Как перевестись из исправительного центра в другой регион по месту жительства при принудительных работах

Материальное основание перевода: право просить перевод в ИЦ по месту жительства близкого родственника

Закон прямо закрепляет ваше право просить о переводе. Согласно ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ, осуждённый к принудительным работам, направленный для отбывания наказания в соответствии с ч. 1 или ч. 2 этой статьи, по письменному заявлению может быть один раз в период отбывания принудительных работ переведён для дальнейшего отбывания наказания в исправительный центр на территории субъекта РФ, где проживает один из его близких родственников.

По письменному заявлению осужденного к принудительным работам, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй настоящей статьи, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного.
— ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ

Для ваших фактов это ключевая норма: вы направлены в Тверскую область именно по ч. 1 или ч. 2 (по решению ФСИН России, за пределы региона проживания/осуждения), значит имеете право на однократный перевод туда, где живёт жена с детьми. Ограничение «один раз за весь срок» означает, что к этому единственному обращению нужно подготовиться сразу и максимально полно. Норма ориентирует перевод именно на регион проживания близкого родственника — по п. 4 ст. 5 УПК РФ к близким родственникам относятся супруг/супруга и дети, то есть ваша жена и двое несовершеннолетних детей подпадают под это понятие.

близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки; 5) вердикт - решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей; 6) государственный обвинитель - поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо органа прокуратуры; (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 7) дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом; (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ ; от 04.07.2003 № 92-ФЗ ) 8) дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно; (В редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 58-ФЗ ) 9) досудебное производство - уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу;
— п. 4 ст. 5 УПК РФ

Показательно, что законодатель отдельно описывает и само место отбывания наказания по ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ: осуждённый отбывает наказание в ИЦ на территории субъекта, в котором проживает один из его близких родственников, либо в наиболее близко расположенном к месту жительства такого родственника субъекте. Это подтверждает, что цель — приблизить отбывание наказания к семье.

Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В случаях, указанных в части второй 1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.
— ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ

Вывод по вопросу: материальное основание у вас есть. Вы вправе однократно подать письменное заявление о переводе в исправительный центр на территории субъекта РФ, где проживает ваша жена (близкий родственник), — это прямо предусмотрено ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ. Жена и дети документально подтверждают родство, наличие собственной квартиры и приглашение работодателя усиливают обоснованность просьбы. Право реализуется письменным заявлением самого осуждённого. Поскольку перевод по ч. 6 возможен лишь один раз за срок, заявление надо подать сразу со всеми подтверждающими документами.

Компетентный орган: кто решает вопрос о переводе — ФСИН России, а не суд и не начальник центра

Вы справедливо сомневаетесь, кто именно решает вопрос. Ответ даёт ведомственный Порядок, утверждённый приказом Минюста России от 20.09.2023 № 288. Норма п. 2 Порядка (во взаимосвязи с ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ) устанавливает: перевод в ИЦ в пределах одного субъекта РФ — по решению территориального органа УИС, а перевод в ИЦ на территории других субъектов РФ — по решению ФСИН России.

Перевод осужденных осуществляется в исправительные центры, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, по решению территориального органа УИС, в исправительные центры, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации - по решению ФСИН России. 3. Лица, осужденные к принудительным работам, осужденные, в отношении которых принято решение о переводе в другой исправительный центр по основаниям, предусмотренным частью пятой статьи 60.1 УИК (за исключением осужденных, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 УИК ), а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно 6 . Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или денежными средствами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 № 691 "Об утверждении Правил оплаты проезда, обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ" (далее - постановление № 691). Осужденные, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 УИК , следуют к месту дальнейшего отбывания наказания за счет собственных денежных средств самостоятельно.
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 288

Это снимает основное заблуждение, о котором вам говорят в отряде: суд вопрос о переводе не решает. Перечень вопросов, которые суд рассматривает при исполнении приговора, исчерпывающе определён ст. 397 УПК РФ, и перевода между исправительными центрами по ст. 60.1 УИК РФ среди них нет:

Суд рассматривает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора: 1) о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с частью пятой статьи 135 и частью первой статьи 138 настоящего Кодекса; 2) о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания: а) штрафа - в соответствии со статьей 46 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) б) обязательных работ - в соответствии со статьей 49 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) в) исправительных работ - в соответствии со статьей 50 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) г) ограничения свободы - в соответствии со статьей 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 2 1 ) о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ
— ч. 1 ст. 397 УПК РФ

Суд в порядке ст. 397 и 399 УПК РФ рассматривает только замену наказания, УДО, изменение вида исправительного учреждения и аналогичные вопросы, а перевод между исправительными центрами — компетенция органов уголовно-исполнительной системы. Поэтому «подать в суд о переводе» из Ржева в Тульскую область — бесперспективно: суд такое заявление в рамках исполнения приговора не рассматривает (а оспаривание по КАС РФ возможно лишь после получения отказа/бездействия органа, о чём — отдельный блок).

Роль начальника центра и территориального органа — подготовительно-обеспечительная. При получении вашего письменного заявления территориальный орган УИС в течение 3 суток проверяет наличие условий для размещения (привлечения к труду), а затем, если перевод планируется в другой субъект РФ, направляет материалы во ФСИН России для принятия решения:

1. при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 УИК , а равно о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частью шестой статьи 60.1 УИК в течение 3 суток со дня получения заявления проверяет наличие условий для его размещения (привлечения к труду) в другом исправительном центре; 4) в течение 3 суток со дня получения территориальным органом УИС информации о наличии условий для перевода (размещения) в исправительный центр (исправительном центре), расположенный (расположенном) в пределах территории одного субъекта Российской Федерации, принимает решение о переводе осужденного; 5) в течение 3 суток со дня получения территориальным органом УИС информации о наличии условий для перевода в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, направляет материалы во ФСИН России с приложением согласования направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС для принятия решения;
   — пп. 3 п. 5 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 288

То есть согласие начальника центра и позиция территориального органа (УФСИН) реально влияют на исход — они собирают документы и вносят материалы наверх, — но итоговое решение по переводу в другой регион принимает ФСИН России, что прямо следует из процитированного п. 2 Порядка № 288.

Вывод по вопросу: решение о переводе в другой субъект РФ (из Тверской области в Тульскую) принимает ФСИН России, а не суд: перевод между ИЦ по ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ не входит в перечень вопросов, рассматриваемых судом при исполнении приговора (ст. 397 УПК РФ), и по п. 2 Порядка № 288 отнесён к компетенции ФСИН России. Территориальный орган УФСИН собирает материалы и направляет их во ФСИН России.

Порядок действий: куда и как подавать заявление

Заявление подаётся письменно и проходит через администрацию исправительного центра. Согласно ч. 3 ст. 15 УИК РФ, обращения осуждённых к иным видам наказаний (к которым относятся принудительные работы — за исключением ареста, дисциплинарной воинской части, лишения свободы) осуждённые направляют самостоятельно; в то же время общий порядок (ч. 1 ст. 15) отсылает к ФЗ № 59-ФЗ. Это значит, что вы вправе направить заявление и через администрацию ИЦ, и самостоятельно — в территориальный орган УФСИН по Тверской области и во ФСИН России.

Осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 304-ФЗ) 2. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 304-ФЗ) 3. Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 304-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 15 УИК РФ

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 304-ФЗ) 4.
— ч. 3 ст. 15 УИК РФ

По ведомственному Порядку № 288 механизм таков: заявление о переводе по ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ поступает в территориальный орган УИС, который в течение 3 суток проверяет наличие условий размещения/трудоустройства и при положительном раскладе направляет материалы во ФСИН России (пп. 3 и 5 п. 5 Порядка). Заявление рекомендуется подавать одновременно двумя путями — через канцелярию ИЦ (с отметкой о принятии на вашем экземпляре) и почтой заказным письмом с уведомлением напрямую в УФСИН России по Тверской области и в ФСИН России. Это лишает администрацию возможности «затерять» документ.

По вопросу характеристики: отказ выдать её «потому что рано» неправомерен как основание для блокирования заявления. Осуждённые имеют право на информацию о своих правах и обязанностях и на обращение с заявлениями (ч. 1, ч. 4 ст. 12 УИК РФ); при направлении материалов о переводе администрация обязана приложить документы, характеризующие ваше поведение.

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
— ч. 4 ст. 12 УИК РФ

При этом сам факт подачи заявления не гарантирует автоматического перевода: закон связывает перевод с «наличием возможности размещения (привлечения к труду)» (ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ). Поэтому приложите к заявлению справку работодателя о готовности принять вас на работу и документы о наличии жилья — это и есть подтверждение условий.

Вывод по вопросу: подавайте письменное заявление о переводе по ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ. Рекомендуемый маршрут: вручить его под отметку администрации ИЦ (или направить через администрацию) и параллельно отправить заказным письмом в УФСИН России по Тверской области и в ФСИН России. К заявлению приложите: копии свидетельства о браке и свидетельств о рождении детей, выписку/документ на квартиру, справку работодателя, копии приговора и постановления о направлении в центр. Требование выдать характеристику в связи с переводим — обоснованно; требуйте её письменно. Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (с возможностью продления не более чем на 30 дней) по ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Сроки рассмотрения и последствия бездействия/отказа

Обращение подлежит обязательному рассмотрению и ответу по существу. ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ прямо закрепляет обязанность органа дать письменный ответ по существу поставленных вопросов и принять меры к защите нарушенных прав.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Срок рассмотрения письменного обращения установлен ч. 1 ст. 12 этого закона — 30 дней со дня регистрации, а в исключительных случаях он может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина (ч. 2 ст. 12):

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Важно понимать разницу между материальным основанием и гарантией результата: даже при соблюдении всех условий в переводе может быть отказано, если в исправительном центре по месту жительства вашей семьи отсутствуют места или возможности для трудоустройства (ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ). Поэтому отказ должен быть мотивирован — орган обязан указать конкретное основание (нет мест, нет возможности привлечения к труду), что даёт вам предмет для обжалования.

Вывод по вопросу: письменное обращение о переводе рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации с возможным продлением не более чем ещё на 30 дней (ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ) и с обязательным уведомлением вас о продлении. Ответ должен быть дан по существу. Если отказывают — требуйте мотивированный письменный отказ со ссылкой на конкретное основание (отсутствие мест или возможности трудоустройства); без такого основания отказ необоснован.

Если откажут или будут бездействовать: обжалование

На отказ (бездействие) территориального органа УФСИН или ФСИН России вы вправе обратиться в суд. Решения, действия (бездействие) органов публичной власти и их должностных лиц оспариваются по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть со дня получения отказа или истечения срока рассмотрения заявления).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Одновременно сохраняются внесудебные каналы: жалоба вышестоящему должностному лицу ФСИН России, прокурору (по ч. 4 ст. 12 УИК РФ осуждённые вправе обращаться в прокуратуру, суд, вышестоящие органы УИС). Полезен и «предупредительный» шаг: заранее запросить в ИЦ письменное подтверждение о приёме вашего заявления и о том, какие документы приложены, — чтобы при обжаловании было доказательство обращения.

Вывод по вопросу: при отказе или бездействии подаётся административное исковое заявление в суд в порядке ст. 218 и 219 КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права. Подсудность — суд по месту нахождения органа, чьё решение (действие/бездействие) оспаривается, либо по вашему месту пребывания; параллельно возможны жалоба прокурору и обращение к вышестоящему руководству ФСИН. Определяющего судебного «разрешения» на перевод не требуется — оспаривается именно незаконность отказа/бездействия ФСИН России.

Денежный аспект: за чей счёт проезд к новому месту отбывания

При переводе по основанию ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ (то есть именно по вашему основанию — к близкому родственнику) проезд к новому месту отбывания наказания осуждённый оплачивает за счёт собственных средств и следует самостоятельно. Это важно учитывать заранее.

Осужденные, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 УИК , следуют к месту дальнейшего отбывания наказания за счет собственных денежных средств самостоятельно. ______________________________ 6 Часть первая статьи 60.2 УИК . 4. Направление осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой осуществляются после получения территориальным органом УИС информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных. 5. Территориальный орган УИС по месту жительства осужденного или по месту его осуждения непосредственно либо через учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы, или уголовно-исполнительную инспекцию (далее - учреждение): 1) составляет в двух экземплярах предписание о направлении к месту отбывания принудительных работ (далее - предписание), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку, и вручает осужденному первый экземпляр предписания не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда или решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй и второй. 1 статьи 60.1 УИК , либо о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 УИК 7 ;
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 288

Для сравнения: при переводе по иным основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 60.1 УИК РФ (болезнь, личная безопасность, реорганизация/ликвидация центра и т.п.), осуждённый следует за счёт государства, а порядок оплаты проезда установлен постановлением Правительства РФ от 06.07.2012 № 691. Это ещё один аргумент в пользу того, чтобы строить заявление именно на вашем семейном основании по ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ, заранее планируя расходы на проезд из Ржева к месту будущего отбывания.

При переводе вам одновременно с предписанием вручается документ, удостоверяющий личность, хранящийся в личном деле:

1. Осужденным, в отношении которых принято решение о переводе для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой по основаниям, предусмотренным частями пятой и шестой статьи 60.1 УИК , одновременно с предписанием вручается документ, удостоверяющий личность, хранящийся в личном деле осужденного. 11. Учреждение, в котором исполняется наказание в виде лишения свободы: 1) после получения копии приговора (определения, постановления) суда оформляет и в день освобождения вручает осужденному, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, предписание; 2) при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 УИК незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС; 3) выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства для приобретения проездных документов, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр; 4) осуществляет действия, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка;
   — п. 10 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 288

Вывод по вопросу: при переводе по вашему основанию (ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ) проезд к новому месту отбывания — за счёт собственных средств, следуете самостоятельно. Удержания из заработной платы в доход государства (установленные приговором в пределах от 5 до 20 %) продолжаются в общем порядке независимо от перевода. Планируйте расходы на проезд заранее; при переводе вам обязаны вручить вместе с предписанием ваш документ, удостоверяющий личность.

Риски: сохранять правопослушное поведение и не допускать «уклонения»

Пока вопрос о переводе решается, критически важно не дать ни малейшего формального повода квалифицировать ваше поведение как уклонение. Согласно ч. 4 ст. 53.1 УК РФ, в случае уклонения от отбывания принудительных работ либо признания злостным нарушителем порядка и условий их отбывания неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчёта один день лишения свободы за один день принудительных работ.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. 5. Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, мужчинам, имеющим детей в возрасте до трех лет и являющимся единственным родителем, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также военнослужащим. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 218-ФЗ ) Статья 54. Арест 1. Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. 2.
— ч. 4 ст. 53.1 УК РФ

Круг действий, образующих уклонение, широк и включает самовольное оставление ИЦ, места работы или места проживания на срок свыше 24 часов, невозвращение по истечении разрешённого срока выезда и неявку в установленный срок:

Уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам: а) уклоняющийся от получения предписания, указанного в части второй статьи 60 2 настоящего Кодекса; б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок; в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда; г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.
— ч. 1 ст. 60.17 УИК РФ

Именно поэтому «самому уехать» к семье, не дожидаясь решения ФСИН России, нельзя: выезд за пределы ИЦ допускается только по разрешению администрации, а самовольное оставление центра и места проживания на срок свыше 24 часов — это уклонение с риском замены принудительных работ лишением свободы. Кроме того, при переводе действует правило: если окончание срока наказания может наступить в пути следования, осуждённый переводу не подлежит (это отражено в ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ). У вас отбыто около года из 1 года 10 месяцев — при переводе этот срок нужно учитывать: успейте подать заявление так, чтобы путь не «съел» остаток срока.

По письменному заявлению осужденного к принудительным работам, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй настоящей статьи, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного.
— ч. 6 ст. 60.1 УИК РФ

Отдельно: даже не дожидаясь перевода, закон позволяет решить часть вашей задачи — проживание с семьёй. По ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ осуждённому, не допускающему нарушений и отбывшему не менее одной трети срока, по его заявлению с разрешения начальника ИЦ может быть разрешено проживание с семьёй на собственной или арендованной жилой площади в пределах муниципального образования, где расположен исправительный центр.

Осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра. 7. Осужденным к принудительным работам, не имеющим взысканий, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска. 8. Осужденным к принудительным работам разрешается обучение по заочной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Статья 60 5 . Материально-бытовое обеспечение осужденных к принудительным работам 1.
— ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ

Это не перевод, но полезный «запасной» инструмент: если семья сможет переехать в Тверскую область (в район Ржева), вы уже сейчас вправе просить о проживании с семьёй — одну треть срока (около 7 месяцев из 22) вы отбыли.

Вывод по вопросу: до принятия решения о переводе строго соблюдайте правила внутреннего распорядка и не покидайте ИЦ/место проживания самовольно — самовольное оставление свыше 24 часов квалифицируется как уклонение (ч. 1 ст. 60.17 УИК РФ) и влечёт замену принудительных работ лишением свободы (ч. 4 ст. 53.1 УК РФ). Подавайте заявление о переводе заблаговременно, чтобы окончание срока не могло наступить в пути. Как дополнительный вариант — при отсутствии нарушений и отбытии не менее одной трети срока просите о проживании с семьёй по ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ.