Что делать, если в уголовном деле о ДТП подменили водителя, а следствие отказывает в выдаче документов для страховой выплаты пострадавшему пассажиру?

Отказ следователя выдать копии документов: законность и как обжаловать

Отказ следствия выдать копии документов, а тем более утверждение, что «в деле отсутствуют документы с таким наименованием», следует оценивать исходя из вашего статуса потерпевшей и норм, определяющих права потерпевшего и порядок заявления ходатайств.

Вы — потерпевшая, поскольку вред вашему здоровью причинён в результате ДТП, расследуемого по уголовному делу. Закон прямо даёт вам право заявлять ходатайства и, что важно, получать копии документов.

1. Потерпевший вправе: 1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать показания; 3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 8) иметь представителя; 9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; 10) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; 11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 12) знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 13) получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы;
   — п. 2 ст. 42 УПК РФ

Обратите внимание на подпункт 13: право получить копии перечисленных там постановлений не исчерпывается этим перечнем — заключительное положение прямо говорит, что потерпевший «по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы». Документы о регистрации ТС, страховом полисе и направлении водителя на медосвидетельствование напрямую затрагивают ваши интересы как потерпевшей (именно на их основе устанавливается виновник и производится страховая выплата), поэтому отказ по мотиву «таких документов нет в деле» требует проверки.

При этом закон обязывает следователя рассмотреть ваше ходатайство в жёсткий срок и оформить решение постановлением.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
— ст. 121 УПК РФ

Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.
— ст. 122 УПК РФ

Для вашей ситуации это означает: отказ должен быть оформлен постановлением, а не произвольной отпиской, и подлежит обжалованию. Обратите особое внимание на важную деталь: если в справке о ДТП (которую оформляли сотрудники ГИБДД на месте) документы о ТС, полисе и освидетельствовании указаны, а следователь утверждает, что их «нет в деле», это свидетельствует либо о неполноте расследования (документы не истребованы и не приобщены), либо об их утрате/подмене. В обоих случаях отказ неправомерен, поскольку нужные данные существуют в материалах проверки по ДТП и могут быть истребованы.

Вывод: отказ следователя выдать копии, мотивированный «отсутствием» документов в деле, неправомерен и подлежит обжалованию — сначала руководителю следственного органа и прокурору (ст. 124 УПК РФ), затем в районный суд (ст. 125 УПК РФ). Ссылка следователя на отсутствие документов не освобождает его от обязанности истребовать и приобщить их, если факт ДТП и связанные с ним документы зафиксированы в справке о ДТП.

Как обжаловать отказ: порядок, сроки, органы

Если отказ получен, у вас два последовательных пути — ведомственный и судебный, они не исключают друг друга.

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
   — ч. 1 ст. 124 УПК РФ

То есть жалобу на отказ следователя вы вправе подать руководителю следственного органа и прокурору: она рассматривается в 3 суток (в исключительных случаях — до 10 суток). По результату вам обязаны дать мотивированное постановление и разъяснить дальнейший порядок обжалования.

Если руководитель СО и прокурор оставили жалобу без удовлетворения (или вы не хотите тратить время на ведомственный этап), отказ следователя может быть обжалован в суд.

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
   — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

1. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
   — ч. 5 ст. 125 УПК РФ

Для вашей ситуации это принципиально: суд в порядке статьи 125 УПК РФ вправе признать отказ (бездействие) следователя незаконным и обязать устранить нарушение — то есть обязать выдать запрошенные копии или истребовать недостающие документы. Жалоба подаётся в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится дело (ч. 1 ст. 125 УПК РФ; это же правило применяется и к жалобе на подмену водителя — см. блок 4).

Дополнительно к судебному обжалованию действует прокурорский надзор: нарушение порядка рассмотрения ваших обращений может повлечь административную ответственность виновных должностных лиц.

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
   — п. 1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Вывод: правильная последовательность действий — (1) повторно заявить следователю письменное ходатайство о выдаче заверенных копий (СТС, страхового полиса, направления на медосвидетельствование) с указанием, что данные о них зафиксированы в справке о ДТП; (2) при отказе — обжаловать его руководителю следственного органа и прокурору (ст. 124 УПК РФ, срок 3/10 суток); (3) при отрицательном результате — в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ (срок рассмотрения жалобы судом — не позднее 14 суток). Параллельно уместно подать жалобу в прокуратуру о нарушениях в рамках надзора (ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Страховые выплаты: как заставить страховую платить, когда следствие «не находит» документы

Ключевая проблема — страховая ссылается на отсутствие документов из следствия. Однако закон не делает выплату за вред здоровью зависимой от того, выдаст ли следователь вам какую-то «копию с таким наименованием». Для выплаты за вред здоровью установлен свой, гораздо более простой перечень оснований.

Страховая выплата за причинение вреда здоровью в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего осуществляется страховщиком на основании документов, выданных уполномоченными на то сотрудниками полиции и подтверждающих факт дорожно-транспортного происшествия, и медицинских документов, представленных медицинскими организациями, которые оказали потерпевшему медицинскую помощь в связи со страховым случаем, с указанием характера и степени повреждения здоровья потерпевшего. Размер страховой выплаты в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего определяется в соответствии с нормативами и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в зависимости от характера и степени повреждения здоровья потерпевшего в пределах страховой суммы, установленной подпунктом "а" статьи 7 настоящего Федерального закона.
— п. 2 ст. 12 ФЗ № 40-ФЗ «Об ОСАГО»

Как видно из нормы, для первичной страховой выплаты за вред здоровью нужны только два вида документов: (1) документы о факте ДТП, выданные сотрудниками полиции (справка о ДТП — она у вас, как вы указываете, уже есть), и (2) медицинские документы о характере и степени повреждения здоровья. Ни «копия свидетельства о регистрации ТС», ни «копия страхового полиса», ни «копия направления на медосвидетельствование» в перечень обязательных для этой выплаты документов не входят — они нужны для установления виновника и его страховщика, но не для фиксации самого вреда здоровью.

При недостаточности документов, подтверждающих факт наступления страхового случая и размер подлежащего возмещению страховщиком вреда, страховщик в течение трех рабочих дней со дня их получения по почте, а при личном обращении к страховщику в день обращения с заявлением о страховом возмещении или прямом возмещении убытков обязан сообщить об этом потерпевшему с указанием полного перечня недостающих и (или) неправильно оформленных документов.
— п. 1 ст. 12 ФЗ № 40-ФЗ «Об ОСАГО»

Для вашей ситуации это означает: страховая обязана указать полный перечень недостающих документов в течение 3 рабочих дней, а не «ждать документы из следствия» бесконечно. Более того, закон прямо запрещает страховщику требовать документы, не предусмотренные правилами ОСАГО (абзац п. 1 ст. 12 ФЗ № 40-ФЗ). Если вы уже подали заявление с медицинскими документами и справкой о ДТП, а страховая тянет — это нарушение сроков.

1. В течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15 3 настоящей статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении. (В редакции Федерального закона от 28.03.2017 № 49-ФЗ ) При несоблюдении срока осуществления страховой выплаты или срока выдачи потерпевшему направления на ремонт транспортного средства страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере одного процента от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страхового возмещения по виду причиненного вреда каждому потерпевшему.
   — п. 21 ст. 12 ФЗ № 40-ФЗ «Об ОСАГО»

Страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет: а) в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, 500 тысяч рублей;
— ст. 7 ФЗ № 40-ФЗ «Об ОСАГО»

Схема действий полностью меняется, если вы уже представили страховой заявление и медицинские документы: с момента их принятия у страховщика есть 20 календарных дней на выплату (либо мотивированный отказ). За каждый день просрочки — неустойка 1% от суммы возмещения. Предел выплаты за вред здоровью — 500 000 рублей (ст. 7). А если ваши расходы на лечение и утраченный заработок превысят выплату по нормативам — страховая обязана доплатить при документальном подтверждении (п. 4 ст. 12, см. цитату c26).

1. В случае, если понесенные потерпевшим дополнительные расходы на лечение и восстановление поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия здоровья потерпевшего (расходы на медицинскую реабилитацию, приобретение лекарственных препаратов, протезирование, ортезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение и прочие расходы) и утраченный потерпевшим в связи с причинением вреда его здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия заработок (доход) превысили сумму осуществленной потерпевшему в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи страховой выплаты, страховщик возмещает указанные расходы и утраченный заработок (доход) при подтверждении того, что потерпевший нуждался в этих видах помощи, а также при документальном подтверждении размера утраченного заработка (дохода), который потерпевший имел или определенно мог иметь на момент наступления страхового случая.
   — п. 4 ст. 12 ФЗ № 40-ФЗ «Об ОСАГО»

Вывод: страховая не вправе блокировать выплату за вред здоровью ссылкой на отсутствие у вас документов из следствия. Для первичной выплаты достаточно справки о ДТП (из ГИБДД) и медицинских документов о характере и степени повреждения здоровья. Если вы их подали, а страховщик не заплатил в течение 20 календарных дней — он обязан уплатить неустойку 1% в день от суммы возмещения. Требуйте выплату письменно, фиксируйте дату подачи документов, а при отказе/затягивании — взыскивайте через суд и финансового уполномоченного (ОСАГО).

Подмена водителя: что это значит, чем грозит и как оспорить

Вы описываете ситуацию, в которой в деле в качестве виновного фигурирует брат реального водителя, которого в машине в тот день не было. Это грубое нарушение закона с несколькими правовыми последствиями.

Во-первых, уголовная ответственность по статье 264 УК РФ наступает только у лица, фактически управлявшего ТС.

1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
   — ч. 1 ст. 264 УК РФ

Если за рулём был один человек, а в деле фигурирует другой, который к управлению отношения не имел, — это означает, что либо устанавливается лицо, совершившее преступление (что само по себе препятствует законному расследованию), либо имела место фальсификация. Сам факт указания в процессуальных документах заведомо невиновного лица, если он сделан следователем/дознавателем умышленно, образует состав преступления.

1. Фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
   — ч. 2 ст. 303 УК РФ

Для вашей ситуации это критично: подмена лица в деле напрямую затрудняет и установление истинного виновника, и, как следствие, определение того, кто должен возмещать вред (страховщик по чьему полису, либо сам причинитель). Это действие (бездействие) следователя по неустановлению действительного водителя обжалуется в том же порядке — по ст. 124 и 125 УПК РФ.

Что касается страховой выплаты: подмена водителя не должна лишать вас права на возмещение вреда здоровью, но может сместить «адресата» выплаты.

1. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
   — п. 1 ст. 1079 ГК РФ

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
— ст. 1100 ГК РФ

Практический смысл таков: вред вашему здоровью причинён источником повышенной опасности (автомобилем). Его владелец (либо лицо, противоправно завладевшее ТС) отвечает за вред независимо от вины, а моральный вред при причинении вреда здоровью источником повышенной опасности возмещается вообще без учёта вины (ст. 1100 ГК РФ). Поэтому, даже если следствие запуталось в том, кто сидел за рулём, вы вправе требовать возмещения вреда от владельца автомобиля (собственника по СТС) и от страховщика, застраховавшего его ответственность, — а подмену водителя в деле оспаривать отдельно как нарушение, препятствующее установлению истины.

Если кто-то из фигурантов (или свидетелей) даёт заведомо ложные показания, прикрывая реального водителя, — это самостоятельное преступление.

1. Заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо в ходе досудебного производства - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 02.12.2019 № 410-ФЗ) наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.
   — ч. 1 ст. 307 УК РФ

Вывод: указание в деле в качестве водителя лица, которого не было за рулём, — грубое процессуальное нарушение, которое вы вправе обжаловать в том же порядке, что и отказ в выдаче документов: руководителю следственного органа и прокурору (ст. 124 УПК РФ), а затем в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ (потребовав признать бездействие по установлению действительного водителя незаконным). На добросовестные страховые выплаты за вред здоровью это влиять не должно: вы вправе требовать возмещение от владельца ТС и страховщика независимо от вины (ст. 1079, 1100 ГК РФ), а установление реального виновника — вопрос допустимости именно уголовной ответственности конкретного лица (ст. 264 УК РФ).

Денежный объём ваших требований: лечение, будущая операция, моральный вред

Размер возмещения при повреждении здоровья урегулирован и в страховом, и в гражданско-правовом плане — и это разные, дополняющие друг друга механизмы.

1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
   — п. 1 ст. 1085 ГК РФ

Из этой нормы следует, что возмещению подлежат: утраченный заработок (в том числе на будущее), расходы на лечение, лекарства, протезирование (ваш имплант височной области), посторонний уход, а также расходы на предстоящее лечение — в вашем случае предстоящая операция на челюсть, если установлено, что вы в ней нуждаетесь и не можете получить бесплатно. Это касается и будущих расходов: их можно взыскать наперёд при подтверждении медицинской необходимости.

Сверх страховой выплаты по ОСАГО (максимум 500 000 руб. за вред здоровью) всё, что не покрыто страховкой, взыскивается с причинителя вреда в полном объёме.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
— ст. 1100 ГК РФ

Итог по деньгам для вас: вы вправе требовать (1) со страховщика по ОСАГО — выплату за вред здоровью по нормативам Правительства (до 500 000 руб.) и, при превышении, доплату фактических расходов на лечение и утраченного заработка (п. 4 ст. 12 ФЗ № 40-ФЗ); (2) сверх этого — с причинителя вреда (владельца ТС) в полном объёме (ст. 1064, 1085 ГК РФ) разницу, не покрытую страховкой, а также (3) компенсацию морального вреда независимо от вины (ст. 1100 ГК РФ), которую страховка не покрывает вообще — она взыскивается только с причинителя. Требования к причинителю можно предъявить гражданским иском в уголовном деле либо отдельным иском в порядке гражданского судопроизводства (ст. 42 ч. 3–4 УПК РФ).

Вывод: ваши денежные требования складываются из: страховой выплаты по ОСАГО (до 500 000 руб. за вред здоровью + неустойка 1% в день при просрочке), доплаты фактических расходов на лечение и утраченного заработка сверх страховки, и компенсации морального вреда — с причинителя вреда (владельца автомобиля) в полном объёме, включая расходы на предстоящую операцию на челюсть при подтверждении её необходимости. Все эти суммы взыскиваются либо гражданским иском в рамках уголовного дела, либо отдельным иском в гражданском процессе.