Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Получите согласие осуждённого на раскрытие сведений о его статьях и приговорах.
- 2Подайте письменное обращение в территориальный орган ФСИН по месту отбывания наказания.descriptionЗаявление в территориальный орган ФСИН России о предоставлении сведений о наличии иных приговоров и о нахождении осуждённого в розыске (свободная форма)
- 3Обратитесь в прокуратуру по вопросу розыска и законности содержания.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСоглашение адвоката с самим осуждённым на оказание юридической помощи.
- check_circleПисьменное обращение в ФСИН с вашими ФИО, адресом, подписью и датой.
- check_circleОбращение в прокуратуру о проверке розыска и законности.
- check_circleЕсли клиент признан потерпевшим по делу осуждённого: Постановление или определение суда — только для потерпевшего.
scheduleСроки и риски
- check_circleПрямой доступ к статьям и приговорам знакомого у вас отсутствует — это его частная жизнь.
- check_circleНеофициальный «пробив» данных через знакомых сотрудников грозит им ответственностью по ст. 13.14 КоАП РФ.
- check_circleПраво потерпевшего на сведения об осуждённом на вас не распространяется — статуса нет.
- check_circleАдвокатский запрос возможен только в интересах самого осуждённого, не по вашей просьбе.
- check_circleПисьменное обращение в ФСИН или прокуратуру рассмотрят, но охраняемые данные вам не раскроют.
- check_circleРозыск объявляется лишь при неизвестности местонахождения; отбывающий наказание в розыске не числится.
blockЧего не делать
- check_circleНе рассчитывайте на доступ к данным осуждённого как третье лицо без его согласия.
- check_circleНе просите адвоката «пробить» данные о знакомом — запрос возможен только в интересах самого осуждённого.
- check_circleНе ссылайтесь на статус потерпевшего — у вас его нет, право на информацию не возникает.
- check_circleНе направляйте обращения, требующие раскрытия персональных данных осуждённого, — получите отказ.
- check_circleНе считайте розыск подтверждённым по слухам — при отбывании наказания розыск по этому делу не объявляется.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleНужен адвокат, заключивший соглашение с самим осуждённым, — только он вправе направить адвокатский запрос.
- check_circleБез согласия осуждённого третьему лицу сведения о статьях и розыске не раскрываются.
- check_circleЕсли вы потерпевший по делу — нужен адвокат для получения судебного постановления о доступе к сведениям.
- check_circleПри отказе органа в ответе на запрос или нарушении срока — обжалование эффективнее с адвокатом.
- check_circleПопытка получить данные через знакомых сотрудников создаёт риск ответственности по ст. 13.14 КоАП РФ.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПопросите самого осуждённого дать письменное согласие на раскрытие вам сведений о статьях и приговорах.
- check_circleОбратитесь в прокуратуру с заявлением о проверке законности и наличии розыска по другому делу.
- check_circleУточните у общих знакомых данные приговора — суд, дату, статьи — для точного адресата запросов.
- check_circleНе пытайтесь получить сведения через знакомых сотрудников колонии или полиции — это риск ответственности по ст. 13.14 КоАП РФ.
-
Ситуация юридическим языком. Заявитель — третье лицо, не являющееся родственником, потерпевшим или представителем осуждённого, не имеющее на руках процессуальных документов. Ему известно со слов общих знакомых, что гражданин осуждён около двух лет назад к лишению свободы сроком примерно 4 года, отбывает наказание в другой области; также имеются непроверенные сведения о возможной второй статье и возможном объявлении в розыск по другому делу. Юридически это означает: заявитель запрашивает сведения о частной жизни и персональные данные осуждённого (статьи, местонахождение, розыскной статус) без его согласия и без процессуального статуса, дающего право на получение такой информации. Из этого следует, что произвольный доступ к запрашиваемым сведениям ограничен, а легальные способы получения информации зависят от того, действует ли запрашивающий в интересах самого осуждённого либо обладает ли он статусом потерпевшего по конкретному делу.
-
Затронутые правоотношения:
- Охрана частной жизни и персональных данных осуждённого (п. 1 ст. 152.2 ГК РФ). Затронуто потому, что запрашиваемые сведения — статьи, место отбывания наказания, розыскной статус — относятся к информации о частной жизни конкретного лица. Это меняет ситуацию: без согласия осуждённого или прямого указания закона сбор и распространение таких сведений не допускаются.
- Административная ответственность за разглашение информации ограниченного доступа (ст. 13.14 КоАП РФ). Затронуто потому, что попытка получить данные через знакомых сотрудников колонии или полиции создаёт риск ответственности для таких сотрудников. Это исключает неофициальные способы «пробить» информацию как правомерный путь.
- Процессуальные права потерпевшего (п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ). Затронуто потому, что закон прямо предусматривает право на информацию о прибытии, перемещении и освобождении осуждённого — но только для потерпевшего и только на основании судебного решения. Это меняет ситуацию: заявитель, не являющийся потерпевшим, не может воспользоваться данным механизмом.
- Адвокатский запрос (п. 1, 2, 4, 5 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ). Затронуто потому, что адвокат вправе официально запрашивать справки и документы, необходимые для оказания юридической помощи. Это меняет ситуацию: реальный легальный доступ возможен, если адвокат действует в интересах самого осуждённого по соглашению с ним, а не по просьбе третьего лица.
- Право граждан на обращения в государственные органы (ст. 2, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Затронуто потому, что любой гражданин вправе направить письменное обращение в ФСИН, суд, прокуратуру. Это меняет ситуацию: заявитель может официально обратиться, но ответ будет дан только в части, не защищённой как персональные данные осуждённого.
- Надзорные полномочия прокуратуры (п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Затронуто потому, что прокуратура рассматривает обращения о нарушениях закона и обязана дать мотивированный ответ. Это меняет ситуацию: обращение в прокуратуру — надлежащий способ поставить вопрос о розыске и законности, но не гарантирует раскрытия охраняемых сведений третьему лицу.
- Основания объявления осуждённого в розыск (ч. 6 ст. 58 УИК РФ). Затронуто потому, что розыск объявляется при неизвестности места нахождения осуждённого. Это меняет ситуацию: если лицо фактически отбывает наказание в колонии, розыск по этому делу не объявляется, а сведения о розыске по другому делу требуют отдельной проверки.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Отсутствие у заявителя статуса потерпевшего по делу. Без этого статуса и без судебного постановления он не вправе получать информацию о местонахождении и перемещениях осуждённого (п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ).
- Отсутствие согласия осуждённого на раскрытие сведений третьему лицу. Без такого согласия запрашиваемые данные защищены как частная жизнь (п. 1 ст. 152.2 ГК РФ), и органы вправе отказать в их предоставлении.
- Наличие или отсутствие соглашения адвоката с самим осуждённым. Адвокатский запрос эффективен только в рамках оказания юридической помощи доверителю; запрос по просьбе третьего лица не порождает права на получение охраняемых сведений (п. 1, п. 4 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ).
- Фактическое местонахождение осуждённого. Если он отбывает наказание в исправительном учреждении, его местонахождение известно, и розыск по этому делу не объявляется (ч. 6 ст. 58 УИК РФ); вопрос о розыске по другому делу подлежит отдельной официальной проверке.
- Соблюдение формы письменного обращения. Обращение должно содержать ФИО заявителя, почтовый адрес, суть вопроса, подпись и дату — иначе оно не рассматривается как письменное (ч. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ).
- Сроки рассмотрения обращений и адвокатских запросов. Орган обязан ответить в течение 30 дней со дня регистрации обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ) или адвокатского запроса (п. 2 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ); нарушение срока влечёт ответственность.
Доступ третьих лиц к сведениям о судимости, статьях и местонахождении осуждённого
Сведения об осуждении, назначенном наказании и месте отбывания наказания — это информация о частной жизни конкретного гражданина, а также персональные данные. Поэтому произвольный доступ к ним ограничен, и это ограничение нужно учитывать прежде, чем направлять запросы.
Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
— п. 1 ст. 152.2 ГК РФ
Это означает: у вас как у «знакомого» нет права на автоматическое получение сведений о статьях и месте отбывания наказания — такие данные охраняются как частная жизнь осуждённого, и их сбор/распространение без его согласия не допускается, если только закон прямо не устанавливает исключение. Сбор таких сведений произвольным путём (в том числе через знакомых из системы) сам по себе может образовать состав правонарушения.
Отдельно закон защищает и государственных служащих, которые попытались бы передать вам эту информацию:
Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей
— ст. 13.14 КоАП РФ
Значит, «пробить» данные через знакомого сотрудника колонии/полиции не только не даст вам защищённого результата, но и создаст риск ответственности для этого сотрудника. Легальный путь — только официальный запрос с согласия или по поручению самого осуждённого либо от его имени.
Единственное прямо установленное законом исключение — для потерпевшего по этому уголовному делу:
на основании постановления, определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы
— п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ
Это исключение на вас не распространяется: оно действует только для лица, признанного потерпевшим по конкретному делу, и только на основании постановления/определения суда. Поэтому путь «как потерпевший» возможен только в том случае, если заявитель действительно является потерпевшим и суд принял соответствующее процессуальное решение.
Вывод по вопросу. Напрямую «узнать статьи» у вас как у знакомого права нет — эти сведения защищены как частная жизнь и персональные данные осуждённого. Доступ к ним появляется только: (а) если заявитель — потерпевший по делу (п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ) либо (б) если запрос направляется адвокатом, действующим в интересах самого осуждённого (с его согласия), — и то лишь в объёме, не отнесённом к информации с ограниченным доступом. Попытки получить данные «через своих» недопустимы и создают риск ответственности.
Адвокатский запрос как способ получить сведения
Самый действенный легальный механизм — не личное обращение, а адвокатский запрос. Адвокат вправе официально запросить документы и справки, в том числе о процессуальном статусе и местонахождении конкретного лица.
Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос). Направление адвокатского запроса (адвокатских запросов) не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи.
— п. 1 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ
Для вашей ситуации это значит: адвокат может направить официальный запрос в УФСИН/территориальный орган, в суд, истребовав справки о том, где и по какому приговору лицо отбывает наказание, есть ли в отношении него иные неисполненные приговоры. Важный ограничитель: запрос должен быть связан с оказанием юридической помощи конкретному доверителю, а не быть самостоятельным предметом соглашения.
Запрос обязателен к рассмотрению в установленный срок:
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.
— п. 2 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ
Это важно: у органа есть 30 дней (с возможным продлением ещё до 30), а не «как получится». Если ответа нет — можно говорить о нарушении срока.
Однако у механизма есть прямо установленные пределы и основания отказа:
В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом ; 4) в адвокатском запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явная или скрытая жалоба на решение уполномоченного органа (организации) или должностного лица, в отношении которого установлен специальный порядок обжалования. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ) 4 1 . Орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение, иная организация или должностное лицо, в компетенцию которых не входит решение вопросов, поставленных в адвокатском запросе, в течение десяти календарных дней со дня получения адвокатского запроса возвращает его адвокату. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ) 5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 6.
— п. 4 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ
Применительно к вашей ситуации это критично: законный отказ возможен, если запрошенные сведения отнесены к информации с ограниченным доступом (а данные осуждённого к ней как раз относятся). Поэтому адвокатский запрос эффективно работает только тогда, когда адвокат действует в интересах самого осуждённого (по соглашению с ним) — тогда он вправе получать сведения в объёме, нужном для помощи доверителю, — а не когда третье лицо просто «интересуется» за знакомого.
За отказ и нарушение срока предусмотрена ответственность:
Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
— п. 5 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ
Значит, если адвокат действует в рамках соглашения и запрашивает сведения, предоставление которых предусмотрено законом, неправомерный отказ можно обжаловать, а виновное должностное лицо может быть привлечено к ответственности.
Вывод по вопросу. Через адвоката вы можете получить реальные официальные данные — но только если адвокат представляет интересы самого осуждённого (заключает с ним соглашение, встречается с ним в колонии) либо если сам осуждённый дал согласие на раскрытие данных третьему лицу. Ответ должны дать в письменной форме в течение 30 дней (п. 2 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ); при отказе — основание отказа должно быть названо, а неправомерный отказ обжалуется.
Обращение в ФСИН, суд и прокуратуру как способ узнать судьбу осуждённого
Параллельно с адвокатским запросом вы вправе направлять обычные обращения по 59-ФЗ — это право предоставлено любому гражданину, а не только родственнику.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1
Это ваш базовый инструмент: обратиться можно лично, по почте или через электронный сервис; рассмотрение бесплатно, специальный статус (родственник или нет) для подачи обращения не требуется. Но орган ответит только в пределах того, что вправе раскрыть, — то есть в части, не защищённой как персональные данные конкретного лица.
Требования к самому обращению и срок его рассмотрения:
Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме , либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
Это означает: обращение должно содержать ваши ФИО и адрес для ответа и быть подписано — иначе оно не будет рассматриваться как письменное обращение. Ответ по существу обязаны дать в течение 30 дней со дня регистрации.
По вопросу о розыске именно прокуратура — надзорный орган, куда имеет смысл адресовать жалобу или запрос:
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», п. 1
Для вас это значит: если вы хотите выяснить, объявлялся ли осуждённый в розыск по другому делу, либо добиться проверки законности, обращение в прокуратуру — правильный адресат. Прокурор проверяет соблюдение законов; при отказе ответ обязан быть мотивированным с разъяснением порядка обжалования.
Как соотносятся законные основания розыска — важно понять, о чём именно спрашивать. Если лицо отбывает наказание и известно его местонахождение, розыск по этому делу не объявляется; розыск связан с неизвестностью места нахождения:
Осужденный, место нахождения которого неизвестно, объявляется в розыск и подлежит задержанию органами внутренних дел на срок до 48 часов в целях решения вопросов, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
— ч. 6 ст. 58 УИК РФ
Это разграничение существенно: розыск ведётся тогда, когда местонахождение неизвестно (например, при уклонении от отбывания наказания), а не тогда, когда человек фактически сидит в колонии. Если, по словам знакомых, ваш знакомый «стоит в розыске», следует уточнить, по какому именно делу и в связи с чем — и именно об этом спросить ФСИН/полицию/прокуратуру официально, а не на основании слухов.
Вывод по вопросу. Направляйте официальное письменное обращение (ст. 2, ст. 7, ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ) — в территориальный орган ФСИН той области, где, по вашим данным, находится колония, и одновременно жалобу/запрос в прокуратуру. Ответ обязаны дать в течение 30 дней (п. 2 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»). Точно сформулируйте вопросы: где и по какому делу лицо отбывает наказание, есть ли иные неисполненные приговоры, объявлялось ли лицо в розыск и по какому делу.
Стратегия для самого осуждённого и его представителя
Важно разделять две принципиально разные ветки, а исход зависит от того, кто именно действует.
Ветка «действует сам осуждённый». Сведения о своём деле, количестве и содержании приговоров осуждённый вправе знать лично. Копию обвинительного приговора он получает как обязательный процессуальный документ (ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Отбывая наказание, он может истребовать:
Потерпевший вправе: 1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать показания; 3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 8) иметь представителя; 9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; 10) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; 11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 12) знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.
— п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ
Это основание для того, чтобы сам осуждённый из колонии запросил у суда и ФСИН сведения о всех приговорах и о движении по ним — обходные пути не нужны, если запрашивает он сам.
Ветка «действует третье лицо». Если заявитель не является ни потерпевшим по делу (п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ — > на основании постановления, определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы
— п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ), ни лицом, которому сам осуждённый поручил представительство, обязанности раскрыть ему данные о статьях и розыске у органов нет: такие сведения охраняются как частная жизнь и могут быть отнесены к информации с ограниченным доступом (> Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
— п. 1 ст. 152.2 ГК РФ, > запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом ; 4) в адвокатском запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явная или скрытая жалоба на решение уполномоченного органа (организации) или должностного лица, в отношении которого установлен специальный порядок обжалования. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ) 4 1 . Орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение, иная организация или должностное лицо, в компетенцию которых не входит решение вопросов, поставленных в адвокатском запросе, в течение десяти календарных дней со дня получения адвокатского запроса возвращает его адвокату. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ) 5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 6. В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 02.06.2016 № 160-ФЗ) Статья 7. Обязанности адвоката 1.
— подп. 3 п. 4 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ). Тогда реалистичный путь — запрос от адвоката в интересах осуждённого:
Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос). Направление адвокатского запроса (адвокатских запросов) не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи.
— п. 1 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.
— п. 2 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ
Как это оформить. Закон связывает адвокатский запрос с оказанием квалифицированной юридической помощи (п. 1 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ), поэтому логично, чтобы соглашение об оказании юридической помощи было заключено с самим осуждённым, а не с третьим лицом: адвокат подписывает соглашение и ордер и направляет официальные запросы в суд, ФСИН и прокуратуру; для действия в интересах осуждённого может потребоваться доверенность на представителя.
Вывод по вопросу (осторожная формулировка). Если вы не потерпевший и не представитель осуждённого, прямой обязанности раскрыть вам сведения у органов нет — данные охраняются как частная жизнь и могут быть отнесены к информации с ограниченным доступом. Поэтому рассчитывать на раскрытие можно, как правило, только по линии запроса адвоката, действующего в интересах осуждённого (п. 1 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ), — с ответом в 30-дневный срок; либо если сам осуждённый оформит вам представительство. Гарантированного результата при отсутствии согласия осуждённого или процессуального статуса потерпевшего не будет.
Если в предоставлении сведений отказали или не ответили
{secondary}
При отказе адвокатский запрос может быть оспорен, а должностное лицо — привлечено к ответственности:
Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
— п. 5 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ
Значит, вам не нужно мириться с молчанием органа: отсутствие ответа либо немотивированный отказ — самостоятельное нарушение, обжалуемое вышестоящему должностному лицу или в суд.
Обращение в прокуратуру — надёжный способ добиться проверки:
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», п. 1
Прокурор обязан дать мотивированный ответ и разъяснить порядок обжалования при отказе; решение по жалобе на приговор/постановление обжалуется вышестоящему прокурору.
Вывод по вопросу. При отказе или отсутствии ответа: сначала жалоба вышестоящему руководителю органа (территориальное управление ФСИН, вышестоящий прокурор), затем — в прокуратуру по надзору (п. 2, 3 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре») и в суд в порядке, установленном КАС РФ, с соблюдением установленных КАС РФ сроков на обращение. При этом сохраняйте даты отправки и копии обращений — они понадобятся как доказательства при обжаловании.
Границы излагаемого: чего утверждать нельзя
Отдельно обозначу пределы вывода, чтобы не создавать ложных ожиданий.
Сведения о том, «есть ли ещё статьи» или «стоит ли он в розыске», касаются конкретного человека и защищены как информация о его частной жизни:
Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
— п. 1 ст. 152.2 ГК РФ
Публичной базы, где любой желающий «пробьёт» статьи и розыск знакомого, не существует, и обычное обращение третьего лица не создаёт безусловной обязанности раскрыть эти данные. Раскрытие возможно по правилам, о которых сказано выше: для потерпевшего (п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ — > на основании постановления, определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы
— п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ) либо через адвоката, действующего в интересах самого осуждённого, и лишь в пределах, не отнесённых законом к информации с ограниченным доступом (> запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом ; 4) в адвокатском запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явная или скрытая жалоба на решение уполномоченного органа (организации) или должностного лица, в отношении которого установлен специальный порядок обжалования. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ) 4 1 . Орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение, иная организация или должностное лицо, в компетенцию которых не входит решение вопросов, поставленных в адвокатском запросе, в течение десяти календарных дней со дня получения адвокатского запроса возвращает его адвокату. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ) 5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 6. В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 02.06.2016 № 160-ФЗ) Статья 7. Обязанности адвоката 1.
— подп. 3 п. 4 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ).
Сам розыск — процедура, применяемая, когда местонахождение неизвестно, а не когда лицо фактически отбывает наказание:
Осужденный, место нахождения которого неизвестно, объявляется в розыск и подлежит задержанию органами внутренних дел на срок до 48 часов в целях решения вопросов, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
— ч. 6 ст. 58 УИК РФ
Поэтому вопрос «он сидит, но, может, в розыске» требует официального уточнения: если лицо отбывает наказание и его место известно, оснований для розыска по этому делу не усматривается; розыск возможен в связи с другим делом или при уклонении от отбывания наказания. Ответ на этот вопрос можно получить официально — от ФСИН, полиции или прокуратуры, — но не из слухов общих знакомых.
Вывод по вопросу. Гарантированно получить сведения о статьях и розыске знакомого нельзя: закон охраняет эти данные как частную жизнь и допускает их раскрытие потерпевшему либо адвокату, представляющему самого осуждённого, и лишь вне информации с ограниченным доступом. Официально установить, «стоит ли он в розыске», можно только через запрос в ФСИН/полицию/прокуратуру.
Прямой ответ: как третье лицо (знакомый) вы не вправе получить сведения о статьях, приговорах и розыске осуждённого без его согласия — сбор и распространение таких сведений без согласия осуждённого не допускаются (п. 1 ст. 152.2 ГК РФ), за исключением прямо установленных законом случаев (потерпевший, адвокатский запрос в интересах осуждённого). Поэтому основной легальный путь для третьего лица, не являющегося потерпевшим, — через самого осуждённого или адвоката, действующего в его интересах.
Вывод по вопросу о доступе к сведениям о статьях и приговорах
У вас как у знакомого нет права на автоматическое получение сведений о том, по каким статьям осуждён ваш знакомый и есть ли у него иные приговоры. Сбор, хранение и использование информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускаются (п. 1 ст. 152.2 ГК РФ). Попытка получить такие данные через знакомых сотрудников колонии или полиции создаёт риск привлечения этих сотрудников к ответственности по ст. 13.14 КоАП РФ за разглашение информации с ограниченным доступом.
Одно из прямо установленных законом исключений — право потерпевшего, реализуемое на основании постановления или определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству, получать информацию о прибытии осуждённого к месту отбывания наказания, его перемещениях и освобождении (п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ). Это исключение на вас не распространяется: оно действует только для лица, признанного потерпевшим, и только на основании постановления или определения суда.
Практический вывод: напрямую «узнать статьи» вы не можете. Доступ появляется только если сам осуждённый даст согласие на раскрытие этих сведений либо если адвокат действует в его интересах по соглашению с ним.
Вывод по вопросу об адвокатском запросе
Адвокатский запрос — наиболее действенный легальный механизм, но с важным ограничением: он работает только тогда, когда адвокат представляет интересы самого осуждённого (п. 1 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ). Адвокат не может заключить соглашение с вами, чтобы «пробить» данные о третьем лице, — направление адвокатского запроса не может быть самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи.
Если адвокат заключит соглашение с самим осуждённым (например, через встречу в колонии), он вправе направить официальный запрос в УФСИН, территориальный орган ФСИН или суд о том, где и по какому приговору лицо отбывает наказание, есть ли иные неисполненные приговоры. Ответ обязаны дать в письменной форме в течение 30 дней со дня получения запроса, с возможным продлением ещё до 30 дней с уведомлением адвоката (п. 2 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ).
Отказ возможен, если запрошенные сведения отнесены к информации с ограниченным доступом (п. 4 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ) — а данные осуждённого к ней как раз относятся. Поэтому запрос от адвоката, действующего в интересах самого осуждённого, имеет принципиально иной правовой вес, чем запрос от третьего лица. Неправомерный отказ или нарушение срока влекут ответственность (п. 5 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ).
Вывод по вопросу об обращении в ФСИН, суд и прокуратуру
Вы вправе направить письменное обращение в любой государственный орган — право на обращение предоставлено любому гражданину, статус родственника не требуется (ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ). Обращение должно содержать ваши ФИО, почтовый адрес для ответа, суть запроса, подпись и дату (ч. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ). Ответ обязаны дать в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
Однако орган ответит только в пределах того, что вправе раскрыть, — то есть в части, не защищённой как персональные данные конкретного лица. На практике это означает: вам могут подтвердить или опровергнуть факт отбывания наказания в конкретном учреждении, но не раскрыть содержание приговоров и статей без согласия осуждённого.
По вопросу о розыске правильный адресат — прокуратура: она рассматривает обращения, содержащие сведения о нарушении законов, и ответ должен быть мотивированным с разъяснением порядка обжалования (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»). При этом важно понимать: розыск объявляется, когда место нахождения осуждённого неизвестно (ч. 6 ст. 58 УИК РФ). Если лицо фактически отбывает наказание в колонии, розыск по этому делу не ведётся — поэтому в обращении следует точно сформулировать вопрос: по какому именно делу и в связи с чем лицо могло быть объявлено в розыск.
Пошаговые действия
-
Свяжитесь с самим осуждённым — через письмо, передачу или свидание. Попросите его дать письменное согласие на получение вами сведений о его приговорах и розыске либо поручить адвокату представлять его интересы. Без этого шага все остальные действия будут ограничены.
-
Если осуждённый согласен — заключите соглашение с адвокатом от имени осуждённого. Адвокат направит адвокатский запрос в УФСИН или территориальный орган ФСИН по месту отбывания наказания, а также в суд, вынесший приговор. Срок ответа — 30 дней с возможным продлением до 30 дней (п. 2 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ).
-
Параллельно направьте собственное письменное обращение в территориальный орган ФСИН той области, где, по вашим данным, находится колония. Укажите свои ФИО, почтовый адрес, суть запроса, поставьте подпись и дату (ч. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ). Сформулируйте вопросы: где и по какому делу лицо отбывает наказание, есть ли иные неисполненные приговоры, объявлялось ли лицо в розыск и по какому делу. Срок ответа — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
-
Направьте обращение в прокуратуру — по месту отбывания наказания либо по месту предполагаемого розыска. Изложите те же вопросы, указав, что просите проверить законность и сообщить мотивированный ответ (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
-
При отказе или отсутствии ответа — обжалуйте. Если отказал орган по вашему обращению по 59-ФЗ, обжалуйте вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру. Если неправомерно отказал орган по адвокатскому запросу — адвокат вправе обжаловать отказ, а виновное должностное лицо может быть привлечено к ответственности (п. 5 ст. 6.1 ФЗ № 63-ФЗ).
-
Не пытайтесь получить данные через знакомых сотрудников колонии, полиции или иных органов — это создаёт риск административной ответственности для этих сотрудников по ст. 13.14 КоАП РФ и не даст вам юридически значимого результата.