Не поехал в колонию-поселение после приговора: последствия, розыск и перевод в общую колонию

Обязан ли осуждённый самостоятельно прибыть в колонию-поселение и в какой срок

Для осуждённого к лишению свободы с отбыванием в колонии-поселении закон устанавливает особый порядок: он следует к месту отбывания наказания самостоятельно и за счёт государства, а не под конвоем. Территориальный орган ФСИН вручает ему предписание, в котором указан срок прибытия.

1. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти
   — ч. 1 ст. 75.1 УИК РФ

1. Осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 3. Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, предусмотренным частью первой настоящей статьи, засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день. 4. По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации. 5. Осужденные, которые до вынесения приговора содержались под стражей, а также осужденные, которым в соответствии с пунктами "в" и "г" части второй статьи 78 настоящего Кодекса изменен вид исправительного учреждения, направляются в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса. 6.
   — ч. 2 ст. 75.1 УИК РФ

1. Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75 1 настоящего Кодекса
   — ч. 1 ст. 76 УИК РФ

То есть сам факт самостоятельного следования — не «поблажка», а исполнение возложенной законом обязанности; конвой применяется к тем, кого везут из СИЗО или кому изменён вид учреждения. Для клиента это означает: дата, указанная в предписании, — не ориентир, а срок, нарушение которого запускает механизм ч. 6–7 ст. 75.1 УИК РФ. Отдельно важно, что срок наказания исчисляется со дня прибытия в колонию-поселение, а время в пути по предписанию засчитывается день за день (ч. 3 ст. 75.1 УИК РФ). Нахождение дома до прибытия в срок наказания не засчитывается — это прямое материальное последствие промедления.

1. Осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. 2. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. 3. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. 4. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. 5. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. 6. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность
   — ст. 11 УИК РФ, п. 1

1. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. 6. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
   — ст. 11 УИК РФ, п. 5

Наконец, ст. 11 УИК РФ закрепляет общую обязанность соблюдать требования законов о порядке отбывания наказания и выполнять законные требования администрации, а п. 5 той же статьи — обязанность являться по вызову с возможностью принудительного привода. Неисполнение этих обязанностей, по ч. 6 ст. 11 УИК РФ, влечёт «установленную законом ответственность» — то есть отсылает к тем самым ч. 6–7 ст. 75.1 УИК РФ и ст. 314 УК РФ. Сама по себе неявка без сообщения о причине — это нарушение обязанности, и оно даёт ФСИН формальное основание инициировать предусмотренные законом процедуры.

Вывод: осуждённый был обязан прибыть в колонию-поселение самостоятельно в срок, указанный в предписании; неявка в этот срок формально образует «уклонение» по смыслу ч. 6 ст. 75.1 УИК РФ независимо от того, что лицо фактически не скрывалось и находилось по месту жительства. Это ключевой и самый невыгодный для клиента факт: закон связывает последствия с неприбытием в срок, а не с фактом сокрытия.

Могут ли объявить в розыск, задержать и направить под конвоем

Закон прямо предусматривает розыск при неприбытии в колонию-поселение в срок, и это не требует доказательства того, что лицо скрывается.

1. В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток
   — ч. 6 ст. 75.1 УИК РФ

1. После задержания осужденного суд в соответствии с частью четвертой 1 статьи 396 и пунктом 18 1 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения в соответствии с частью четвертой 1 статьи 78 настоящего Кодекса. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания
   — ч. 7 ст. 75.1 УИК РФ

1. По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации
   — ч. 4 ст. 75.1 УИК РФ

Это ответ на главный вопрос клиента: да, розыск возможен и даже предусмотрен как стандартная реакция на неявку, причём он не обусловлен сокрытием. После задержания суд рассматривает вопрос либо о заключении под стражу и направлении в колонию-поселение под конвоем, либо об изменении вида исправительного учреждения; если суд изберёт первый вариант, срок отбывания наказания будет исчисляться со дня задержания (ч. 7 ст. 75.1 УИК РФ), а не со дня прибытия в колонию. Отдельно обращаю внимание: ч. 4 ст. 75.1 УИК РФ допускает заключение под стражу и конвоирование также при отсутствии постоянного места жительства на территории РФ и при нарушении меры пресечения — к клиенту это не относится, у него есть жильё, и это его защитный аргумент против наиболее жёсткого сценария.

Вывод: объявление в розыск с последующим задержанием на срок до 48 часов (с продлением судом до 30 суток) — законный и наиболее вероятный сценарий при неявке. Скрываться клиенту не нужно — его место жительства известно, а потому результатом станет не длительный розыск, а задержание и судебное заседание по вопросу о водворении в колонию-поселение под конвоем. Это надо прекратить добровольно и немедленно, до наступления таких последствий.

Уважительная причина неявки (болезнь): что зависит от её признания судом

Закон прямо предусматривает специальную защиту для того, кто не прибыл по уважительной причине, — но она работает только через судебное признание причины уважительной.

1. В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи
   — ч. 8 ст. 75.1 УИК РФ

Это центральная норма для клиента. Если суд признает причину неявки (в том числе болезнь) уважительной, последствия иные: осуждённый не заключается под стражу, не направляется под конвоем и не водворяется в колонию по этапу — он направляется в колонию-поселение в обычном порядке, то есть снова самостоятельно по предписанию (ч. 1–2 ст. 75.1 УИК РФ). Именно поэтому клиенту критически важно документально подтвердить болезнь: без медицинских документов (вызов врача, обращение в поликлинику, больничный, выписка) признать причину уважительной по ч. 8 ст. 75.1 УИК РФ будет нечем. Обращаю внимание: закон не устанавливает обязанности уведомлять ФСИН о болезни заранее как условия признания причины уважительной, но отсутствие уведомления лишает объяснение доверия и перекладывает бремя доказывания уважительности на осуждённого. Формального решения «продлить срок явки» как отдельного вида постановлений закон не предусматривает — суд либо признаёт причину уважительной (и тогда действует обычный порядок направления), либо не признаёт (и тогда действуют ч. 6–7 ст. 75.1 УИК РФ).

Вывод: болезнь — законное основание для благоприятного исхода, но реализуется оно только через судебную процедуру по ч. 8 ст. 75.1 УИК РФ и только при документальном подтверждении. Немедленно нужно собрать медицинские доказательства и заявить о них суду, рассматривающему материалы о неявке; при отсутствии документов благоприятный исход маловероятен.

Грозит ли уголовная ответственность за уклонение и возможно ли добавление срока

Несмотря на внешнее сходство, неявка в колонию-поселение не образует состава преступления по ст. 314 УК РФ — её диспозиция охватывает иные формы уклонения.

1. Злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания - наказывается принудительными работами на срок до одного года либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Невозвращение в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, по истечении срока выезда либо неявка в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки - наказывается принудительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Уклонение лица, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, от применения к нему принудительных мер медицинского характера - наказывается лишением свободы на срок до одного года. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ) Примечания. 1. Уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного частью первой настоящей статьи, наступает в случае, когда ограничение свободы назначено лицу в качестве дополнительного наказания. 2. Уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, наступает в случае, когда принудительные меры медицинского характера применяются к лицу после отбытия наказания.
   — ч. 1 ст. 314 УК РФ

Примечания. 1. Уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного частью первой настоящей статьи, наступает в случае, когда ограничение свободы назначено лицу в качестве дополнительного наказания. 2. Уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, наступает в случае, когда принудительные меры медицинского характера применяются к лицу после отбытия наказания. (Примечание в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 14-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ)
— ст. 314 УК РФ (диспозиции частей и примечания), п. 3

Как видно из текста, ч. 1 ст. 314 УК РФ касается злостного уклонения от ограничения свободы (и притом лишь когда оно назначено как дополнительное наказание), ч. 2 — невозвращения в исправительное учреждение после разрешённого выезда либо неявки после истечения отсрочки приговора, ч. 3 — уклонения от принудительных мер медицинского характера. Специальной нормы об ответственности за неявку в колонию-поселение в ст. 314 УК РФ нет, а уголовный закон по аналогии не применяется (ст. 3 УК РФ). Следовательно, отдельного «срока» за сам факт неявки не добавляют, нового приговора за это не выносят — вопрос решается в рамках исполнения уже постановленного приговора (ч. 6–8 ст. 75.1 УИК РФ, ч. 4 и 7). Это важный вывод, но он не отменяет других рисков: розыска, задержания, конвоирования и исчисления срока наказания со дня задержания, а не со дня прибытия.

Вывод: нового срока лишения свободы за неявку в колонию-поселение закон не предусматривает — состава по ст. 314 УК РФ в действиях клиента нет. Однако избежать усиления режима исполнения и потери «зачётного» времени можно только добровольной явкой и подтверждением уважительной причины неявки.

Перевод в колонию общего режима: возможно ли изменить вид исправительного учреждения

Риск изменения вида исправительного учреждения существует, но он реализуется судом по особым основаниям, а не автоматически.

1. После задержания осужденного суд в соответствии с частью четвертой 1 статьи 396 и пунктом 18 1 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения в соответствии с частью четвертой 1 статьи 78 настоящего Кодекса. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания
   — ч. 7 ст. 75.1 УИК РФ

1. В зависимости от поведения и отношения к труду в течение всего периода отбывания наказания осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения
   — ч. 1 ст. 78 УИК РФ

Как следует из ч. 7 ст. 75.1 УИК РФ, изменение вида исправительного учреждения — одна из альтернатив решения суда после задержания, наряду с заключением под стражу и направлением под конвоем. При этом общее правило ч. 1 ст. 78 УИК РФ связывает изменение вида учреждения с поведением и отношением к труду в течение всего периода отбывания наказания; переводы в сторону более мягкого режима исчисляются по отбытии установленной доли срока (ч. 2 ст. 78 УИК РФ). Из этого следует принципиальное для клиента обстоятельство: перевод из колонии-поселения в колонию общего режима как «наказание» за неявку прямо в ч. 7 ст. 75.1 УИК РФ не назван как самостоятельное основание — там речь идёт об едином решении суда, принимаемом в отношении уклонявшегося, и об изменении вида учреждения «в соответствии с частью четвертой 1 статьи 78» УИК РФ. Практически это означает, что суд, рассматривая материалы о неявке, может как ужесточить порядок исполнения (стража + конвой), так и избрать иную меру; исход зависит от оценки причин неявки. Если причина будет признана уважительной (ч. 8 ст. 75.1 УИК РФ), оснований для изменения вида учреждения не возникает вовсе. Если не будет — риск ужесточения реален.

Вывод: перевод в колонию общего режима («ужесточение» режима) за одну лишь неявку прямо законом не предусмотрен как санкция; решается вопрос о заключении под стражу и конвоировании либо об изменении вида учреждения по ст. 78 УИК РФ. Ключевой фактор для клиента — доказать уважительность причины, тогда вопрос об изменении вида учреждения снимается.

Что делать: добровольная явка, документы, судебное разбирательство

Поскольку ст. 11 УИК РФ обязывает осуждённого исполнять требования законов о порядке отбывания наказания и являться по вызову администрации, а ч. 6 ст. 75.1 УИК РФ уже наступила (срок явки истёк), оптимальная стратегия — прекратить нарушение самостоятельно, не дожидаясь задержания.

1. По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации
   — ч. 4 ст. 75.1 УИК РФ

1. В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи
   — ч. 8 ст. 75.1 УИК РФ

Действовать нужно так. Первое — незамедлительно явиться в территориальный орган ФСИН, выдавший предписание (или в ближайший орган УИС), сообщить о болезни и подать письменное заявление о признании причины неявки уважительной, приложив медицинские документы: выписку из амбулаторной карты, справку об обращении, лист нетрудоспособности, назначения врача, при необходимости — вызов врача на дом. Второе — просить направить вас в колонию-поселение в общем порядке по ч. 1–2 ст. 75.1 УИК РФ (самостоятельно), ссылаясь на ч. 8 ст. 75.1 УИК РФ; именно этот исход означает отсутствие стражи, конвоя и исчисление срока со дня прибытия. Третье — если материалы о неявке уже направлены в суд, заявить ходатайство о приобщении медицинских документов и об исследовании причины неявки; ч. 8 ст. 75.1 УИК РФ прямо предусматривает установление судом уважительности причины. Четвёртое — при задержании и продлении срока до 30 суток помнить, что при отбывании наказания в колонии-поселении срок исчисляется со дня прибытия (ч. 3 ст. 75.1 УИК РФ), а при заключении под стражу по ч. 7 ст. 75.1 УИК РФ — со дня задержания, то есть время в СИЗО зачтётся; утрачивается лишь время, прошедшее дома до явки.

Вывод: нужно немедленно явиться в орган ФСИН по месту выдачи предписания, письменно заявить о болезни с приложением медицинских документов и просить о направлении в колонию-поселение самостоятельно по ч. 8 ст. 75.1 УИК РФ. Если суд признает причину уважительной — розыска, стражи и конвоя не будет, а срок наказания пойдёт с момента прибытия в колонию; если нет — суд применит ч. 6–7 ст. 75.1 УИК РФ (задержание, конвой, исчисление срока со дня задержания). Самостоятельная явка до задержания — главный фактор, смягчающий позицию.

Процедура розыска, сроки задержания и денежные последствия

Розыск осуждённого, уклоняющегося от отбывания лишения свободы, — штатный механизм, прямо названный в ведомственных актах УИС и правоохранительных органов.

розыск: 107.1. Обвиняемых, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. 107.2. Осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания в виде лишения свободы или совершивших побег из мест лишения свободы. 107.3. Лиц, пропавших без вести. 108. НЦБ Интерпола обеспечивает взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации и правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола в ходе осуществления ими международного розыска лиц. По вопросам, связанным с организацией и осуществлением международного розыска лиц, с НЦБ Интерпола взаимодействуют: 108.1. Подразделения Генерального секретариата, НЦБ Интерпола иностранных государств, представители правоохранительных органов иностранных государств, аккредитованные при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации. 108.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации - по вопросам выдачи (экстрадиции) лиц, объявляемых и объявленных в международный розыск. 108.3. Министерство иностранных дел Российской Федерации и консульские учреждения Российской Федерации на территории иностранных государств. 108.4.
— п. 107 Инструкции (Приказ МВД/Минюста/ФСБ/ФСО от 06.10.2006 № 786...)

Осужденные, уклоняющиеся от отбывания наказания в виде лишения свободы или совершившие побег из мест лишения свободы, объявляются в международный розыск при условии, что они осуждены к наказанию в виде лишения свободы на срок не менее четырех месяцев. 12. Решения и рекомендации Генеральной Ассамблеи Интерпола, Генерального секретариата доводятся до сведения взаимодействующих органов по направлениям деятельности письмами НЦБ Интерпола (циркулярами). 120. В организации международного розыска может быть отказано в том случае, если в соответствии с национальным законодательством того государства, на территории которого требуется проведение разыскных мероприятий, общественно опасное деяние, в совершении которого обвиняется разыскиваемый или за совершение которого разыскиваемый был осужден, не влечет уголовной ответственности. 121. Обязательным условием объявления в международный розыск обвиняемых и осужденных при наличии сведений, указывающих на то, что это лицо скрывается от уголовного преследования или наказания за пределами Российской Федерации, является постановление органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, об объявлении лица в международный розыск (приложение № 23), вынесенное на основании: 121.1. Постановления о розыске обвиняемого либо постановления о приостановлении предварительного следствия (дознания), содержащего поручение о розыске, предусмотренных ч. 1 ст. 210 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации .
— п. 119 Инструкции (Приказ МВД/Минюста/ФСБ/ФСО от 06.10.2006 № 786...)

1. В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток
   — ч. 6 ст. 75.1 УИК РФ

Из этих норм видно: категория «осуждённых, уклоняющихся от отбывания наказания в виде лишения свободы» выделена в розыскном учёте отдельно (п. 107.2), а международный розыск возможен и по осуждённым (п. 119). Но для клиента важно понимать различие, о котором он спрашивает: розыск скрывшегося (ст. 210 УПК РФ, когда местонахождение неизвестно) и задержание неприбывшего в колонию-поселение (ч. 6 ст. 75.1 УИК РФ). Второй случай — это не «поиск пропавшего», а фиксация факта неприбытия с последующим задержанием; поскольку клиент живёт по известному адресу и не скрывается, реальный сценарий — не длительный розыск, а задержание по месту жительства и судебное заседание. Сроки: задержание до 48 часов, продление судом до 30 суток (ч. 6 ст. 75.1 УИК РФ).

Относительно денежных последствий: у осуждённого, следующего в колонию-поселение самостоятельно, проезд и питание оплачиваются государством (ч. 2 ст. 75.1 УИК РФ); при конвоировании этапирование также осуществляется за счёт государства (ч. 5 ст. 76 УИК РФ). Отдельной обязанности возмещать расходы на конвоирование или этапирование в связи с неявкой закон не устанавливает — специальной нормы, возлагающей на осуждённого компенсацию таких расходов, в прочитанных нормах нет. Время содержания под стражей до направления в колонию-поселение засчитывается: по ч. 7 ст. 75.1 УИК РФ срок отбывания наказания при заключении под стражу исчисляется со дня задержания, а до этого — по ч. 3 ст. 75.1 УИК РФ срок идёт со дня прибытия в колонию-поселение. То есть реальная «цена» неявки — не штраф и не компенсация расходов, а утрата зачётного времени: период, проведённый дома после истечения срока явки, в срок наказания не засчитывается.

Вывод: по месту жительства неприбывшего осуждённого не разыскивают как «пропавшего» — его местонахождение известно, поэтому последует задержание на срок до 48 часов (с возможным продлением судом до 30 суток) и судебное решение по ч. 7 ст. 75.1 УИК РФ. Денежных санкций в виде обязанности компенсировать расходы на этапирование/конвоирование закон не предусматривает; главные неблагоприятные последствия — розыск, задержание, возможный конвой и незачёт времени, прошедшего дома после пропущенной даты.