Можно ли перевестись на другую работу при отбывании принудительных работ и что будет, если уйти самому

Можно ли по своей инициативе сменить место работы (уйти на другой завод / к другому работодателю)

Основополагающая характеристика принудительных работ — труд не по свободному выбору работника, а в местах, определяемых учреждением УИС:

Принудительные работы заключаются в содержании осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы и привлечении его к труду в местах, определяемых учреждением уголовно-исполнительной системы. 2. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. 3. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов. 4. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. 5.
— ч. 1 ст. 53.1 УК РФ

Осуждённый по своей инициативе работодателя выбрать не может — этот вопрос решает администрация исправительного центра. Обязанность «работать там, куда направили» прямо закреплена в перечне обязанностей осуждённого, а трудоустройство строится на началах, определяемых администрацией ИЦ:

работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях , помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям , не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. 3. Осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства). (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 313-ФЗ) 4.
— подп. «б» п. 2 ст. 60.4 УИК РФ

Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы и у индивидуальных предпринимателей . (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 2. Организациям и индивидуальным предпринимателям , использующим труд осужденных к принудительным работам, предоставляются льготы по уплате налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 3. Организации и индивидуальные предприниматели вправе запрашивать и получать от администрации исправительных центров информацию, необходимую при создании рабочих мест для трудоустройства осужденных к принудительным работам. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) Статья 60 8 . Условия труда осужденных к принудительным работам 1. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. 2.
— п. 1 ст. 60.7 УИК РФ

Здесь важно: администрация ИЦ обязана учитывать (по возможности) специальность осуждённого, поэтому «по специальности ближе» — законное основание просить о переводе, но это именно ходатайство к администрации, а не ваше право выбрать завод. Внутри организации перевод на другую работу (например, на более оплачиваемый участок) возможен только по согласованию с ИЦ и оформляется администрацией работодателя:

Перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, или индивидуальным предпринимателем, у которого работает осужденный (далее в настоящей главе - индивидуальный предприниматель), по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 3. Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы. 4. В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, или индивидуальным предпринимателем по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две недели. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 5. Осужденным к принудительным работам, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется. Статья 60 9 .
— п. 2 ст. 60.8 УИК РФ

Обратите внимание: это перевод на другую работу у того же работодателя и по производственной необходимости/медпоказаниям, а не переход в другую организацию по желанию осуждённого. И отдельно закон запрещает отказываться от предложенной работы:

Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы. 4. В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, или индивидуальным предпринимателем по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две недели. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 5. Осужденным к принудительным работам, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется. Статья 60 9 . Обязанности администраций организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам , и индивидуальных предпринимателей (Наименование в редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 1. Администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и индивидуальные предприниматели обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 2.
— п. 3 ст. 60.8 УИК РФ

Для трудового права действует прямо закреплённое изъятие — правила приёма на работу, увольнения и перевода не применяются, их заменяет разрешительный порядок УИК:

Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. 2. Перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, или индивидуальным предпринимателем, у которого работает осужденный (далее в настоящей главе - индивидуальный предприниматель), по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 3. Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы. 4. В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, или индивидуальным предпринимателем по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две недели. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 5.
— п. 1 ст. 60.8 УИК РФ

Поэтому заявление «по собственному желанию» в смысле обычного трудового увольнения здесь не работает — смена работодателя идёт только через администрацию ИЦ. Работодатель также не вправе по своей воле ни уволить, ни перевести осуждённого:

перевод осужденного на работу в другую организацию , к другому индивидуальному предпринимателю или в другой исправительный центр; (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) в) замена принудительных работ лишением свободы; г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ. 3. Администрация организации, в которой работают осужденные к принудительным работам, находящиеся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, в соответствии с частью третьей 1 статьи 60 1 настоящего Кодекса предоставляет этим осужденным общежития или иные помещения, пригодные для проживания, по нормам, установленным частями первой и первой 1 статьи 60 5 настоящего Кодекса, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, а также оказывает содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 179-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) Статья 60 10 . Удержания из заработной платы осужденных к принудительным работам 1. Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 163-ФЗ) 2.
— подп. «б» п. 2 ст. 60.9 УИК РФ

Вывод: сменить работодателя по своей воле осуждённый к принудительным работам не вправе — это исключительная компетенция администрации исправительного центра; правомерный путь один: письменное заявление на имя начальника ИЦ с просьбой о переводе на работу в другую организацию (мотивируя специальностью и наличием рабочих мест), а решение принимается администрацией и оформляется через неё. Действовать «мимо» ИЦ, устраиваясь на новое место напрямую, нельзя.

Когда перевод всё-таки возможен: два разных механизма (внутри ИЦ и в другой исправительный центр)

Первый механизм — перевод на работу в другую организацию. Прямо закон разрешает администрации уволить осуждённого именно в случае перевода на работу в другую организацию, к другому ИП или в другой ИЦ — то есть перевод на другой завод законом предусмотрен, но проводится он администрацией в разрешительном порядке, а не заявлением работника «в свободной форме»:

перевод осужденного на работу в другую организацию , к другому индивидуальному предпринимателю или в другой исправительный центр; (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) в) замена принудительных работ лишением свободы; г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ. 3. Администрация организации, в которой работают осужденные к принудительным работам, находящиеся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, в соответствии с частью третьей 1 статьи 60 1 настоящего Кодекса предоставляет этим осужденным общежития или иные помещения, пригодные для проживания, по нормам, установленным частями первой и первой 1 статьи 60 5 настоящего Кодекса, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, а также оказывает содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 179-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) Статья 60 10 . Удержания из заработной платы осужденных к принудительным работам 1. Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 163-ФЗ) 2.
— подп. «б» п. 2 ст. 60.9 УИК РФ

Второй механизм — перевод в другой исправительный центр. Он допускается по строго ограниченному кругу оснований — болезнь, личная безопасность, реорганизация/ликвидация ИЦ, иные исключительные обстоятельства, а также по письменному заявлению осуждённого — но только если в новом ИЦ проживает близкий родственник:

Перевод осужденного к принудительным работам для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре, а также в случаях, предусмотренных частью шестой настоящей статьи. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2020 № 96-ФЗ) 6.
— п. 5 ст. 60.1 УИК РФ

По письменному заявлению осужденного к принудительным работам, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй настоящей статьи, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного центра в другой, такой осужденный переводу в другой исправительный центр не подлежит. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2020 № 96-ФЗ) Статья 60 2 . Направление осужденных к принудительным работам к месту отбывания наказания 1.
— п. 6 ст. 60.1 УИК РФ

Существенно: перевод по заявлению допускается один раз за весь срок и только туда, где живёт близкий родственник; более того, если срок наказания может истечь в пути, переводу вы вообще не подлежите. У вас до окончания срока остался примерно месяц — это как раз тот случай, когда перевод по заявлению практически исключён. Порядок перевода конкретизирован ведомственным актом:

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре, а также в случаях, указанных в абзаце втором настоящего пункта 4 . ______________________________ 4 Часть пятая статьи 60.1 УИК . По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй статьи 60.1 УИК , либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного.
— п. 2 ст. 60.1 УИК РФ (Порядок, утв. Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 288)

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 УИК незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС; 3) выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства для приобретения проездных документов, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр; 4) осуществляет действия, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка; 5) в день освобождения осужденного сообщает в территориальный орган УИС о времени вручения предписания, направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, копию предписания, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр, расположенный на территории других субъектов Российской Федерации, или решения территориального органа УИС о направлении в исправительный центр, расположенный в пределах одного субъекта Российской Федерации, в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 УИК ; 6) в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с распиской осужденного в его получении. 12.
— п. 1 и абз. 2 п. 5 (подп. 3) Порядка, утв. Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 288

Эти пункты подтверждают процедуру: заявление подаётся, территориальный орган УИС проверяет наличие условий для размещения (привлечения к труду), а решение принимает территориальный орган УИС (внутри субъекта) либо ФСИН России (в другой субъект). Значит, фраза начальника завода «только через администрацию» по сути верна: даже если появится вакансия на другом предприятии, без согласования с ИЦ перевод невозможен.

Вывод: «переведите меня на другое место по заявлению» законом в общем виде не предусмотрено. Есть лишь два пути: (1) перевод на работу в другую организацию — по согласованию администрации ИЦ с новым работодателем; (2) перевод в другой исправительный центр — по заявлению, но один раз за срок, только при наличии близкого родственника в соответствующем субъекте РФ и невозможен, если срок истекает в пути. Поскольку до конца срока около месяца, реальный шанс есть только у первого варианта — и решает его администрация ИЦ, а не завод и не ваше заявление как таковое.

Что грозит, если не выйти на смену или самовольно сменить работу/уйти из ИЦ

Нарушения делятся на две категории. Первая — нарушения порядка и условий отбывания (к ним отнесено, в частности, нарушение трудовой дисциплины и неявка на регистрацию):

Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.
— п. 1 ст. 60.15 УИК РФ

Вторая — злостные нарушения, куда прямо включены отказ от работы и самовольное оставление территории ИЦ:

Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.
— п. 2 ст. 60.15 УИК РФ

Особенно опасен для вас квалифицирующий признак уклонения от отбывания наказания — он охватывает в том числе самовольную смену места работы и проживания, определённых администрацией ИЦ, на срок свыше 24 часов:

самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов. 2. Осужденный, уклонившийся от отбывания принудительных работ (за исключением осужденного, уклонившегося от получения предписания, указанного в части второй статьи 60 2 настоящего Кодекса, и осужденного, не прибывшего к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок), объявляется в розыск администрацией исправительного центра и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. 3. В отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей. Статья 60 18 . Надзор за осужденными к принудительным работам и меры по предупреждению нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ 1. Надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
— подп. «г» п. 1 и п. 3 ст. 60.17 УИК РФ

Дополнительно: время такого самовольного отсутствия не идёт в зачёт срока наказания, то есть срок «удлиняется» на эти дни:

В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток. Статья 60 4 . Порядок отбывания принудительных работ 1. В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. 2. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях , помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям , не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;
— п. 3 ст. 60.3 УИК РФ

Порог признания злостным нарушителем — либо одно злостное нарушение, либо три нарушения первой категории в течение года; после этого начальник ИЦ направляет в суд представление о замене наказания лишением свободы:

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра. 4. Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного центра утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. 5. В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. 6. Со дня направления представления, указанного в части пятой настоящей статьи, и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей. Статья 60 16 . Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к принудительным работам 1. Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60 13 и 60 14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме. 2.
— п. 3 ст. 60.15 УИК РФ

В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. 6. Со дня направления представления, указанного в части пятой настоящей статьи, и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей. Статья 60 16 . Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к принудительным работам 1. Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60 13 и 60 14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме. 2. При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60 14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения. 3.
— п. 5 ст. 60.15 УИК РФ

Материально-правовое последствие закреплено в УК РФ: уклонение либо признание злостным нарушителем влечёт замену неотбытой части принудительных работ лишением свободы из расчёта один день за один день:

По письменному заявлению осужденного к принудительным работам, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй настоящей статьи, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного центра в другой, такой осужденный переводу в другой исправительный центр не подлежит. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2020 № 96-ФЗ) Статья 60 2 . Направление осужденных к принудительным работам к месту отбывания наказания 1.
— п. 6 ст. 60.1 УИК РФ
(ч. 4 ст. 53.1 УК РФ — соответствующая норма УК РФ; текст процитирован выше в блоке 1, п. 4)

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Статья 60 15 . Нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ 1. Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами. 2. Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра;
— ст. 60.14 УИК РФ, п. 3

Процессуальное основание для такой замены — рассмотрение вопроса судом при исполнении приговора:

Суд рассматривает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора: 1) о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с частью пятой статьи 135 и частью первой статьи 138 настоящего Кодекса; 2) о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания
— подп. «в» п. 2 ст. 397 УПК РФ

о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания: а) штрафа - в соответствии со статьей 46 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) б) обязательных работ - в соответствии со статьей 49 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) в) исправительных работ - в соответствии со статьей 50 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) г) ограничения свободы - в соответствии со статьей 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 2 1 ) о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии со статьей 53 1 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.04.2018 № 96-ФЗ) 3) об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со статьями 78 и 140 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ; 4) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации ;
— подп. «в» п. 2 ст. 397 УПК РФ

Обратите внимание: подпункт 2.1 ст. 397 УПК РФ прямо указывает на замену принудительных работ лишением свободы при уклонении либо признании злостным нарушителем в соответствии со ст. 53.1 УК РФ — то есть замена производится судом (по месту отбывания наказания), а не администрацией ИЦ самостоятельно. До решения суда возможно водворение в помещение для нарушителей.

Вывод: невыход на смену, отказ от работы, самовольное оставление территории ИЦ свыше 24 часов или уход на другую работу без согласования — это нарушения, ведущие сначала к взысканиям (выговор, отмена права проживания с семьёй, водворение в помещение для нарушителей), а при злостном нарушении или трёх нарушениях за год — к представлению и замене принудительных работ лишением свободы судом (по 1 дню за 1 день). При остатке срока около месяца риск потерять свободу на этот месяц и получить судимость, связанную с лишением свободы, несоразмерен выгоде от смены завода; действовать нужно только через заявление в ИЦ.

Удержания из зарплаты и что даёт более высокая зарплата

Удержание привязано к приговору и не зависит от того, на каком заводе вы работаете:

Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 163-ФЗ) 2. Возмещение осужденными к принудительным работам расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 3. В исправительных центрах осужденным к принудительным работам выплачивается не менее 25 процентов от начисленной им заработной платы. 4. Осужденный к принудительным работам вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам. Статья 60 11 . Обязанности администрации исправительного центра 1. Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания;
— п. 1 ст. 60.10 УИК РФ

В исправительных центрах осужденным к принудительным работам выплачивается не менее 25 процентов от начисленной им заработной платы. 4. Осужденный к принудительным работам вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам. Статья 60 11 . Обязанности администрации исправительного центра 1. Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет предусмотренные статьями 60 13 и 60 14 настоящего Кодекса меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 313-ФЗ) 2.
— п. 3 ст. 60.10 УИК РФ

Это означает: размер удержания (в пределах от 5 до 20 %) установлен приговором и сохраняется при любой зарплате; вам в любом случае выплачивается не менее 25 % начисленного заработка. Если материальное положение ухудшится, закон даёт отдельный инструмент — ходатайство в суд о снижении размера удержаний:

Осужденный к принудительным работам вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам. Статья 60 11 . Обязанности администрации исправительного центра 1. Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет предусмотренные статьями 60 13 и 60 14 настоящего Кодекса меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 313-ФЗ) 2.
— п. 4 ст. 60.10 УИК РФ

Практический вывод для вашей ситуации: более высокая зарплата на другом предприятии действительно увеличит и сумму на руки, и темп погашения взысканий, поэтому мотив перевода материален и обоснован. Однако сменить работодателя это не даёт — только через администрацию ИЦ, поскольку именно она определяет место работы:

Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы и у индивидуальных предпринимателей . (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 2. Организациям и индивидуальным предпринимателям , использующим труд осужденных к принудительным работам, предоставляются льготы по уплате налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 3. Организации и индивидуальные предприниматели вправе запрашивать и получать от администрации исправительных центров информацию, необходимую при создании рабочих мест для трудоустройства осужденных к принудительным работам. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) Статья 60 8 . Условия труда осужденных к принудительным работам 1. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. 2.
— п. 1 ст. 60.7 УИК РФ

Вывод: удержания производятся в размере, установленном приговором суда, независимо от работодателя, а вам гарантированно остаётся не менее 25 % заработка — это прямо следует из процитированных п. 1 и п. 3 ст. 60.10 УИК РФ. Поскольку на новом месте зарплата выше, перевод объективно выгоден, но добиваться его нужно через заявление начальнику ИЦ (которая определяет место работы по п. 1 ст. 60.7 УИК РФ), а не самостоятельным трудоустройством; изменение размера удержаний возможно только через суд.

Как оформить перевод законно и куда жаловаться при отказе

Законный алгоритм: письменное заявление на имя начальника исправительного центра о переводе на работу в другую организацию (по возможности — с указанием конкретного работодателя, его согласия принять вас и подтверждения наличия рабочих мест). Именно администрация ИЦ проверяет наличие условий для привлечения к труду и принимает решение; в пределах одного субъекта РФ решение принимает территориальный орган УИС, в другой субъект — ФСИН России:

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 УИК незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС; 3) выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства для приобретения проездных документов, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр; 4) осуществляет действия, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка; 5) в день освобождения осужденного сообщает в территориальный орган УИС о времени вручения предписания, направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, копию предписания, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр, расположенный на территории других субъектов Российской Федерации, или решения территориального органа УИС о направлении в исправительный центр, расположенный в пределах одного субъекта Российской Федерации, в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 УИК ; 6) в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с распиской осужденного в его получении. 12.
— п. 1 и абз. 2 п. 5 (подп. 3) Порядка, утв. Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 288

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре, а также в случаях, указанных в абзаце втором настоящего пункта 4 . ______________________________ 4 Часть пятая статьи 60.1 УИК . По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй статьи 60.1 УИК , либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного.
— п. 2 ст. 60.1 УИК РФ (Порядок, утв. Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 288)

Отдельно: для трудоустройства на новое место администрации ИЦ и новому работодателю нужен юридический механизм, при котором принудительные работы отбываются на предприятии, — такой механизм существует:

Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В случаях, указанных в части второй 1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 96-ФЗ) 2. При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительный центр, расположенный на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду).
— ст. 60.1 УИК РФ, п. 1

На этом основании довод «нельзя, потому что завод не связан с ИЦ» юридически не подтверждается: закон допускает привлечение осуждённых к труду в организациях любой формы (п. 1 ст. 60.7 УИК РФ, цит. выше в блоке 1), а увольнение, как указано в подп. «б» п. 2 ст. 60.9 УИК РФ, производится в том числе при переводе на работу в другую организацию:

перевод осужденного на работу в другую организацию , к другому индивидуальному предпринимателю или в другой исправительный центр; (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) в) замена принудительных работ лишением свободы; г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ. 3. Администрация организации, в которой работают осужденные к принудительным работам, находящиеся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, в соответствии с частью третьей 1 статьи 60 1 настоящего Кодекса предоставляет этим осужденным общежития или иные помещения, пригодные для проживания, по нормам, установленным частями первой и первой 1 статьи 60 5 настоящего Кодекса, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, а также оказывает содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 179-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) Статья 60 10 . Удержания из заработной платы осужденных к принудительным работам 1. Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 163-ФЗ) 2.
— подп. «б» п. 2 ст. 60.9 УИК РФ

При отказе администрации ИЦ действия её должностных лиц можно обжаловать прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов в исправительных центрах, либо в суд; письменное обращение рассматривается по общим правилам работы с обращениями.

Вывод: порядок действий таков: (1) подать начальнику ИЦ письменное заявление о переводе на работу в другую организацию с обоснованием (специальность, размер оплаты, транспортная доступность) и данными нового работодателя; (2) получить письменный ответ; (3) при отказе — обжаловать его прокурору либо в суд. Самовольно менять место работы нельзя ни в каком случае; при остатке срока около месяца безопаснее отработать его без нарушений, чем рисковать заменой наказания лишением свободы по подп. 2.1 ст. 397 УПК РФ.