Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Перезвоните в дежурную часть по официальному номеру с сайта органа, уточните ФИО, должность звонящего и ваш статус.
- 2Запишите дату, время, номер звонящего и содержание разговора — сохраните как доказательство.
- 3Если звонок подтвердится через официальный номер органа: Явитесь на опрос в назначенное время, если звонок подтвердится через официальный номер органа.
- 4На опросе заявите о праве не свидетельствовать против себя и близких, пользуйтесь адвокатом.
- 5Если звонящий потребует деньги, коды или данные карты: При требовании денег, кодов или данных карты — прервите разговор и подайте заявление о мошенничестве.descriptionЗаявление в отдел полиции о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества (телефонное мошенничество с переводами денежных средств на счета мошенников) (свободная форма)
- 6Сохраните копии своих обращений через интернет-приёмную и ответов на них.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДокумент о принятии вашего обращения из интернет-приёмной (ч. 4 ст. 144 УПК РФ).
- check_circleКопии ваших жалоб на сайт и ответов на них.
- check_circleДетализация звонков с незнакомого номера.
- check_circleЕсли запись разговора велась: Запись разговора со звонящим, если велась.
- check_circleЕсли предъявление постановления о приводе: Постановление о приводе по ст. 113 УПК РФ — при его предъявлении.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе переводите деньги, не сообщайте коды из СМС и данные карт.
- check_circleПри явке заявите о праве не свидетельствовать против себя и на адвоката.
- check_circleПри требовании денег или кодов подайте заявление о преступлении по телефону 102.
scheduleСроки и риски
- check_circleОбязанность явиться на допрос возникает только из надлежащей повестки по ст. 188 УПК РФ.
- check_circleПри неявке без уважительных причин возможен привод по постановлению (ч. 1, 4 ст. 113 УПК РФ).
- check_circleПраво не свидетельствовать против себя и близких действует на любом опросе (ст. 51 Конституции, ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ).
- check_circleЕсли звонящий требует деньги, коды или данные карты — это мошенничество (ч. 1 ст. 159 УК РФ).
- check_circleЗаявление о мошенничестве подайте в дежурную часть или по телефону 102 — обязаны принять.
- check_circleЖалобу на бездействие рассматривают прокурор или руководитель следственного органа в течение 3 суток.
blockЧего не делать
- check_circleНе ходите на «опрос» по устному звонку без проверки звонящего через официальный номер.
- check_circleНе давайте объяснений, пока вам не разъяснили права по ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ.
- check_circleНе свидетельствуйте против себя и близких — ст. 51 Конституции РФ действует на любой стадии.
- check_circleНе игнорируйте вызов, если получите надлежащую повестку по ст. 188 УПК РФ.
- check_circleНе отказывайтесь от адвоката, если вопросы касаются ваших обращений и их содержания.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли звонящий требует деньги, коды, данные карты: Звонящий требует деньги, коды, данные карты — признак мошенничества, нужен юрист.
- check_circleВам неизвестен ваш процессуальный статус — адвокат уточнит его до опроса.
- check_circleЕсли склонение дать объяснения против себя или близких: Вас склоняют дать объяснения против себя или близких — нужен адвокат.
Заявитель получил устный телефонный вызов от лица, представившегося сотрудником подразделения по противодействию экстремизму и терроризму, с требованием явиться на опрос в конкретные день и время. Письменная повестка не вручалась, номер телефона незнаком. Заявитель ранее направлял через интернет-приёмную обращения с жалобами на определённый сайт, что делает версию о реальной доследственной проверке правдоподобной, но одновременно создаёт риск использования этой информации мошенниками. Юридически значимо, что вызов произведён не в форме повестки, а процессуальный статус заявителя не определён: он не назван ни свидетелем, ни потерпевшим, ни лицом, в отношении которого проводится проверка. Это не исключает законности вызова, но исключает возникновение безусловной обязанности явки именно в том порядке, который предусмотрен для допроса.
Может ли сотрудник вызывать гражданина без письменной повестки и что такое «опрос»
Вызов в правоохранительный орган в связи с проверкой обращения (сообщения) — прямое полномочие полиции: п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» разрешает вызывать граждан и получать объяснения в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях. То есть сам факт звонка и приглашения «поговорить» не является чем-то выходящим за пределы закона.
- вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову
— п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
При этом закон разграничивает две принципиально разные процедуры. «Опрос» (получение объяснений) — это действие в рамках доследственной проверки сообщения, оно производится на основании ст. 144 УПК РФ и жёсткой формы письменного вызова для него не установлено.
- Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ
А вот допрос процессуально урегулирован жёстко: свидетель и потерпевший вызываются на допрос именно повесткой, в которой указывается, кто и в каком качестве вызывается, адрес, дата и время явки и последствия неявки; повестка вручается под расписку либо передаётся средствами связи.
- Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин
— ч. 1 ст. 188 УПК РФ
- Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос. 3. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса. 4. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела. 5. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, вызываются на допрос через командование воинской части. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 507-ФЗ)
— ч. 2 ст. 188 УПК РФ
Для ваших фактов это означает: устный вызов сам по себе не подтверждает ни законность, ни незаконность звонка, но не содержит обязательного реквизита — повестки с указанием процессуального статуса. Задайте звонящему три контрольных вопроса: наименование органа и подразделения, ФИО и должность сотрудника, а также ваш процессуальный статус (по какой статье и в качестве кого вас приглашают). Если речь об «опросе» в рамках проверки какого-то обращения — это может быть законно; если вас вызывают «на допрос», обязанность явиться корректно возникает только из надлежащим образом оформленной повестки.
Вывод: да, само по себе приглашение прийти «на опрос» без повестки закону не противоречит — это допустимая форма доследственной проверки (ст. 144 УПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»). Но обязанность явиться на допрос возлагается только повесткой установленной формы (ст. 188 УПК РФ), а не устным звонком.
Обязан ли вы явиться, что грозит за неявку и какие у вас права
Обязанность явиться и последствия неявки привязаны законом к надлежащему вызову. Привод возможен только при неявке «по вызову» без уважительных причин, и он применяется принудительно на основании мотивированного постановления, объявляемого лицу под его подпись.
- В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу
— ч. 1 ст. 113 УПК РФ
- Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 5. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ ) 6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом. 7. Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации - на основании постановления суда. (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ , от 05.06.2007 № 87-ФЗ , от 24.03.2021 № 49-ФЗ ) Статья 114. Временное отстранение от должности 1. При необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 2.
— ч. 4 ст. 113 УПК РФ
Практический смысл: принудительное доставление (привод) не может быть исполнено «просто так» по телефонному звонку — требуется письменный процессуальный документ, объявляемый вам лично. Если гражданин не может прийти в назначенный срок по уважительной причине, закон прямо предписывает незамедлительно уведомить об этом вызывающий орган (ч. 3 ст. 113 УПК РФ) — сделайте это заранее в письменном виде.
Ключевая защита — конституционный свидетельский иммунитет и права участника проверки. Право не свидетельствовать против себя включает и право хранить молчание о любых фактах, и оно не привязано к конкретной стадии или статусу.
Статья 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации устанавливает, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Конституция не связывает при этом запрет обязывать кого-либо свидетельствовать против самого себя только лишь с уголовно-правовыми отношениями, с определенной стадией процесса или процессуальным положением субъекта данного права, а также только со свидетельскими показаниями как установленной процессуальной формой допроса. Понятие "свидетельствовать или давать свидетельство" и в этимологическом и в процессуальном смысле означает подтверждать или удостоверять какое-либо событие, очевидцем которого является свидетельствующий субъект, предоставлять доказательственную информацию об обстоятельствах и фактах, которой он обладает, и указывать источник этой информации, а само свидетельство выступает при этом как удостоверение, доказательство, улика. Право не свидетельствовать против самого себя включает и право хранить молчание, то есть не давать свидетельства о любых фактах, содержащих не только инкриминирующую, но и оправдательную и иную информацию, которая могла бы быть использована для уголовного преследования или в поддержку обвинения. Эти положения полностью корреспондируют принципу презумпции невиновности, закрепленному в статье 49 Конституции Российской Федерации, и в частности запрету обязывать обвиняемого доказывать свою невиновность (часть 2 статьи 49).
— Постановление КС РФ от 25.04.2001 № 6-П
Это же право прямо продублировано в ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ: лицам, участвующим в процессуальных действиях при проверке сообщения, разъясняются права, включая право не свидетельствовать против самого себя и близких родственников и право пользоваться услугами адвоката.
1 1 . Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя
— ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ
Отсюда важное для вас: даже на «опросе» (когда вы формально не задержаны и не привлечены) вы вправе не подтверждать свои обращения своими словами, если ответы могут быть использованы против вас, а также вправе прийти вместе с адвокатом. Формулировка «устно объясните по поводу ваших обращений» не лишает вас этих прав.
Вывод: обязанность являться возникает из надлежащего вызова; при неявке без уважительной причины теоретически возможен привод, но только на основании объявленного вам письменного постановления (ст. 113 УПК РФ). На любом «опросе» в рамках проверки вы вправе молчать в части, могущей быть использованной против вас, и воспользоваться помощью адвоката (ст. 51 Конституции РФ, ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ).
Ветка А — если это мошенники (что и как квалифицировать и куда обращаться)
Если звонивший не является сотрудником и использует легенду «правоохранительного органа» для вымогания денег, данных карты, кодов из СМС или оформления кредитов, — это классический обман. Мошенничеством признаётся хищение чужого имущества или приобретение права на него путём обмана.
- Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 159 УК РФ
Причём ложные сведения при мошенничестве могут касаться «личности виновного, его полномочий, намерений» — то есть представиться «сотрудником отдела по экстремизму» ради завладения вашим имуществом прямо попадает в описанную Пленумом конструкцию обмана.
Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных 2 действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение. Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, намерениям. Если обман не направлен непосредственно на завладение чужим имуществом, а используется только для облегчения доступа к нему, действия виновного в зависимости от способа хищения образуют состав кражи или грабежа.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 48 от 30.11.2017
Дополнительно действия лица, присваивающего себе полномочия должностного лица, могут образовывать самостоятельный состав по ст. 288 УК РФ, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица Присвоение государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, - (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 96-ФЗ) наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ст. 288 УК РФ
Обращаться при этом нужно с заявлением о преступлении в дежурную часть/по телефону 102, поскольку заявление о преступлении подаёт любое лицо, а орган обязан принять и проверить его (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). Заявителю выдаётся документ о принятии сообщения (ч. 4 ст. 144 УПК РФ), а отказ в приёме/бездействие обжалуется прокурору или в суд по ст. 124 и 125 УПК РФ.
- Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб 1.
— ч. 1 ст. 124 УПК РФ
- Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ
Обратная сторона: если вы сами, проверяя мошенников, напишете заявление о преступлении в отношении действительно невиновного лица с заведомо ложными сведениями, то рискуете уже вы — за заведомо ложный донос предусмотрена уголовная ответственность.
- Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 306 УК РФ
Заведомо ложный донос — это именно осознанная ложь о совершении преступления конкретным лицом, а не добросовестное заблуждение. Поэтому в заявлении следует излагать только факты (номер, дату, содержание разговора), а не домыслы о виновности.
Вывод: если после проверки окажется, что звонок исходил от лица, вымогавшего деньги или данные под видом сотрудника, это квалифицируется как мошенничество (ст. 159 УК РФ, при необходимости в связке со ст. 288 УК РФ). Заявление подаётся в дежурную часть (102) либо в прокуратуру, орган обязан его принять и проверить в сроки ст. 144 УПК РФ; отказ в приёме/бездействие обжалуется прокурору (ст. 124 УПК РФ) и в районный суд (ст. 125 УПК РФ). Излагайте только факты, чтобы не подпасть под ст. 306 УК РФ.
Ветка Б — если вызов реальный: не нанесли ли ваши законные обращения вреда, защита автора жалобы
Ваши обращения в интернет-приёмную — реализация права на обращение, которое гражданин осуществляет свободно и добровольно, и которое не должно нарушать права других лиц; закон обязывает орган рассмотреть обращение объективно и всесторонне и дать письменный ответ по существу.
- Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан 1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации , международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. Статья 4.
— ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 1
- Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Для оценки рисков это принципиально: закон сам по себе не наказывает за направление жалобы на сайт — ответственность может возникнуть только если в самих обращениях содержались заведомо ложные обвинения либо признаки иных составов (например, клевета), а объективная и добросовестная критика таковой не является. Реализация предоставленного законом права не может расцениваться как злоупотребление им.
Отдельно важно: сам по себе тот факт, что вы критиковали ресурс и направляли жалобы, не образует составов экстремистской направленности. Материал может быть квалифицирован по ст. 282 УК РФ лишь при установлении направленности и наличия специальных условий: одно только размещение или направление материала само по себе не рассматривается как действие, направленное на возбуждение ненависти либо вражды.
сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды. Предусмотренное частью 1 статьи 282 УК РФ преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. При этом ответственность по пункту «а» части 1 статьи 282 УК РФ наступает при условии, если действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение человеческого достоинства, совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние по статье 20.31 КоАП РФ, а равно лицом, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 280, 282 и (или) 2824 УК РФ.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 11 от 28.06.2011
Это значит, что при добросовестном информировании о недостатках сайта (без призывов к насилию и без унижения людей по признакам группы) оснований для вменения экстремистских статей нет. Но возможность проверить соответствие ваших текстов этим критериям останется за сотрудником, проводящим проверку, поэтому сохраните копии своих обращений.
Вывод: ваши обращения через интернет-приёмную — законная форма реализации права на обращение (ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ), а не правонарушение. Само по себе направление жалобы не образует состава ст. 282 УК РФ; для вменения требуется специальная направленность и иные условия (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 11 от 28.06.2011). Однако если в текстах обращений были призывы к вражде или унижение достоинства, они могут быть предметом проверки.
Сроки проверки и жалоб
Сроки привязаны к стадии: по сообщению о преступлении решение принимается не позднее 3 суток со дня поступления, при необходимости — продление до 10 суток, а в отдельных случаях до 30 суток с указанием конкретных фактических обстоятельств.
- Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ
Жалоба на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа рассматривается прокурором или руководителем следственного органа в течение 3 суток (в исключительных случаях — до 10 суток) с уведомлением заявителя о результате; судебная жалоба рассматривается судьёй не позднее чем через 14 суток со дня поступления (ч. 3 ст. 125 УПК РФ).
- Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб 1.
— ч. 1 ст. 124 УПК РФ
- Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ
Для вас это конкретный ориентир: если вы подаёте заявление о мошенническом звонке или жалобу на неправомерный вызов, требуйте соблюдения этих сроков и получите документ о принятии сообщения (ч. 4 ст. 144 УПК РФ) — он фиксирует точку отсчёта. Если решение не принято в срок, бездействие обжалуется прокурору (ст. 124 УПК РФ) и в районный суд (ст. 125 УПК РФ).
Вывод: проверка сообщения проводится в срок до 3 суток с возможным продлением до 10 и до 30 суток (ст. 144 УПК РФ); жалоба прокурору/руководителю следственного органа рассматривается в 3 суток (до 10 — в исключительных случаях), судебная жалоба — в срок до 14 суток (ст. 124, 125 УПК РФ). Документ о принятии сообщения (ч. 4 ст. 144 УПК РФ) — основной способ зафиксировать начало течения этих сроков.
Какие доказательства сохранить и как их закрепить
Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение; отдельно закон допускает «иные документы», к которым прямо отнесены материалы фото- и киносъёмки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации.
- Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. 2. В качестве доказательств допускаются: 1) показания подозреваемого, обвиняемого; 2) показания потерпевшего, свидетеля; 3) заключение и показания эксперта; 3 1 ) заключение и показания специалиста; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.07.2003 № 92-ФЗ ) 4) вещественные доказательства; 5) протоколы следственных и судебных действий; 6) иные документы
— ч. 1, 2 ст. 74 УПК РФ
- Иные документы допускаются в качестве доказательств, если изложенные в них сведения имеют значение для установления обстоятельств, указанных в статье 73 настоящего Кодекса. 2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменном, так и в ином виде. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации
— ч. 1, 2 ст. 84 УПК РФ
Это прямо покрывает детализацию звонка у оператора связи, аудиозапись разговора, скриншоты входящего номера, переписки в мессенджере, фотографии «повестки»/«удостоверения» — всё это может быть приобщено как документы. Собирать и представлять такие документы и предметы вправе не только следователь, но и заинтересованное лицо (а его защитник — истребовать справки и документы), в том числе через ходатайство о приобщении к материалам проверки или дела.
- Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств. 3. Защитник вправе собирать доказательства путем: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса лиц с их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии. Статья 87. Проверка доказательств Проверка доказательств производится дознавателем, следователем, прокурором, судом путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство. Статья 88. Правила оценки доказательств 1. Каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела. 2. В случаях, указанных в части второй статьи 75 настоящего Кодекса, суд, прокурор, следователь, дознаватель признает доказательство недопустимым. 3. Прокурор, следователь, дознаватель вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или по собственной инициативе.
— ч. 2 ст. 86 УПК РФ
Практический вывод для вас: сохраните как можно раньше детализацию вызова (запросите у оператора связи распечатку за интересующие даты), запишите номер, с которого звонили, включите запись при повторном звонке (если это допустимо в вашей ситуации), сохраните копии всех своих обращений в интернет-приёмную и полученных ответов, а также любые СМС/сообщения в мессенджерах от «сотрудника». Подавая заявление о мошенническом звонке, приложите эти материалы как приложение к заявлению.
Вывод: сохранить и впоследствии представить нужно детализацию соединений и номер входящего звонка, аудиозапись разговора, переписку и скриншоты, копии своих обращений и ответов органа. Все эти сведения относятся к «иным документам» и допустимы как доказательства (ст. 74, 84 УПК РФ), а вы вправе самостоятельно собирать и представлять их для приобщения (ч. 2 ст. 86 УПК РФ); оптимальный момент — приложение к заявлению о преступлении либо ходатайство о приобщении к материалу проверки.
Прямой ответ: сам по себе устный звонок с приглашением на «опрос» без письменной повестки не является безусловным признаком мошенничества — полиция вправе вызывать граждан для получения объяснений в рамках доследственной проверки (п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции», ч. 1 ст. 144 УПК РФ), однако обязанность явиться на допрос возникает только из надлежаще оформленной повестки (ст. 188 УПК РФ). При любом устном контакте целесообразно самостоятельно уточнить у звонящего наименование органа, ФИО и должность, а также ваш процессуальный статус, перезвонив по официальному номеру.
Развёрнутый вывод по каждой ветке:
1. Если звонок действительно от правоохранительных органов (законный вызов на опрос).
Приглашение прийти «на опрос» в связи с проверкой зарегистрированного обращения (сообщения) — законное полномочие полиции: п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» прямо разрешает вызывать граждан и получать объяснения в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях. При этом «опрос» (получение объяснений) — это действие в рамках доследственной проверки по ч. 1 ст. 144 УПК РФ, для которого жёсткая письменная форма вызова законом не установлена. Обязанность явиться на допрос возникает только из повестки, вручаемой под расписку либо передаваемой средствами связи, с указанием, кто и в каком качестве вызывается, к кому, по какому адресу, дата и время явки, а также последствия неявки (ч. 1, 2 ст. 188 УПК РФ). При неявке без уважительных причин теоретически возможен привод, но только на основании мотивированного постановления, которое объявляется лицу перед исполнением под его подпись (ч. 1, 4 ст. 113 УПК РФ). На любом «опросе» в рамках проверки вы вправе не свидетельствовать против самого себя и близких родственников, а также пользоваться услугами адвоката — эти права разъясняются участникам процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ). Право хранить молчание о любых фактах, которые могут быть использованы против вас, не привязано к стадии процесса или процессуальному статусу (Постановление КС РФ от 25.04.2001 № 6-П).
2. Если звонок от мошенников.
Если звонивший не является сотрудником правоохранительных органов и использует легенду «отдела по экстремизму и терроризму» для завладения вашим имуществом (деньгами, данными карт, кодами из СМС, оформлением кредитов) — это мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана (ч. 1 ст. 159 УК РФ). Обман при мошенничестве может касаться любых обстоятельств, в том числе личности виновного, его полномочий и намерений (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 48 от 30.11.2017). Статья 288 УК РФ применима лишь в том случае, если звонящий является государственным или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, и присвоение им полномочий должностного лица повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан; в остальных случаях содеянное квалифицируется по ст. 159 УК РФ. Заявление о преступлении подаётся в дежурную часть или по телефону 102 — орган обязан принять и проверить его (ч. 1 ст. 144 УПК РФ), а заявителю выдаётся документ о принятии сообщения (ч. 4 ст. 144 УПК РФ). Отказ в приёме заявления или бездействие обжалуются прокурору или руководителю следственного органа в течение 3 суток (в исключительных случаях — до 10 суток с извещением заявителя) по ст. 124 УПК РФ либо в суд по ст. 125 УПК РФ.
3. Ваши обращения на сайт.
Сам факт направления вами обращений через интернет-приёмную не образует состава преступления и не является основанием для уголовного преследования — это реализация конституционного права на обращение. Если в рамках проверки вас спрашивают о содержании обращений, вы вправе воспользоваться ст. 51 Конституции РФ и не давать объяснений, которые могут быть использованы против вас.
Пошаговые действия
-
Проверьте звонящего. Перезвоните в дежурную часть соответствующего территориального органа (по официальному номеру с сайта, а не по номеру входящего звонка) и уточните, существует ли такой сотрудник, подразделение и зарегистрирован ли материал проверки, в рамках которого вас вызывают. Запросите у звонящего: наименование органа и подразделения, ФИО и должность сотрудника, ваш процессуальный статус (в качестве кого и по какому материалу вас приглашают).
-
Если подтвердилось, что вызов законный, но вы не можете явиться в назначенное время по уважительной причине — заранее уведомите вызывающий орган в письменном виде (ч. 3 ст. 113 УПК РФ).
-
При явке на опрос воспользуйтесь правом прийти с адвокатом (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ). До начала дачи объяснений убедитесь, что вам разъяснены права, включая право не свидетельствовать против себя и близких родственников. Вы вправе отказаться отвечать на вопросы, ответы на которые могут быть использованы против вас (ст. 51 Конституции РФ, Постановление КС РФ от 25.04.2001 № 6-П).
-
Если вы полагаете, что столкнулись с мошенниками (звонящий требует деньги, данные карт, коды из СМС, угрожает, оказывает давление, отказывается назвать свои данные) — подайте заявление о преступлении в дежурную часть территориального органа МВД по месту жительства или по телефону 102 (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). В заявлении укажите номер телефона, с которого звонили, дату и время звонка, содержание разговора, какие сведения требовали сообщить. Получите документ о принятии сообщения (ч. 4 ст. 144 УПК РФ).
-
Если в приёме заявления отказано или по нему бездействуют — обжалуйте отказ или бездействие прокурору либо руководителю следственного органа (срок рассмотрения жалобы — 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток с извещением заявителя, ст. 124 УПК РФ) либо в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.