Поцарапали машину колесом во дворе, водитель уехал, машина оформлена на маму — отказывают в возбуждении дела, что делать?

Квалификация: почему отказ может быть законным — умысел обязателен

Повреждение бампера автомобиля подпадает под уголовную ответственность только при двух условиях одновременно: деяние должно быть умышленным и повлечь значительный ущерб.

1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 28.02.2025 № 31-ФЗ) наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 167 УК РФ

Из буквального текста ч. 1 ст. 167 УК РФ видно, что неосторожное повреждение чужого имущества (задел колесом, не заметил, притёрся при манёвре) уголовной ответственности НЕ образует вообще — состав сформулирован только как «умышленное». Это ключевой пункт, на котором, вероятнее всего, основан отказ: сотрудники не усмотрели умысла именно на повреждение.

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 7.17 КоАП РФ

Если умысел на повреждение всё-таки был, но значительного ущерба нет, содеянное квалифицируется как административное правонарушение по ст. 7.17 КоАП РФ (штраф 300–500 руб.), а не по ст. 167 УК РФ. Значит, при «бытовом» характере эпизода (неосторожно задел) ни уголовной, ни административной ответственности не будет вовсе — остаётся только гражданско-правовое возмещение вреда (о нём — блок 6).

Вывод: уголовное дело по ст. 167 УК РФ возможно только при доказанном умысле на повреждение и значительном ущербе; при неосторожном повреждении бампера состава преступления нет, и отказ по мотиву «нет состава/не доказано» может быть законным по существу. Поэтому наряду с обжалованием отказа нужно параллельно строить гражданско-правовый механизм возмещения — он не зависит от умысла.

Кто субъект обращения и обжалования: вы и мама

По общему правилу потерпевшим признаётся лицо, которому преступлением причинён вред — при повреждении автомобиля формально это собственник, т.е. мама.

1. Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 2. Потерпевший вправе: 1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать показания; 3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 8) иметь представителя;
   — ч. 1 ст. 42 УПК РФ

Средством защиты лица, которому вред причинён непосредственно, выступает и статус гражданского истца:

1. Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 2. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ ) 3. Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором. (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 457-ФЗ ) 4. Гражданский истец вправе: 1) поддерживать гражданский иск; 2) представлять доказательства;
   — ч. 1 ст. 44 УПК РФ

Для обжалования же статус потерпевшего не обязателен — жалуется любой, чьи интересы затронуты:

По смыслу статей 123 и 125 УПК РФ жалобу на процессуальные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы, а также действующий в интересах заявителя защитник (адвокат), законный представитель или представитель. Если заявителем является подозреваемый, обвиняемый, то жалобу в его интересах вправе подать его законный представитель или защитник (адвокат). С учетом положений части 1 статьи 45 УПК РФ представителем заявителя, не являющегося подозреваемым, обвиняемым, может быть адвокат, а 5 представителем юридического лица – также лицо, правомочное в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы, в том числе и в случаях, когда они не принимали участия в досудебном производстве, в связи с которым подана жалоба, но уполномочены заявителем на подачу жалобы и (или) участие в ее рассмотрении судом. При обжаловании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о снятии ареста, наложенного на имущество банкрота в ходе производства по уголовному делу, интересы юридического лица вправе представлять арбитражный (конкурсный) управляющий. Правом на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, обладают иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их права и законные интересы. Ими могут быть, например: поручитель (статья 103 УПК РФ); лицо, которому несовершеннолетний отдан под присмотр (часть 1 статьи 105 УПК РФ); залогодатель (статья 106 УПК РФ); заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела (часть 5 статьи 148 УПК РФ); лицо, чье имущество изъято в ходе досудебного производства по делу.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 10.02.2009

Отсюда — разграничение по вашей ситуации. Заявление о преступлении вправе подать любое лицо (в том числе вы), но потерпевшим/гражданским истцом признаётся собственник — мама, а при наличии законного владения (вы допущены в полис ОСАГО/управляете по доверенности) — и вы в части своего интереса. Жалобу на отказ в порядке ст. 125 УПК РФ, как прямо разъяснил Пленум, вправе подать «заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела», т.е. вы, поскольку заявление подавали вы. Практически правильнее, чтобы по материальной части (ущерб, оценка) действовала мама как собственник, а вы могли поддержать жалобу как заявитель.

Вывод: жалобу на отказ на бездействие заявителем подаёте ВЫ (как заявитель, чьё заявление осталось неразрешённым по существу), а требование о возмещении ущерба заявляет МАМА как собственник автомобиля; каждый из вас действует в своей части, конфликта между этими ролями нет.

Требования к отказному и его уязвимое место

Постановление об отказе должно быть мотивированным и вручено заявителю; формальные «общие слова» — дефект.

1. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования. 4 1 . По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется в налоговый орган или территориальный орган страховщика, направившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 250-ФЗ) 5. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
   — ч. 4 ст. 148 УПК РФ

Отсюда два практических следствия. Во-первых, если в отказном нет анализа конкретных доводов (запись с камеры, царапина на колесе виновника) и оценки доказательств — это нарушение ч. 4 ст. 148 УПК РФ. Во-вторых, копия должна быть направлена вам в течение 24 часов; получите ли вы её — само по себе обстоятельство, влияющее на жалобу.

При проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора судья не должен ограничиваться установлением лишь того, соблюдены ли должностными лицами формальные требования закона, а обязан удостовериться в фактической обоснованности обжалуемого решения.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 10.02.2009

Это — критерий, по которому суд будет проверять отказ: недостаточно, что следователь «формально» сослался на норму, судья обязан проверить фактическую обоснованность. У вас есть фактический материал (запись, следы на колесе), который при немотивированном отказе прямо ложится в основание жалобы.

Вывод: отказное нужно получить на руки и оценить на мотивированность — если в нём нет разбора ваших доводов и доказательств (видеозапись, следы на колесе), это процессуальный дефект, который суд и прокурор должны устранить.

Куда и в какой срок обжаловать отказ: три параллельных пути

Отказ в возбуждении уголовного дела можно обжаловать одновременно в три инстанции, и они не исключают друг друга:

1. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 7.
   — ч. 5 ст. 148 УПК РФ

Прокурору жалоба рассматривается в короткий срок:

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб 1.
   — ч. 1 ст. 124 УПК РФ

В районный суд — по месту совершения деяния:

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
   — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Обратите внимание на подсудность: жалоба подаётся в районный суд (не мировому судье) по месту совершения деяния — это двор, где повреждён автомобиль. Сроков давности для подачи жалобы по ст. 124 и 125 УПК РФ нет, поэтому вы ничего не пропустили. Предельный трёхсуточный (до десяти суток) срок — это срок рассмотрения жалобы прокурором, а не срок её подачи.

Отдельно — о бездействии при проверке (не привлекли виновника, не допросили): Пленум прямо относит такие действия к обжалуемым:

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права: отказ в признании лица потерпевшим; 3 отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений; непредоставление заявителю для ознакомления материалов проверки, проведенной в порядке статьи 144 УПК РФ, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, или материалов прекращенного уголовного дела
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 10.02.2009

Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются
— п. 3 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Вывод: подавайте три параллельные жалобы — прокурору и руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ, рассматривают в 3–10 суток) и в районный суд по месту совершения деяния (ст. 125 УПК РФ, рассматривают в 14 суток). Срок подачи законом не ограничен. В жалобе на бездействие адресуйте требования к конкретным проверочным действиям (допрос виновника, изъятие и сравнение следов, экспертиза, ОРМ по установлению собственника авто).

Как «найти» виновника процессуальными средствами

Виновник устанавливается не вами, а органом проверки, у которого для этого есть законный инструментарий:

При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ (срок)

Срок проверки — 3 суток, при необходимости — до 10, а при экспертизах/ОРМ — до 30 суток. Если по вашей записи виден номер автомобиля, а орган проверки не установил его владельца, не опросил его, не назначил экспертизу следов — это и есть неправомерное бездействие, на которое вы жалуетесь. Даже если виновник управлял не своей машиной, это не мешает установить его личность: владелец по базе ГИБДД даст объяснение, кому он передал авто. То, что «машина не его, а мамы» — в данном случае относится к вашей машине.

Обязанность зарегистрировать заявление и выдать талон-уведомление (ваше доказательство, что заявление принято):

Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления ( приложение N 5 к настоящей Инструкции), имеющих одинаковый регистрационный номер. Бланки талонов должны быть сброшюрованы в книжки и пронумерованы. Книжки талонов регистрируются в подразделении делопроизводства и хранятся в дежурной части. В талоне-корешке указываются: сведения о заявителе, краткое содержание заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, регистрационный номер по КУСП, подпись оперативного дежурного, его принявшего, дата и время приема. В талоне-уведомлении указываются: специальное звание, фамилия, имя, отчество оперативного дежурного, принявшего заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование территориального органа МВД России, адрес и номер служебного телефона, дата и время приема, подпись оперативного дежурного.
— п. 34 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 736 от 29.08.2014

Вывод: требуйте в жалобе конкретных действий — опрос/допрос водителя по записи камеры, установление собственника автомобиля по номеру, изъятие и сравнение следов (царапины на колесе) через экспертизу, при необходимости — поручение об ОРМ. Незавершённость этих действий = бездействие, обжалуемое прокурору и в суд. Талона-уведомление с номером КУСП хранится как подтверждение регистрации заявления.

Денежное последствие: возмещение ущерба независимо от исхода проверки

Если ущерб причинён, он возмещается в полном объёме лицом, причинившим вред, и это не зависит от того, будет ли возбуждено уголовное дело.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

Автомобиль — источник повышенной опасности, поэтому ответственность владельца за вред от его движения наступает независимо от вины:

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
— п. 1 ст. 1079 ГК РФ

Важный практический вывод по механизму. Повреждение произошло во дворе — а по закону об ОСАГО это место признаётся «использованием транспортного средства»:

использование транспортного средства - эксплуатация транспортного средства, связанная с его движением в пределах дорог (дорожном движении), а также на прилегающих к ним и предназначенных для движения транспортных средств территориях (во дворах, в жилых массивах, на стоянках транспортных средств, заправочных станциях и других территориях). Эксплуатация оборудования, установленного на транспортном средстве и непосредственно не связанного с участием транспортного средства в дорожном движении, не является использованием транспортного средства; владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства; водитель - лицо, управляющее транспортным средством. При обучении управлению транспортным средством водителем считается обучающее лицо;
— ст. 1 ФЗ об ОСАГО (понятие использования ТС), п. 1

Значит, эпизод может квалифицироваться как ДТП, и тогда вы (владелец/законный владелец) можете обратиться за страховым возмещением по своему ОСАГО в порядке прямого возмещения убытков (если у виновника есть полис), либо взыскать разницу с причинителя. Если страхового возмещения недостаточно (или виновник без полиса) — разницу взыскиваете с него через суд, где мама выступает истцом как собственник.

Вывод: параллельно с обжалованием отказа мама как собственник вправе заказать независимую оценку ущерба и предъявить требование о возмещении виновнику (или его страховщику по ОСАГО, поскольку повреждение во дворе — это использование ТС); возмещение вреда не зависит от квалификации по ст. 167 УК РФ и может быть получено даже при полном отсутствии состава преступления.

Ответственность за волокиту и что делать, если откажут повторно

Если жалобы проигнорированы или рассмотрены с нарушением порядка, должностное лицо отвечает административно:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Дополнительно: если прокурор или руководитель следственного органа отменил незаконный отказ — жалуйтесь сразу в суд по ст. 125 УПК РФ, поскольку при повторном вынесении аналогичного решения суд обязан принять жалобу к рассмотрению:

По смыслу п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 10.02.2009, когда отменённое решение ранее уже отменялось с последующим вынесением аналогичного, судья принимает жалобу к рассмотрению и при установлении неправомерного бездействия обязывает должностное лицо устранить нарушение.

Вывод: при волоките вы вправе жаловаться на должностных лиц по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф 5–10 тыс. руб.); при повторных немотивированных отказах жалоба в районный суд по ст. 125 УПК РФ подлежит рассмотрению, и суд вправе обязать орган устранить нарушение — это ваш резервный маршрут, если прокурор не отменяет отказ.

Страховой механизм: прямое возмещение убытков и что оно требует

Повреждение во дворе при взаимодействии двух автомобилей квалифицируется законом как использование ТС (см. блок 6), а значит — как ДТП. Для потерпевшего это открывает самый быстрый денежный канал — прямое возмещение убытков у СВОЕГО страховщика по ОСАГО:

Потерпевший предъявляет требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, страховщику, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, в случае наличия одновременно следующих обстоятельств: а) в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только транспортным средствам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта; б) дорожно-транспортное происшествие произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух и более транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована по договору обязательного страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 49-ФЗ , от 01.05.2019 № 88-ФЗ ) (Пункт в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 223-ФЗ ) 2. Страховщик, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, проводит оценку обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, изложенных в извещении о дорожно-транспортном происшествии, и на основании представленных документов осуществляет потерпевшему по его требованию возмещение вреда в соответствии с правилами обязательного страхования. 3.
— ч. 1 ст. 14.1 ФЗ об ОСАГО

Для вашей ситуации это означает практическую развилку. Если столкновение было именно взаимодействием двух движущихся/маневрирующих ТС (виновник задел колесом ваш стоящий или разъезжавшийся автомобиль) и у обоих владельцев есть полисы ОСАГО — мама как собственник/владелец обращается в свою страховую за прямым возмещением. Если же виновник не установлен или у него нет полиса ОСАГО, либо авто не участвовало в «взаимодействии» в смысле п. «б» ч. 1 ст. 14.1, возмещение идёт через деликтный иск к причинителю по ст. 1064, 1079 ГК РФ (блок 6).

Важное следствие для всей стратегии: именно поэтому «денежный» вопрос не блокируется отказом в возбуждении уголовного дела. Независимо от исхода уголовной проверки вы вправе получить страховую выплату или взыскать ущерб через суд — для этого достаточно зафиксировать факт ДТП (справка/материалы ГИБДД, запись камеры, независимая оценка).

Вывод: мама вправе предъявить требование о возмещении, зафиксировав ДТП; при наличии полиса у виновника — обращайтесь к своему страховщику (прямое возмещение, ст. 14.1 Закона об ОСАГО), при его отсутствии или неполном покрытии — требуйте разницу с самого причинителя вреда. Уголовный отказ этому не препятствует.