдоком, полгода без следственных действий.
- 3Потребуйте выдать копию протокола задержания и изъятия вещей.descriptionТребование следователю о выдаче копии протокола обыска и описи изъятых предметов по уголовному делу (свободная форма)
- 4При отказе или молчании свыше 3 суток обжалуйте бездействие руководителю следственного органа.descriptionЖалоба руководителю следственного органа на бездействие следователя (свободная форма)
- 5Параллельно направьте жалобу прокурору на нарушение разумного срока.descriptionЖалоба прокурору на бездействие следователя (свободная форма)
- 6Если бездействие не устранено — подайте жалобу в районный суд по месту следствия.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия протокола задержания и изъятия вещей с указанием IMEI телефона.
- check_circleПостановление следователя о признании телефона вещественным доказательством (или сведения о его отсутствии).
- check_circleЕсли следователь вынесет постановление по ходатайству: Ответ следователя на ходатайство — постановление об удовлетворении либо отказе.
- check_circleЕсли следователь откажет или промолчит: Жалоба руководителю следственного органа или прокурору на бездействие следователя.
- check_circleЕсли бездействие не будет устранено вышестоящими: Жалоба в районный суд по месту производства следствия в порядке ст. 125 УПК РФ.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПотребуйте выдать копию протокола изъятия — её не выдали при задержании.
- check_circleЗапросите постановление о признании телефона вещественным доказательством.
- check_circleПри бездействии — жалоба в районный суд по ст. 125 УПК РФ.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок следствия — 2 месяца; полгода без действий — нарушение разумного срока.
- check_circleХодатайство о возврате телефона рассматривается не позднее 3 суток.
- check_circleЖалоба руководителю следственного органа или прокурору — 3 суток, до 10 в исключительных случаях.
- check_circleЖалоба в районный суд по ст. 125 УПК РФ рассматривается не позднее 14 суток.
- check_circleПосле приостановления дела следственные действия запрещены — ссылка «нужно для проверки» незаконна.
- check_circleРиск: дальнейшее промедление затягивает удержание вещей и затрудняет доказывание убытков.
blockЧего не делать
- check_circleНе ждите устных ответов «ждите» — требуйте письменное решение по вашему ходатайству.
- check_circleНе соглашайтесь на «проверим, потом вернём» без постановления о признании вещдоком.
- check_circleНе забирайте телефон неофициально, без акта приёма-передачи и постановления.
- check_circleНе пропускайте 3-суточный срок рассмотрения ходатайства — фиксируйте нарушение письменно.
- check_circleНе тяните с жалобой: бездействие обжалуется прокурору, руководителю следственного органа, в районный суд.
- check_circleНе верьте ссылке «нужно для проверки», если дело приостановлено — следственные действия запрещены.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleСледователь полгода не выносит постановление о возврате — нужен адвокат для жалобы.
- check_circleЕсли дело фактически приостановлено: Дело приостановлено, но вещи не отдают — адвокат зафиксирует незаконность удержания.
- check_circleПланируете жалобу в суд по ст. 125 УПК РФ — без адвоката высок риск отказа.
- check_circleЕсли телефон признают вещественным доказательством: Телефон признан вещественным доказательством — адвокат докажет отсутствие ущерба доказыванию.
- check_circleЕсли следователь откажет в ходатайстве: Подано ходатайство, но следователь отказал — адвокат обжалует отказ в 3-дневный срок.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПараллельно направьте жалобу руководителю следственного органа на бездействие следователя.
- check_circleПодайте жалобу прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ — срок рассмотрения 3 суток.
- check_circleОбжалуйте бездействие в районный суд по ст. 125 УПК РФ — жалоба рассматривается за 14 суток.
- check_circleЗапросите копию протокола задержания и изъятия — без неё сложно подтвердить основание изъятия.
- check_circleПри отказе вернуть телефон заявите гражданский иск о возмещении вреда по ст. 1069, 1070 ГК РФ.
-
Ситуация. В начале весны гражданин был задержан; в ходе задержания у него изъяты телефон и личные вещи, о чём составлен протокол с указанием IMEI, упаковкой, опечатыванием и участием понятых. Копия протокола задержанному не выдана. С момента изъятия прошло около полугода: обвинение не предъявлено, в суд лицо не вызывали, уведомлений о движении дела нет. На устные обращения даются ответы «ждите», «следователь занят/в отпуске». Изъятое имущество не возвращено, постановление о признании телефона вещественным доказательством лицу не предъявлялось. Юридически это означает: имущество удерживается в рамках досудебного производства без подтверждённого процессуального основания для дальнейшего удержания; лицо, у которого изъяты вещи, вправе требовать их возврата по ч. 4 ст. 81 УПК РФ, а при отказе или бездействии — обжаловать действия следователя по ст. 123–125 УПК РФ.
-
Затронутые правоотношения:
-
Уголовно-процессуальные отношения по поводу изъятого имущества. Изъятие телефона и личных вещей произведено в рамках досудебного производства. От того, признаны ли предметы вещественными доказательствами, зависит режим их удержания: если постановления о признании нет — действует обязанность возврата по ч. 4 ст. 81 УПК РФ; если есть — возврат возможен по подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ, когда это не наносит ущерба доказыванию.
-
Правоотношения по соблюдению разумного срока уголовного судопроизводства. Полгода без предъявления обвинения, вызовов и уведомлений при отсутствии реальных следственных действий затрагивают требование разумного срока (ст. 6.1 УПК РФ). Загруженность следователя, отпуск и иные организационные причины прямо не признаются законным оправданием затягивания.
-
Правоотношения по обжалованию действий и бездействия следователя. Лицо, чьи интересы затронуты изъятием имущества, вправе подать ходатайство о возврате (ст. 119–122 УПК РФ) и обжаловать бездействие руководителю следственного органа, прокурору или в суд (ст. 123–125 УПК РФ). Это даёт процессуальный механизм понуждения к принятию решения о возврате.
-
Правоотношения по хранению и выдаче изъятых предметов. Порядок учёта и хранения изъятых, но не признанных вещественными доказательствами предметов, включая электронные носители, регулируется Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2023 № 1589. Возврат оформляется постановлением следователя или решением суда и актом приёма-передачи — это определяет, какого именно документа добиваться.
-
-
Юридически значимые обстоятельства:
-
Признан ли телефон вещественным доказательством. Если постановление о признании вещественным доказательством не выносилось — телефон подлежит возврату по ч. 4 ст. 81 УПК РФ. Если выносилось — удержание допустимо только до тех пор, пока это необходимо для доказывания, и не может быть бессрочным.
-
Истёк ли срок предварительного следствия либо приостановлено ли дело. По общему правилу следствие длится 2 месяца (ч. 1 ст. 162 УПК РФ), продление возможно до 12 месяцев и лишь в исключительных случаях — свыше. После приостановления следствия производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК РФ), поэтому ссылка на необходимость проверки вещей после приостановления незаконна.
-
Отсутствие копии протокола изъятия. Невыдача копии протокола — самостоятельное процессуальное нарушение, которое лишает владельца подтверждённых сведений о правовом основании изъятия и затрудняет защиту его прав.
-
Фактическое бездействие по делу в течение полугода. Отсутствие обвинения, вызовов, уведомлений и реальных следственных действий при продолжающемся удержании имущества указывает на нарушение разумного срока и даёт основание для жалобы на бездействие следователя.
-
Подача письменного ходатайства о возврате. Ходатайство должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня заявления (ст. 121 УПК РФ). Это запускает обязанность следователя вынести постановление об удовлетворении либо об отказе, что создаёт предмет для последующего обжалования.
-
Правовой режим изъятого телефона: вещественное доказательство или просто изъятый предмет
Судьба телефона зависит от того, признан ли он вещественным доказательством. Закон различает две категории: предметы, которые осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены к делу постановлением (ч. 1–2 ст. 81 УПК РФ), и предметы, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами (ч. 4 ст. 81 УПК РФ).
Вещественными доказательствами признаются любые предметы: 1) которые служили орудиями, оборудованием или иными средствами совершения преступления или сохранили на себе следы преступления; (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 530-ФЗ ) 2) на которые были направлены преступные действия; 2 1 ) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.07.2003 № 92-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ ) 3) иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела. 2. Предметы, указанные в части первой настоящей статьи, осматриваются, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление. Порядок хранения вещественных доказательств устанавливается настоящей статьей и статьей 82 настоящего Кодекса.
— ч. 1, 2 ст. 81 УПК РФ
Отсюда первый шаг: телефон удерживается законно только в одном из двух режимов. Если постановления о признании вещественным доказательством нет — действует правило возврата.
Изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации, и документы подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты, с учетом требований статьи 6 1 настоящего Кодекса. Учет и хранение указанных предметов и документов до признания их вещественными доказательствами или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 81 УПК РФ
Это ключевая для вас норма: изъятые, но не признанные вещественными доказательствами предметы (в том числе электронные носители — то есть телефон) подлежат возврату лицу, у которого изъяты. Удержание таких предметов бессрочно законом не предусмотрено. Если же телефон всё-таки признан вещественным доказательством, включается иной режим — возврат возможен, когда это не мешает доказыванию.
возвращаются их законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания; в) в случае невозможности обеспечения их хранения способами, предусмотренными подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, оцениваются и с согласия владельца либо по решению суда передаются для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, зачисляются в соответствии с настоящей частью на депозитный счет органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, на срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи. К материалам уголовного дела может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования; (В редакции Федерального закона от 22.04.2010 № 62-ФЗ ) 1 1 ) больших партий товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, могут быть переданы на ответственное хранение владельцу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.04.2010 № 62-ФЗ ) 2) скоропортящихся товаров и продукции, а также подвергающегося быстрому моральному старению имущества, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью: а) возвращаются их владельцам;
— подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ
Специальная норма для такого имущества — возврат законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания. Именно поэтому «нужен для проверки» — единственное законное основание держать вещь, но оно имеет предел: удерживать телефон можно лишь до тех пор, пока его действительно исследуют, а не бессрочно. Общий принцип — предметы передаются законным владельцам, а споры о принадлежности решаются в порядке гражданского судопроизводства.
остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. 3 1 . При вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела предметы, признанные вещественными доказательствами по данному уголовному делу и одновременно признанные вещественными доказательствами по другому уголовному делу (другим уголовным делам), а также образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования, подлежит передаче органу предварительного расследования или суду, в производстве которого находится уголовное дело, по которому не вынесен приговор либо не вынесено определение или постановление о прекращении уголовного дела. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.04.2024 № 73-ФЗ ) 4. Изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации, и документы подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты, с учетом требований статьи 6 1 настоящего Кодекса. Учет и хранение указанных предметов и документов до признания их вещественными доказательствами или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 143-ФЗ , от 29.12.2022 № 609-ФЗ ) Статья 81 1 .
— подп. «б» п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ
Порядок возврата детализирован в подзаконном акте, принятом как раз в развитие ч. 4 ст. 81 УПК РФ, — Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2023 № 1589. Эти Правила прямо охватывают изъятые электронные носители информации и регулируют их учёт и хранение «до их возврата лицам, у которых они были изъяты».
порядок учета и хранения изъятых в ходе досудебного производства, но не признанных вещественными доказательствами по уголовным делам предметов, включая электронные носители информации, и документов (далее - изъятые предметы) до признания их вещественными доказательствами по уголовным делам (далее - вещественные доказательства) или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, и арестованного имущества
— подп. «а» п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2023 № 1589
По смыслу п. 17 и раздела III Правил возврат производится на основании постановления следователя (дознавателя) либо решения суда и оформляется актом приёма-передачи. Для вас это означает: вам нужно не «ждать», а добиваться вынесения следователем постановления о возврате — именно этот документ является юридическим основанием выдачи вещи.
Возврат вещественных доказательств в виде денег их законному владельцу осуществляется на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания или решения (определения, постановления, приговора) суда (судьи). О возврате вещественных доказательств в виде денег их законному владельцу составляется акт приема-передачи. Копия постановления или решения о возврате вещественных доказательств в виде денег их законному владельцу направляется ему не позднее следующего рабочего дня
— п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2023 № 1589
Вывод по вопросу. Телефон можно и нужно вернуть: если он не признан вещественным доказательством — он подлежит возврату вам по ч. 4 ст. 81 УПК РФ незамедлительно; если признан — возврат возможен, как только исследование (экспертиза) завершено и это не вредит доказыванию (подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ). Полгода «тишины» при отсутствии реальных следственных действий — не законное основание для бессрочного удержания. Действовать нужно через письменное ходатайство следователю (о возврате) с последующим обжалованием его бездействия.
Сроки: сколько законно могут держать вещи и дело
Сроков удержания конкретно телефона закон не устанавливает — они производны от сроков самого уголовного дела. Поэтому оценивать «полгода тишины» надо через сроки следствия.
Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
— ч. 1 ст. 162 УПК РФ
По общему правилу следствие — 2 месяца. Далее оно может продлеваться: до 3 месяцев, а по особо сложным делам — до 12 месяцев, и лишь в исключительных случаях — свыше.
По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях
— ч. 5 ст. 162 УПК РФ
Если по вашему делу истекли все сроки следствия, а обвинение не предъявлено и лицо не установлено, дело должно быть либо прекращено, либо приостановлено.
Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
— п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ
Значимо, что после приостановления следствия производство следственных действий не допускается.
После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается.
— ч. 3 ст. 209 УПК РФ
Отсюда — прямой ответ на ваш вопрос: если дело приостановлено, ссылка «вещи нужны для проверки» незаконна, потому что проверять их следственным путём уже нельзя. Независимо от приостановления действует общее требование разумного срока.
Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. 2. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.
— ч. 1, 2 ст. 6.1 УПК РФ
Пункт 4 этой статьи прямо говорит, что загруженность и организация работы следствия не могут служить оправданием затягивания. «Следователь занят или в отпуске» — юридически не основание для бездействия.
Вывод по вопросу. Законного срока «держать вещи» отдельно не существует; удержание привязано к срокам дела (2 месяца, с продлениями — до 12 месяцев и более). Если сроки истекли, дело не движется и следственные действия не производятся (в том числе после приостановления) — удержание телефона теряет основание, а ссылка «нужно для проверки» становится незаконной. Затягивание по причинам загруженности следователя законом прямо исключено (ч. 4 ст. 6.1 УПК РФ).
Что и куда писать: ходатайство и жалобы (процедура и сроки)
Действовать нужно в три шага: 1) письменное ходатайство следователю о возврате; 2) жалоба руководителю следственного органа/прокурору; 3) жалоба в суд.
Шаг 1 — ходатайство следователю о выдаче вещей. Право заявить ходатайство есть у любого лица, чьи интересы затронуты в досудебном производстве.
иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.
— ч. 1 ст. 119 УПК РФ
Ходатайство подаётся дознавателю, следователю либо в суд, и на него распространяется жёсткий срок разрешения.
Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
— ст. 121 УПК РФ
Это значит: ваше ходатайство обязаны разрешить не позднее 3 суток, вынеся постановление об удовлетворении или отказе (ст. 122 УПК РФ), а не «оставить без ответа». Отказ не лишает права заявить ходатайство вновь (ч. 2 ст. 120 УПК РФ).
Шаг 2 — жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ руководителю следственного органа или прокурору на бездействие и отказ вернуть вещи.
Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.
— ч. 1, 2 ст. 123 УПК РФ
Важно, что обжаловать можно не только участникам процесса, но и иным лицам «в той части, в которой… решения затрагивают их интересы» — то есть даже без статуса подозреваемого/потерпевшего, как владелец изъятого имущества. Срок рассмотрения жалобы — 3 суток, в исключительных случаях до 10.
Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
— ч. 1 ст. 124 УПК РФ
Шаг 3 — жалоба в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Бездействие следователя, затрудняющее доступ к правосудию и нарушающее ваши права (в т.ч. лишение имущества), обжалуется в районный суд; жалоба рассматривается не позднее 14 суток.
иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 14 суток
— ч. 1, 3 ст. 125 УПК РФ
Подсудность — районный суд по месту совершения деяния либо по месту нахождения органа, в чьём производстве дело.
силу части 1 статьи 125 УПК РФ жалобы на решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, а также прокурора по общему правилу рассматриваются районным судом по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, которое определяется в соответствии с частью 1 статьи 152 УПК РФ. Если же место производства предварительного расследования определено в соответствии с требованиями частей 2–6 статьи 152 УПК РФ, то такие жалобы рассматриваются районным судом
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 1
Суд, признав бездействие незаконным, обязывает должностное лицо устранить нарушение — то есть вернуть вещи.
о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения. 6. Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ) 7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) Статья 125 1 . Особенности рассмотрения отдельных категорий жалоб 1.
— п. 1 ч. 5 ст. 125 УПК РФ
Вывод по вопросу. Последовательность: (1) письменное ходатайство следователю о возврате вещей — рассмотреть обязаны в 3 суток; (2) при отказе/молчании — жалоба руководителю следственного органа или прокурору (ст. 124 УПК РФ, 3–10 суток); (3) при неэффективности — жалоба в районный суд по месту нахождения органа (ст. 125 УПК РФ, рассмотрение до 14 суток), суд вправе обязать устранить нарушение. Обжаловать вправе и лицо без процессуального статуса — как владелец изъятой вещи.
Невыдача копии протокола — самостоятельное нарушение
Вы указали, что копию протокола изъятия не выдали. Это отдельное нарушение, зависящее от вида процедуры.
Если изъятие — следственное действие (задержание, личный обыск, осмотр, обыск), протокол подписывается следователем и участвовавшими лицами, а сами участники вправе знакомиться с протоколом и вносить замечания; он предъявляется для ознакомления.
Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии , с учетом особенностей, предусмотренных статьей 189 1 настоящего Кодекса . При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 501-ФЗ) 7. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии
— ч. 6, 7 ст. 166 УПК РФ
Протокол задержания составляется в срок не более 3 часов, с отметкой о разъяснении прав.
После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 92 УПК РФ
Если же изъятие было административным (по КоАП РФ), действует ещё более прямая норма: копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи.
В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или
— ч. 8 ст. 27.10 КоАП РФ
Вывод по вопросу. Невыдача копии протокола — нарушение, которое само по себе можно включить в жалобу (ст. 124, 125 УПК РФ). При административном изъятии выдача копии протокола — прямая обязанность (ч. 8 ст. 27.10 КоАП РФ). Практически: подайте заявление о выдаче заверенной копии протокола и о выдаче постановления о признании (или непризнании) вещей вещественными доказательствами — без этих документов сложнее доказать, кто и на каком основании держит телефон.
Если телефон утрачен или повреждён: возмещение вреда и истребование вещи
Если орган не вернёт вещь либо она утрачена/повреждена, включается гражданско-правовой механизм возмещения.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Поскольку речь о незаконном бездействии органов дознания и следствия, не связанном с незаконным осуждением/привлечением, вред возмещается по правилам ст. 1069 ГК РФ — за счёт казны.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 1070 ГК РФ
Объём возмещения определяется через убытки: реальный ущерб (стоимость вещи, расходы на восстановление) и упущенную выгоду.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ
Вывод по вопросу. При утрате или повреждении телефона вы вправе требовать возмещения реального ущерба (стоимость вещи, расходы) и упущенной выгоды за счёт казны Российской Федерации (ст. 15, 1069, п. 2 ст. 1070 ГК РФ). Стоимость лучше подтвердить чеком, гарантийным талоном, выпиской или независимой оценкой. Если спор о принадлежности вещи — он разрешается в порядке гражданского судопроизводства (подп. «б» п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ).
Действия, если дело не движется, а вещи не отдают: информация об органе и результат
При «полугодовой тишине» полезны два дополняющих механизма.
Первый — обязанность полиции информировать заявителя о ходе рассмотрения обращений не реже одного раза в месяц, а по сообщениям — в установленные сроки.
принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц;
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»
Второй — при подаче заявления о преступлении заявителю выдаётся документ о принятии сообщения.
Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. 6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 12.04.2007 № 47-ФЗ) 7. При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 199 3 и 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (далее в настоящей статье - страхователь), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам.
— ч. 4 ст. 144 УПК РФ
Из этого следует практический инструмент: если вам отказывают в информации, требуйте письменный ответ и ежемесячное информирование, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции». Бездействие, выражающееся в непредставлении информации и невозврате вещей, охватывается жалобой по ст. 124/125 УПК РФ.
Также важно: по приостановленному делу следственные действия не допускаются (ч. 3 ст. 209 УПК РФ) — значит, ссылка «вещи нужны для дальнейшей проверки» при приостановленном деле несостоятельна.
Вывод по вопросу. Если ни телефон, ни вещи не отдают и дело стоит: (1) требуйте письменный ответ и сведения о процессуальном решении по делу; (2) подавайте ходатайство о возврате и жалобы по ст. 124/125 УПК РФ; (3) при утрате вещи — требуйте возмещения вреда по ст. 1069 ГК РФ. Реально вернуть хотя бы телефон — да: при отсутствии постановления о признании вещественным доказательством он подлежит возврату по ч. 4 ст. 81 УПК РФ; при наличии такого постановления — как только отпадёт необходимость в исследовании.
Риски: конфискация телефона как орудия преступления
При планировании действий надо учитывать риск, что телефон признают именно средством/орудием совершения преступления, и тогда он подлежит конфискации.
орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются; (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 530-ФЗ ) 2) предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются; 2 1 ) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 195-ФЗ ) 2 2 ) изъятые из незаконного оборота: а) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция, никотиновое сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; б) основное технологическое оборудование для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и (или) никотинового сырья, перечень видов которого устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежит утилизации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
— п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ
То же основание — в уголовном законе, который устанавливает конфискацию «орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому» по обвинительному приговору.
орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому; д) транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264 1 , 264 2 или 264 3 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 258-ФЗ ) 2. Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него. 3. Имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий. Примечания. 1. В настоящей статье под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации, понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 207 3 , 209, 210, 222 - 223 1 , 226, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275 - 276 1 , 280 3 , 281 - 281 3 , 283, 283 1 , 284 1 - 284 3 , 290, 291, 322, 322 1 , 323, 332, 338, 355 - 357, 359 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 28.12.2024 № 510-ФЗ , от 21.04.2025 № 90-ФЗ , от 20.02.2026 № 38-ФЗ ) 2. Для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса цифровая валюта признается имуществом.
— п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ
Важно для вашей стратегии: конфискации подлежат только орудия (средства) преступления, принадлежащие обвиняемому, и только по обвинительному приговору. Обычный личный телефон с рабочими контактами, перепиской и фото — как правило, не орудие преступления в смысле п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, а носитель следов/информации (п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81 УПК РФ); такие носители после исследования возвращаются владельцу, а не конфискуются. Риск конфискации реально существует только если телефон непосредственно использовался для совершения преступления (например, для мошеннических звонков, перевода похищенных средств) и это доказано приговором.
Соразмерный риск для самого заявителя минимален: подача жалоб и ходатайств о возврате своего имущества — правомерное поведение. Ответственность за заведомо ложный донос наступает лишь когда гражданин сообщает о заведомо ложном преступлении.
Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
— ч. 1 ст. 306 УК РФ
Подача ходатайства о возврате вещей к этой норме отношения не имеет.
Вывод по вопросу. Если телефон не был орудием/средством преступления — он не подлежит конфискации и должен быть возвращён. Конфискация возможна только за орудие преступления, принадлежащее обвиняемому, по обвинительному приговору (п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ). Требовать своё имущество через ходатайства и жалобы — законно и не образует состава заведомо ложного доноса (ст. 306 УК РФ).
Да, телефон реально вернуть. Главное — не ждать, а письменно потребовать у следователя вынести постановление о возврате изъятых вещей, поскольку по истечении полугода без следственных действий и без признания телефона вещественным доказательством законных оснований удерживать его у органа расследования нет (ч. 4 ст. 81 УПК РФ, ст. 6.1 УПК РФ).
Ключевой момент: изъятый телефон подлежит возврату вам как лицу, у которого он был изъят, если он не признан вещественным доказательством в установленном порядке (ч. 4 ст. 81 УПК РФ). Если же он признан вещдоком, он всё равно должен быть возвращён, когда это возможно без ущерба для доказывания (подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ). Полгода бездействия и ссылки на занятость следователя не являются законным основанием для удержания имущества.
По каждому подвопросу
1. Можно ли вернуть телефон, если он не признан вещественным доказательством?
Да. Согласно ч. 4 ст. 81 УПК РФ, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации (телефон), подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты, с учётом требований ст. 6.1 УПК РФ — то есть в разумный срок. Для удержания телефона следователь обязан вынести постановление о признании его вещественным доказательством и приобщении к делу (ч. 2 ст. 81 УПК РФ). Если такого постановления нет — телефон подлежит возврату в разумный срок; немедленный возврат возможен, если он не признан вещдоком и не удерживается в рамках проверки сообщения о преступлении (ст. 144 УПК РФ, где изъятие допускается до возбуждения дела).
2. Можно ли вернуть телефон, если он признан вещественным доказательством?
Да, но с оговоркой. По подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ вещественные доказательства возвращаются законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания. Это означает: если экспертиза или осмотр телефона завершены, либо следственные действия с ним больше не требуются, телефон должен быть вам возвращён. Ссылка «нужен для проверки» законна только до тех пор, пока проверка реально ведётся. Полгода без движения по делу — сильный аргумент, что ущерба для доказывания возврат не причинит.
3. Сколько вообще могут держать вещи, если дело не двигается?
Отдельного срока хранения изъятых вещей закон не устанавливает — он производен от сроков самого уголовного дела. По общему правилу предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения дела (ч. 1 ст. 162 УПК РФ). По особо сложным делам срок может продлеваться до 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ). Если дело приостановлено (например, не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого — п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК РФ). Это значит: после приостановления ссылка «вещи нужны для проверки» становится незаконной, поскольку проверять их следственным путём уже нельзя.
4. Могут ли ссылаться на то, что вещи нужны для проверки, если уже полгода ничего не делают?
Нет, если это не подтверждается реальными процессуальными действиями. Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок (ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ). Загруженность следователя, его отпуск или занятость не могут служить оправданием затягивания (ч. 4 ст. 6.1 УПК РФ). Если полгода не производится никаких следственных действий с телефоном, удержание имущества теряет законное основание.
5. Куда обращаться и что писать?
Действовать нужно последовательно в три инстанции:
-
Шаг 1 — письменное ходатайство следователю о возврате изъятого телефона и личных вещей. Право заявить ходатайство есть у любого лица, чьи права и законные интересы затронуты в ходе досудебного производства (ч. 1 ст. 119 УПК РФ). Ходатайство подаётся следователю, в производстве которого находится дело (ч. 2 ст. 119 УПК РФ). Срок рассмотрения — не позднее 3 суток со дня заявления (ст. 121 УПК РФ). По результатам следователь обязан вынести постановление об удовлетворении ходатайства либо об отказе (ст. 122 УПК РФ).
-
Шаг 2 — жалоба руководителю следственного органа или прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ, если следователь не ответил или отказал. Обжаловать бездействие и решения следователя вправе не только участники процесса, но и иные лица в части, затрагивающей их интересы (ч. 1 ст. 123 УПК РФ). Срок рассмотрения жалобы — 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток с извещением заявителя (ч. 1 ст. 124 УПК РФ).
-
Шаг 3 — жалоба в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ, если предыдущие меры не помогли. Бездействие следователя, которое способно причинить ущерб вашим конституционным правам (включая право собственности), обжалуется в районный суд по месту совершения деяния либо по месту нахождения органа, в производстве которого находится дело (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Суд проверяет законность и обоснованность бездействия не позднее 14 суток (ч. 3 ст. 125 УПК РФ). По результатам суд может признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушение (п. 1 ч. 5 ст. 125 УПК РФ).
6. Что с невыдачей копии протокола?
Невыдача копии протокола изъятия — самостоятельное нарушение. Вы вправе заявить об этом в том же ходатайстве или жалобе, поскольку это затрагивает ваше право знать, на каком основании и в каком процессуальном статусе удерживается ваше имущество.
7. Как оформляется возврат?
Возврат изъятых предметов производится на основании постановления следователя (или решения суда) и оформляется актом приёма-передачи (п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2023 № 1589). Поэтому ваша цель — добиться вынесения следователем именно постановления о возврате, а не устного обещания «потом отдадим».
Пошаговые действия
-
Подайте письменное ходатайство следователю (в производстве которого находится дело) о возврате изъятого телефона и личных вещей. В ходатайстве укажите: дату и обстоятельства изъятия, IMEI телефона, ссылку на ч. 4 ст. 81 УПК РФ (если телефон не признан вещдоком) или подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ (если признан), а также на ст. 6.1 УПК РФ (разумный срок). Потребуйте вынести постановление о возврате и оформить акт приёма-передачи. Ходатайство подайте под отметку о принятии (на вашей копии) либо направьте заказным письмом с уведомлением.
-
Дождитесь ответа в течение 3 суток (ст. 121 УПК РФ). Если следователь не ответил или вынес постановление об отказе — переходите к следующему шагу.
-
Подайте жалобу руководителю следственного органа или прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ. В жалобе укажите на бездействие следователя (невынесение постановления о возврате, невыдача копии протокола, затягивание сроков) и потребуйте обязать следователя вернуть изъятое имущество. Срок рассмотрения — 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток (ч. 1 ст. 124 УПК РФ).
-
Если жалоба не удовлетворена или проигнорирована — подайте жалобу в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ. В жалобе укажите, что бездействие следователя нарушает ваше право