Можно ли подать заявление об избиении в другом регионе по месту жительства или нужно ехать туда, где произошло нападение?

Где можно подать заявление о преступлении, совершённом в другом регионе

Главный вопрос — примут ли заявление «не по месту жительства». Процессуальный закон обязывает принять и проверить сообщение о любом преступлении:

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
   — ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Это означает: ваше заявление о факте преступления подлежит приёму независимо от того, что деяние совершено в другом регионе, — обязанность принять сообщение лежит на органе дознания и следователе, а не привязана к месту вашего жительства или месту происшествия. По итогам проверки принимается одно из решений:

1. о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
   — п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ

То есть ваше заявление могут не расследовать «по месту жительства», но это не отказ: принятое заявление регистрируется и передаётся по подследственности туда, где совершено деяние. Подзаконный порядок прямо закрепляет обязательность приёма в любом органе:

1. Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.
   — п. 8 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

1. Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным
   — п. 9 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Более того, регистрация ведётся независимо от территории обслуживания:

1. Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.
   — п. 23 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Значит, отдел полиции в вашем городе обязан принять и зарегистрировать заявление, а затем — уже без вашего участия — направить материалы в регион, где вас избили:

27.1.1. С заявлением (сообщением) о преступлении: по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК; в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено преступление, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел. 27.1.2. С заявлением (сообщением) об административном правонарушении, о происшествии: по подведомственности в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов; в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено административное правонарушение или произошло происшествие, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел. 27.2. Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а также охране места совершения преступления, административного правонарушения или места происшествия. (п. 27 в ред. Приказа МВД России от 09.10.2019 N 688) 28.
— п. 27.1.1 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Вывод: да, вы вправе подать заявление в полицию по месту своего жительства, не выезжая в чужой регион. Отказать «потому что вы не там живёте» нельзя — принять и зарегистрировать сообщение обязан любой территориальный орган МВД. Дальнейшее расследование будет вести отдел по месту совершения преступления (ч. 1 ст. 152 УПК РФ), куда ваше заявление передадут по подследственности; возврат заявления вам на руки законом не предусмотрен — оно передаётся по подследственности в другой ОВД либо в суд.

Как правильно подать заявление, чтобы его приняли и не потеряли

Устное заявление заносится в протокол, письменное — подписывается заявителем:

1. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Статья 142. Явка с повинной 1. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. 2. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи 141 настоящего Кодекса. Статья 143. Рапорт об обнаружении признаков преступления Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ, от 27.12.2019 № 499-ФЗ) Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
   — ч. 6 ст. 141 УПК РФ

Ключевая гарантия против «потери» заявления — документ о его принятии:

1. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
   — ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Поэтому подавайте письменное заявление лично через дежурную часть и требуйте талон-уведомление:

1. Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления ( приложение N 5 к настоящей Инструкции), имеющих одинаковый регистрационный номер.
   — п. 34 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Получение талона вы подтверждаете своей подписью, его корешок хранится в дежурной части и используется при сверках и жалобах. За невыдачу талона установлена персональная ответственность должностных лиц:

1. Персональная ответственность за нарушение правил ведения КУСП, неполноту регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также необоснованный отказ в выдаче заявителю талона-уведомления о принятии и регистрации его заявления возлагается на оперативного дежурного дежурной части и руководителя (начальника) территориального органа МВД России.
   — п. 38 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Если откажут в приёме или не выдадут талон, это обжалуется прокурору или в суд:

1. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
   — ч. 5 ст. 144 УПК РФ

Вывод: придите в дежурную часть ОВД по месту жительства в любое время (приём круглосуточный), подайте письменное заявление, подписанное вами, с указанием всех известных обстоятельств — даты, места, города, примет нападавших. Приложите выписку из больницы и по возможности фотографии; оставьте себе копии. Обязательно получите талон-уведомление с номером КУСП — это ваше доказательство, что заявление принято и зарегистрировано. Об отказе выдать талон либо о непринятии заявления немедленно жалуйтесь прокурору (рассматривается в течение 3 суток) или в суд. Такое заявление можно подать и дистанционно — через официальный сайт МВД (электронное заявление распечатывается и работает как письменное); в этом случае талон-уведомление не оформляется, но заявление всё равно регистрируется в КУСП.

Куда и в каком порядке пойдёт дело: квалификация, подследственность и сроки

Ваши телесные повреждения (синяки, сотрясение, физическая боль) квалифицируются в зависимости от тяжести вреда. Причинение лёгкого вреда здоровью с кратковременным расстройством здоровья — это:

Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей
— ч. 1 ст. 115 УК РФ

Побои без последствий, указанных в ст. 115, но из хулиганских побуждений — это:

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической
— ст. 116 УК РФ, п. 2

Это определяет, в каком порядке будет вестись производство. Дела о лёгком вреде и о побоях из хулиганских побуждений относятся к делам частного и частно-публичного обвинения, то есть возбуждаются по заявлению потерпевшего:

1. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой и 116 1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации , считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего
   — ч. 2 ст. 20 УПК РФ

Уголовные дела по ст. 115 ч. 1 и ст. 116 ч. 1, как правило, возбуждает не полиция, а мировой судья по вашему заявлению, и обвинение вы поддерживаете сами:

1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд
   — ч. 1 ст. 318 УПК РФ

Важная развилка. Если нападавший вам известен, дело частного обвинения возбуждается подачей заявления мировому судье. Но если данные о лице, совершившем преступление, не известны — суд такое заявление не примет и направит его в орган дознания:

1. Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то суд отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
   — ч. 2 ст. 147 УПК РФ

Кроме того, если лицо не известно (а равно в иных случаях, когда потерпевший не может защищать свои права), уголовное дело о любом из этих преступлений вправе возбудить следователь, а с согласия прокурора — дознаватель и без заявления потерпевшего:

1. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны. (В редакции федеральных законов от 12.04.2007 № 47-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ ) 5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения. Статья 21. Обязанность осуществления уголовного преследования 1. Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель. 2. В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. 3.
   — ч. 4 ст. 20 УПК РФ

Сроки: по общему правилу проверка сообщения о преступлении проводится в срок не позднее 3 суток (при необходимости он продлевается до 10, а по ходатайству — до 30 суток). Срок давности привлечения к ответственности за преступление небольшой тяжести (к которым относятся ст. 115 и 116) — 2 года со дня совершения:

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
   — п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ

Вывод: поскольку лиц, избивших вас, вы, судя по описанию, не знаете, дело относится к публичному (возбуждается органом дознания/следователем) производству, и ваше заявление в полицию по месту жительства — правильный путь: его примут, зарегистрируют и передадут по подследственности в регион, где совершено деяние, где и будет проводиться проверка и дознание. Если нападавший вам известен и вред — лёгкий (сотрясение), потребуется заявление мировому судье по месту совершения деяния по правилам ст. 318 УПК РФ. Поскольку избиение произошло недавно, двухлетний срок давности не истёк — торопиться не критично, но заявление лучше подать сразу: сохраняются следы, показания свидетелей, записи камер магазина.

Если откажут в приёме или возбуждении: обжалование и ответственность

На любое решение — отказ принять заявление, отказ в возбуждении дела, бездействие — есть механизм обжалования. Отказ в приёме сообщения обжалуется прокурору или в суд:

1. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
   — ч. 5 ст. 144 УПК РФ

Жалоба прокурору рассматривается в срок 3 суток (в исключительных случаях — до 10 суток):

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб 1.
   — ч. 1 ст. 124 УПК РФ

Жалоба в суд подаётся в порядке ст. 125 УПК РФ и рассматривается районным судом по месту совершения деяния:

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
   — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Разъяснение Верховного Суда уточняет эту подсудность:

по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, которое определяется в соответствии с частью 1 статьи 152 УПК РФ. Если же место производства предварительного расследования определено в соответствии с требованиями частей 2–6 статьи 152 УПК РФ, то такие жалобы рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, военных следственных органов и военных прокуратур, поданные в порядке статьи 125 УПК РФ по делам, подсудным военным судам, в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» рассматриваются гарнизонными военными судами. 7. Рекомендовать судьям в ходе предварительной подготовки к судебному заседанию выяснять, подсудна ли жалоба данному суду, подана ли она надлежащим лицом, имеется ли предмет обжалования в соответствии со статьей 125 УПК РФ, содержит ли жалоба необходимые сведения для ее рассмотрения. Решение о назначении судебного заседания оформляется постановлением применительно к требованиям части 2 статьи 227 УПК РФ.
— Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 10.02.2009, п. 6

Помимо процессуального обжалования, за нарушение порядка рассмотрения обращения должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) Статья 5.60. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 28.07.2012 № 141-ФЗ ) Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 2.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Вывод: непринятие заявления или талона-уведомления не оставляет вас без защиты. Жалуйтесь прокурору (срок рассмотрения — 3 суток) и (или) в районный суд по месту совершения деяния в порядке ст. 125 УПК РФ — такой жалобой вы можете оспорить любой отказ и бездействие сотрудника. Должностное лицо, нарушившее порядок рассмотрения, несёт административную ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ. Если дело будет возбуждено и вы признаны потерпевшим, все процессуальные права (знакомиться с материалами, представлять доказательства, обжаловать) возникают у вас автоматически.

Возмещение вреда здоровью и компенсация морального вреда

Помимо уголовного наказания нападавших, вы вправе требовать денежного возмещения. Общее основание — обязанность причинителя возместить вред в полном объёме:

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Объём возмещения при повреждении здоровья включает утраченный заработок и расходы на лечение:

1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
   — п. 1 ст. 1085 ГК РФ

Моральный вред компенсируется в денежной форме, его размер определяет суд:

1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
   — п. 1 ст. 1101 ГК РФ

Процессуально это удобнее сделать гражданским иском в рамках уголовного дела — тогда вы освобождаетесь от госпошлины:

1. Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.
   — ч. 1 ст. 44 УПК РФ

1. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.
   — ч. 2 ст. 44 УПК РФ

Вывод: если дело дойдёт до суда, заявите гражданский иск о возмещении расходов на лечение, утраченного заработка и компенсации морального вреда — по уголовному делу иск освобождён от госпошлины. Если уголовное дело не будет возбуждено, те же требования можно предъявить отдельным гражданским иском в суд по месту вашего жительства или по месту причинения вреда. Для расчёта сохраняйте все чеки, квитанции на лекарства и медицинские услуги.

Границы вашей обязанности: о чём нужно и не нужно беспокоиться

При подаче заявления вас предупреждают об уголовной ответственности за заведомо ложный донос — это нормальная процедура, а не угроза:

1. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Статья 142. Явка с повинной 1. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. 2. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи 141 настоящего Кодекса. Статья 143. Рапорт об обнаружении признаков преступления Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ, от 27.12.2019 № 499-ФЗ) Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
   — ч. 6 ст. 141 УПК РФ

Ответственность наступает только за заведомо ложное сообщение:

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 306 УК РФ

Вывод: сам факт подачи заявления в другом регионе не создаёт для вас никакого риска — вы сообщаете правдивые сведения, подтверждённые медицинской выпиской. Ответственность по ст. 306 УК РФ возможна лишь при заведомо ложном доносе, то есть умышленном сообщении не соответствующих действительности сведений о преступлении; добросовестное обращение с указанием на известные обстоятельства этому составу не соответствует. Указывайте только то, что помните достоверно.