Могут ли не выпустить за границу при погашенной условной судимости, если прошло 8 лет и испытательный срок закончился?

Погашена ли судимость после истечения испытательного срока

При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, который исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, — именно этот момент, а не дата фактической постановки на учёт в уголовно-исполнительной инспекции, является точкой отсчёта.

Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора. (В редакции Федерального закона от 29.03.2010 № 33-ФЗ ) 3 1 . В случае назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 4. При условном осуждении также могут быть назначены дополнительные виды наказаний. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) 5. Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) 6.
— ч. 3 ст. 73 УК РФ

Для условно осуждённых закон устанавливает особое правило погашения судимости: оно не привязано к категории тяжести преступления (тяжкое, средней тяжести и т.п.), а происходит автоматически по истечении испытательного срока.

Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
— п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ

Если испытательный срок не продлевался и условное осуждение не отменялось, то никаких дополнительных сроков ожидания (например, 8 лет за тяжкое преступление) для условно осуждённого не применяется вовсе — судимость прекращается ровно в день окончания испытательного срока. Продление возможно только по специальной процедуре и на определённый срок.

Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.
— ч. 2 ст. 74 УК РФ

Разъяснение Верховного Суда подтверждает: условная судимость по преступлению любой категории тяжести погашается по истечении испытательного срока при условии, что условное осуждение не отменялось.

В отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт «а» части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 21, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам «б», «в», «г» или «д» части 3 статьи 86
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

Поскольку у вас испытательный срок 2 года, прошло 8 лет, нарушений не было и продлений не было, судимость погасла через 2 года после вступления приговора в силу — то есть около 6 лет назад. Это погашение автоматическое, без какого-либо судебного решения о снятии судимости.

В отличие от погашения судимости, которое осуществляется по истечении установленного в законе срока и не требует специального процессуального решения
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

Погашение судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом, связанные с судимостью, — юридически вы считаетесь несудимым.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ

Вывод: ваша условная судимость погашена автоматически по истечении 2-летнего испытательного срока (примерно 6 лет назад), так как условное осуждение не отменялось и испытательный срок не продлевался. Отдельного судебного акта о снятии судимости для этого не требуется, и никаких «остаточных» 8-летних сроков погашения к условно осуждённому закон не применяет.

Является ли погашенная судимость основанием для невыпуска за границу

Право на выезд может быть временно ограничено только по прямо перечисленным в законе основаниям. Базовое уголовно-правовое основание сформулировано так:

осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
— подп. 4 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ

Эта формулировка охватывает только период, пока наказание не отбыто (не исполнено) либо пока лицо не освобождено от наказания. Как только испытательный срок истёк и судимость погасла, лицо перестаёт быть «осуждённым, не отбывшим наказание» — а значит, под это основание больше не подпадает. Аналогичное содержание имеет и специальная норма о судимости:

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
— ч. 1 ст. 86 УК РФ

Судимость существует лишь «до момента погашения или снятия судимости». У вас этот момент наступил 6 лет назад, поэтому для целей ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ вы не являетесь осуждённым.

Смежные основания того же перечня также не применимы к вашей ситуации по фактам: вы не задержаны по уголовному делу и не привлекаетесь в качестве подозреваемого или обвиняемого, не призваны на военную/альтернативную службу, не проходите службу в органах ФСБ, не имеете доступа к особо важным сведениям и не признаны банкротом.

в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
— подп. 3 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ

Основание об уклонении от исполнения обязательств, наложенных судом, также требует, чтобы обязательства реально не были исполнены:

уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
— подп. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ

По вашим фактам обязанности по приговору исполнены, поэтому и это основание не работает.

Вывод: по смыслу подп. 4 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ основание «осуждён за совершение преступления» действует только до отбытия (исполнения) наказания, а судимость по ч. 1 ст. 86 УК РФ прекращается с момента её погашения. Поскольку ваша судимость погашена по истечении испытательного срока (что установлено в предыдущем блоке), указанное основание к вам неприменимо, и ограничение выезда со ссылкой на эту условную судимость законом не предусмотрено.

Влияют ли сами сведения в базах МВД на право выезда и нужны ли справки

Наличие архивных сведений о приговоре в учётных базах МВД — это факт прошлого, который сам по себе не создаёт действующего ограничения на выезд. Ограничение выезда по ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ возникает только при наличии соответствующего юридического состояния (неотбытое наказание, статус подозреваемого/обвиняемого и т.п.), прямо названного в подп. 3–5 этой статьи:

в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
— подп. 3 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ

осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
— подп. 4 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ

Все эти основания привязаны к продолжающимся юридическим состояниям и обязательствам, а не к факту хранения записи о прошлом приговоре. Поэтому «числиться в базе» и «иметь запрет на выезд» — не одно и то же.

Тем не менее для подтверждения статуса несудимого (если требуется работодателю, при оформлении визы либо для снятия сомнений) вы вправе запросить справку о наличии (отсутствии) судимости в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ территориального органа МВД; после погашения судимости в справке будет указано отсутствие судимости.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 1 к Административному регламенту) 1 в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ. 100. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ осуществляется постоянно в процессе выполнения предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставление государственной услуги. 101. Текущий контроль осуществляется должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и территориальных органов МВД России на региональном уровне, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 102. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. 103.
— п. 10 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Данная справка — это документ, который можно предъявить заинтересованным лицам, но обязанность предъявлять её при пересечении государственной границы законом не установлена; пограничный контроль проверяет наличие оснований для ограничения выезда по ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ и действительность документов на право выезда, а не факт «записи в базе». Если справку не выдают в срок или отказывают без основания, действия МВД обжалуются.

Вывод: по ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ ограничение выезда связывается с перечисленными в ней продолжающимися юридическими состояниями, а не с хранением архивных сведений о погашенной судимости; брать справку о судимости для самой границы не обязательно, но для личного подтверждения статуса несудимого она полезна и выдаётся в течение 30 календарных дней (с возможностью продления не более чем на 30 дней — п. 11 Административного регламента № 660).

Иные основания ограничения выезда: долги, исполнительное производство, дополнительное наказание

Помимо уголовно-правового основания выезд может быть ограничен судебным приставом по исполнительному производству, но только при непогашенной задолженности определённого размера и после истечения срока на добровольное исполнение.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
— ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Если у вас нет действующих исполнительных производств с задолженностью свыше 10 000 руб. (по алиментам, возмещению вреда и т.п.) или свыше 30 000 руб. (по иным требованиям), это основание не применяется. Если такие долги есть — ограничение возможно и не связано с судимостью.

Отдельно проверьте, назначалось ли по приговору дополнительное наказание. Если да — судимость погашается только после его отбытия (исполнения).

На основании пункта «а» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении условно осужденного, которому назначено дополнительное наказание (часть 4 статьи 73 УК РФ), и это наказание не отбыто (не исполнено) к моменту истечения испытательного срока, судимость считается погашенной на следующий день после отбытия (исполнения)
— п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

Например, если был назначен штраф как дополнительное наказание и он не уплачен, судимость может считаться непогашенной, и тогда сохраняется риск по подп. 4 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ. По вашим фактам дополнительное наказание не упоминается, но это ключевой уточняющий момент.

Вывод: при отсутствии действующих исполнительных производств и неотбытого дополнительного наказания иных законных препятствий для выезда нет. Если должником по исполнительному производству вы не являетесь и все наказания (основное и дополнительное) отбыты, ограничений не возникнет. При наличии долгов либо неуплаченного дополнительного наказания выезд может быть ограничен — тогда вопрос решается через погашение задолженности (для исполнительного производства) или отбытие/исполнение дополнительного наказания.

Что делать, если пограничная служба всё же не выпустит

Если выезд будет незаконно ограничен, решение (действие) органа можно оспорить в порядке административного судопроизводства.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Требование можно заявлять в суд или предварительно обжаловать в вышестоящем органе (в порядке подчинённости). Срок обращения в суд — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При удовлетворении иска суд признаёт решение незаконным и обязывает ответчика устранить нарушение.

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Имущественный вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) государственных органов, возмещается за счёт казны Российской Федерации.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

При этом сам факт выезда не может квалифицироваться как незаконное пересечение границы: состав ст. 322 УК РФ образует пересечение границы без действительных документов или без надлежащего разрешения, чего в вашей ситуации нет — у вас есть право на выезд и действительные документы.

Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283 2 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 98-ФЗ, от 14.07.2022 № 260-ФЗ) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (Часть в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 312-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ст. 322 УК РФ, п. 1

Вывод: при законном статусе несудимого лица невыпуск был бы незаконным; такое решение (действие) пограничной службы обжалуется в районный суд по правилам КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда о нём стало известно, с возможностью возмещения вреда по ст. 1069 ГК РФ. Ответственность по ст. 322 УК РФ вам не грозит, поскольку это основание связано с отсутствием действительных документов, а не с наличием погашенной судимости.

Толкование основания «осуждён за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания»

Формулировка подп. 4 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ задаёт временну́ю границу ограничения — «до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания». Ведомственное разъяснение воспроизводит это основание без расширений, подтверждая, что оно действует именно в пределах срока отбывания (исполнения) наказания, а не бессрочно после приговора.

если он осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания (подпункт 4 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
— п. 7 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 11.10.2010 № 258

Из этой нормы следует: лицо, чья судимость погашена (в том числе у условно осуждённого — по истечении испытательного срока), больше не находится в состоянии «осуждённого, не отбывшего наказание». Само по себе наличие в прошлом обвинительного приговора, даже если сведения о нём сохранены в учётах, не образует действующего основания для ограничения выезда. Данный вывод согласуется с системным толкованием ст. 86 УК РФ, по которой судимость прекращается с момента погашения, и с закрытым характером перечня ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ: ограничение выезда возможно только по основаниям, прямо в нём названным и только в указанных пределах.

Вывод: основание «осуждён за совершение преступления» в подп. 4 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ действует исключительно до отбытия (исполнения) наказания или освобождения от него; после погашения судимости (для условно осуждённого — по истечении испытательного срока) оно неприменимо, и по этому основанию выезд ограничен быть не может.