Смогу ли я устроиться на оборонный завод, если 30 лет назад был осуждён условно по старой статье?

Погашена ли судимость и имеет ли она правовое значение спустя 30 лет

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
— п. 1 ст. 86 УК РФ

Норма прямо называет два рубежа: судимость существует с момента вступления приговора в силу и до момента её погашения или снятия. Для Вашего случая это означает: судимость 30-летней давности не «висит» на Вас вечно — её существование ограничено законным сроком, который для условного осуждения давно истёк.

Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
— п. 3 ст. 86 УК РФ

Приговор по ст. 89 УК РСФСР 1960 г. был условным. По действующему (и по прежнему) регулированию в отношении условно осуждённых судимость погашается по истечении испытательного срока — то есть автоматически, без какого-либо ходатайства и без участия суда, ориентировочно через 1–5 лет после приговора (то есть примерно в 1995–2000 году). С этого момента Вы юридически считаетесь несудимым.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
— п. 6 ст. 86 УК РФ

Это и есть ключевой вывод: погашение судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом, связанные с судимостью. Погашенная судимость не учитывается при трудоустройстве, не требует сокрытия в анкете как «судимость, имеющая правовое значение», и не может служить юридическим основанием для ограничений, если только специальный федеральный закон прямо не привязал запрет не к «непогашенной судимости», а к самому факту осуждения. Применительно к допуску к государственной тайне такого исключения закон не устанавливает (см. блок 2).

Вы не являетесь судимым лицом уже более четверти века: судимость по условному приговору погашена автоматически по истечении испытательного срока, и это аннулирует её правовые последствия.

Основания отказа в допуске к государственной тайне: что именно проверяют на оборонном заводе

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления
— ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»

Перечень оснований отказа в допуске к государственной тайне закрытый, и «судимость» упомянута в нём только в одной связке — непогашенная или неснятая судимость за умышленное преступление либо преступление против государственной власти, совершённое по неосторожности. Ваша судимость по ст. 89 УК РСФСР (злоупотребление властью, превышение власти) погашена, поэтому под это основание Вы не подпадаете. Обратите внимание: уклонение от проверочных мероприятий и сообщение заведомо ложных анкетных данных — самостоятельные основания отказа, поэтому в анкете сведения о приговоре нужно указывать правдиво; сокрытие (например, отрицание факта осуждения) может привести к отказу по этому пункту даже при погашенной судимости.

Заключение трудового договора (контракта) до окончания проведения проверочных мероприятий, связанных с допуском к государственной тайне, не допускается. Предусмотренный настоящей статьей порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне в периоды мобилизации, действия чрезвычайного или военного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) Статья 21 1 . Особый порядок оформления допуска к государственной тайне Допуск к государственной тайне в особом порядке оформляется: сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, депутатам законодательных органов субъектов Российской Федерации и судьям - на период исполнения ими своих полномочий в случае необходимости их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну; должностным лицам, замещающим должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне; гражданам Российской Федерации, являющимся адвокатами (за исключением лиц, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, или лиц, включенных в реестр иностранных агентов) и участвующим в судопроизводстве по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, - на период их участия в судопроизводстве;
— ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне»

Допуск оформляется только с письменного согласия работника, включает анкету, проверочные мероприятия органами ФСБ и решение руководителя организации. Существенная практическая деталь для оборонного завода: заключение трудового договора до окончания проверочных мероприятий не допускается — то есть сначала проверка (которая займёт время), потом приём. Это не отказ в трудоустройстве, а процедурная последовательность.

Основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: а) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за указанные преступления
— п. 8 Правил допуска к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132

Правительственные Правила допуска (действуют с 2024 года) воспроизводят тот же подход: основание отказа — непогашенная или неснятая судимость за умышленное преступление. Погашенная 30 лет назад судимость в этот перечень не входит, поэтому сам по себе факт приговора 1990-х годов основанием для отказа в допуске не является.

Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем (уполномоченным им должностным лицом) органа государственной власти, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. В случае вынесения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и (или) его территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне такому должностному лицу или гражданину отказывается в допуске к государственной тайне. Лицо, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к государственной тайне, имеет право обжаловать это решение вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд.
— ч. 3 ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»

Решение об отказе принимает руководитель организации индивидуально с учётом результатов проверки, а при заключении ФСБ о нецелесообразности допуска — отказ обязателен. Важно: такое решение Вы вправе обжаловать вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд. Значит, отказ не является окончательным и непреодолимым — у Вас есть законный механизм его оспаривания.

При этом судам следует учитывать, что, если увольнение с военной службы производится по основанию, предусмотренному подпунктом «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска, право выбора иного основания для увольнения с военной службы не предоставляется, при условии что отказ в допуске или прекращение допуска к государственной тайне связаны со следующими обстоятельствами: с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении; наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления
— п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Судебная практика подтверждает, что применительно к допуску к государственной тайне правовое значение имеет именно непогашенная или неснятая судимость за умышленное преступление — этот критерий используется и при увольнении по основанию отказа в допуске. Формулировки закона и практики единообразны: погашенная судимость препятствием не является.

Если должность предполагает допуск к гостайне, Вам не откажут по мотиву судимости: закон допускает отказ только при непогашенной (неснятой) судимости за умышленное преступление, а Ваша погашена. Отказ возможен по иным основаниям (медицинские противопоказания, проживание/гражданство иностранного государства у Вас или близких родственников, действия, создающие угрозу безопасности, сокрытие анкетных данных) — но не из-за приговора 1990-х. Обязательная процедура: анкета → проверочные мероприятия ФСБ → решение руководителя, и только после этого заключается трудовой договор.

Если должность НЕ связана с гостайной: пределы свободы работодателя и запрет необоснованного отказа

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным
— ст. 64 ТК РФ

Если работа на заводе не связана с государственной тайной (например, вспомогательные, хозяйственные, транспортные участки), спецпроверки не требуется, и действует общее правило: запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора и любое прямое или косвенное ограничение прав в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами. Погашенная судимость к деловым качествам не относится.

При рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Пленум Верховного Суда РФ разъясняет: ограничения при заключении трудового договора допустимы только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом, а в остальном — недопустимы, если не связаны с деловыми качествами работника. Поскольку ни один федеральный закон не запрещает работу на оборонном предприятии лицам с погашенной судимостью (кроме должностей, требующих допуска, где критерий — непогашенная судимость), отказ только по факту приговора 1990-х годов будет незаконным.

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Одновременно Пленум напоминает и о границах: работодатель вправе предъявить требования, обязательные в силу прямого предписания федерального закона либо необходимые в силу специфики работы. Это значит, что для «режимных» должностей требование о допуске законно, а «деловыми качествами» могут обосновываться и обычные отказы (квалификация, здоровье, опыт). Грань простая: если Вам отказывают из-за погашенной судимости — отказ незаконен; если из-за отсутствия допуска, который оформляется по закону, — это законная процедурная причина, а не дискриминация.

Для должности без допуска к гостайне отказ, мотивированный старой погашенной судимостью, необоснован: закон запрещает ограничения по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работодатель не обязан принять именно Вас (заключение договора — его право), но обязан обосновать отказ деловыми качествами, а не прошлым приговором.

Если откажут: куда и в какие сроки обращаться

Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем (уполномоченным им должностным лицом) органа государственной власти, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. В случае вынесения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и (или) его территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне такому должностному лицу или гражданину отказывается в допуске к государственной тайне. Лицо, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к государственной тайне, имеет право обжаловать это решение вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд.
— ч. 3 ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»

Отказ в допуске к государственной тайне обжалуется вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд. Отдельного «досудебного» порядка для такого обжалования закон не требует — это следует из буквального текста нормы, дающей выбор адресата. Практически: жалоба руководителю организации (или вышестоящей организации — например, отраслевому органу/корпорации) и (или) административный иск (заявление) в районный суд об оспаривании решения; по спорам о допуске применяются правила КАС РФ.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Если речь пойдёт о трудовом споре (необоснованный отказ в заключении трудового договора) — срок обращения в суд составляет три месяца со дня, когда Вы узнали или должны были узнать о нарушении права; при требовании о компенсации морального вреда — одновременно с основным требованием либо в течение трёх месяцев после вступления в силу решения, которым права восстановлены. Срок начинает течь с даты отказа (письменного ответа работодателя), поэтому письменный мотивированный отказ нужно получить — он и будет доказательством.

Практический алгоритм: (1) потребовать письменный отказ с указанием причины; (2) при причине «судимость» — ссылаться на п. 3 и п. 6 ст. 86 УК РФ и на закрытый перечень ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»; (3) обжаловать вышестоящему должностному лицу/в организацию и (или) в районный суд по месту нахождения работодателя. Компенсация морального вреда и расходы возможны в рамках судебного спора.

Любой отказ может быть обжалован: решение о недопуске — вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд; трудовой спор об отказе в приёме на работу — в районный суд в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно об отказе. Первое действие — получить письменный мотивированный отказ с указанием причины, чтобы причина «судимость» была зафиксирована и могла быть оспорена как не основанная на законе.

Как заполнять анкету: «сообщение заведомо ложных анкетных данных» как самостоятельное основание отказа

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления
— ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»

Обратите особое внимание: в закрытом перечне оснований отказа отдельным, самостоятельным основанием указано «уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных». Оно не связано со сроком судимости и действует независимо от того, погашена она или нет. Поэтому самый рискованный вариант поведения — «забыть» в анкете при оформлении допуска факт осуждения или исказить сведения о нём: тогда законный отказ последует не из-за старого приговора, а из-за недостоверности анкеты, и оспорить его будет практически невозможно.

Основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: а) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за указанные преступления
— п. 8 Правил допуска к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132

Те же правила действуют и по Правилам допуска 2024 года — реквизиты и перечень анкетных данных определяются Правительством, а анкета заполняется собственноручно. Сведения о приговоре 1990-х годов должны быть отражены достоверно: сама по себе погашенная судимость препятствием не является, а её сокрытие — является.

В анкете при оформлении допуска указывайте факт осуждения правдиво. Погашенная судимость не мешает допуску, но её сокрытие или искажение анкетных данных — самостоятельное и трудно оспоримое основание для отказа, при котором ссылка на п. 6 ст. 86 УК РФ уже не поможет.

Доказательства, альтернативные пути и исполнение

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 .
— п. 1 ст. 86 УК РФ

Судимость существует в границах между вступлением приговора в силу и её погашением (снятием). Так как при условном осуждении погашение наступает автоматически по истечении испытательного срока (п. 3 ст. 86 УК РФ), отдельного судебного акта о снятии судимости не требуется — срок истёк много лет назад. Факт «несудимости» при необходимости подтверждается справкой о наличии (отсутствии) судимости, выдаваемой органами внутренних дел.

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления
— ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»

Альтернативные пути применительно к основаниям отказа построены на закрытом перечне ст. 22: если отказ мотивирован судимостью, он не соответствует перечню (там — только непогашенная или неснятая судимость), а значит, может быть оспорен. Параллельно доступен путь трудоустройства на должность, не требующую допуска: для неё закрытый перечень оснований отказа вообще не применяется, а действует общий запрет необоснованного отказа (ст. 64 ТК РФ).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Исполнение судебной защиты: при оспаривании отказа заявляется требование о признании отказа незаконным и возложении на работодателя обязанности устранить нарушение права, а требование о компенсации морального вреда заявляется одновременно с основным либо в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу. Если в основе отказа лежит заключение ФСБ о нецелесообразности допуска, оно имеет обязательный характер и оспаривается в соответствующем судебном порядке.

Отдельного судебного снятия судимости не требуется — она погашена автоматически, а статус подтверждается справкой о судимости. При отказе по мотиву судимости доступны два пути: обжалование решения о недопуске (вышестоящему должностному лицу, в организацию или в суд) и трудоустройство на должность без режимных функций. Исполнение обеспечивается требованием признать отказ незаконным и обязать работодателя устранить нарушение, а также компенсацией морального вреда в рамках того же спора или в трёхмесячный срок после вступления решения в силу.

Процедура оформления допуска: кто решает и какие должности «режимные»

Оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне осуществляется с его согласия и предусматривает: представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках; проведение в отношении его полномочными органами проверочных мероприятий в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (если иное не установлено Президентом Российской Федерации), в целях выявления оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона; ознакомление его с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также ограничения его прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона; принятие решения руководителем (уполномоченным им должностным лицом) органа государственной власти, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к государственной тайне.
— ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне»

Из ст. 21 следует, что оформление допуска осуществляется с согласия гражданина и включает: анкету с документами, проверочные мероприятия (в целях выявления оснований, предусмотренных именно ст. 22), ознакомление с нормами об ответственности и решение руководителя организации о допуске. Ваша роль при оформлении — дать согласие, заполнить анкету и представить документы; организация проверки и принятие решения лежат на работодателе и органах безопасности.

В случае выявления в результате проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона, действий должностного лица или гражданина, создающих угрозу безопасности Российской Федерации и способных привести к разглашению сведений, составляющих государственную тайну, утрате их носителей либо к утечке таких сведений по техническим каналам, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и (или) его территориальный орган вправе вынести заключение о нецелесообразности допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне. Порядок и условия вынесения указанного заключения, а также заключения, предусмотренного частью первой статьи 23 настоящего Закона, устанавливаются Президентом Российской Федерации.
— ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»

Если в ходе проверки ФСБ выявит действия, создающие угрозу безопасности и способные привести к разглашению гостайны, орган безопасности вправе вынести заключение о нецелесообразности допуска (порядок устанавливается Президентом). В связке с ч. 3 ст. 22 это означает: при таком заключении отказ обязателен, но основание должно укладываться в закрытый перечень — одно лишь указание на прошлый приговор таковым не является.

Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне (при замещении которых или исполнении полномочий по которым гражданам необходим допуск к государственной тайне), определяется номенклатурой должностей
— п. 16 Правил допуска к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132

Круг должностей, на которые оформляется допуск, определяется номенклатурой должностей организации (согласуется с органами безопасности). Поэтому, если конкретная вакансия в номенклатуру не включена, допуск по ней не оформляется и проверка по линии гостайны к Вам не применяется — спор ведётся по общим правилам трудового законодательства (блок 3).

Оформление допуска производится с согласия гражданина (анкета и документы — от него, проверка и решение — за работодателем и органами ФСБ), решение принимает руководитель организации. Инициировать оформление допуска самостоятельно, в обход работодателя, невозможно; если вакансия в номенклатуру должностей не включена, проверка по гостайне не проводится.