Можно ли обратиться к депутату, если участковый не находит подозреваемых по заявлению о попытке проникновения в квартиру и угрозах, и как правильно составить обращение

Можно ли идти к депутату и как это поможет

Обращение к депутату — один из законных и бесплатных способов добиться реакции на бездействие полиции. Право граждан направлять обращения прямо закреплено:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п. 1

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; 4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
— ст. 4 ФЗ № 59-ФЗ, п. 2

Ваша ситуация — это именно «жалоба» (просьба о защите нарушенных прав) и одновременно «заявление» (сообщение о недостатках в работе должностных лиц). Оформьте обращение письменно, с соблюдением обязательных реквизитов:

Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме , либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
— ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

Если обратитесь к депутату лично на приёме, письменное обращение всё равно нужно — по нему депутат может сделать запрос, а устные разговоры документа не создают. Приложите копию талона-уведомления (в нём есть номер КУСП), укажите адрес квартиры, дату и время нападения, ФИО участкового и суть бездействия.

Полномочия депутата: депутатский запрос и обращение к должностным лицам

Депутат Госдумы вправе направить депутатский запрос — в том числе Генеральному прокурору и руководителям федеральных органов:

направление сенаторами Российской Федерации , депутатами Государственной Думы запросов сенаторов Российской Федерации , запросов депутатов Государственной Думы (далее - депутатский запрос); (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ) 9) заслушивание на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации информации членов Правительства Российской Федерации, руководителей и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, ответов указанных должностных лиц на вопросы сенаторов Российской Федерации , депутатов Государственной Думы в рамках "правительственного часа", а также заслушивание информации указанных должностных лиц на заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ) 10) заслушивание в целях получения информации по вопросам, носящим чрезвычайный характер, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных должностных лиц;
— ст. 5 ФЗ «О парламентском контроле», п. 8

Палаты Федерального Собрания Российской Федерации вправе в порядке, определенном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации, направить парламентский запрос, а сенаторы Российской Федерации , депутаты Государственной Думы депутатский запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, руководителям иных федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц
— ст. 8 ФЗ «О парламентском контроле», п. 1

На депутатский запрос должностное лицо обязано ответить. Для парламентского запроса прямо установлен срок:

Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной форме на заседании палаты Федерального Собрания Российской Федерации или по согласованию с палатой в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня получения парламентского запроса или в иной срок, установленный палатой Федерального Собрания Российской Федерации
— ст. 8 ФЗ «О парламентском контроле», п. 2

Региональный и муниципальный депутат действует по своему закону о статусе. В законе Москвы право депутата сформулировано очень удобно для вашего случая — он может обратиться к должностному лицу с требованием немедленно пресечь нарушение прав:

внесение депутатского запроса, обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан, а также обращение к указанным должностным лицам по иным вопросам, входящим в их компетенцию; (В редакции Закона Москвы от 20.09.2006 № 45 ) ж) работа с избирателями; з) участие в работе фракций и иных депутатских объединений в Думе. (В редакции Закона Москвы от 20.09.2006 № 45 ) 2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законодательством. (В редакции Закона Москвы от 20.09.2006 № 45 ) Статья 8. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями 1. Депутат Думы, избранный по одномандатному избирательному округу, представляет интересы избирателей этого округа. (В редакции Закона Москвы от 25.06.2014 № 37 ) 2. Представляя интересы своих избирателей, депутат Думы: а) принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов избирателей; б) ведет прием населения; в) изучает общественное мнение и при необходимости взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями; г) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 2.1. Каждый депутат Думы самостоятельно определяет порядок ведения приема населения.
— ст. 7 Закона Москвы от 13.07.1994 № 14-60 «О статусе депутата Московской городской Думы», п. 1

То есть в заявлении депутату прямо просите: (1) направить депутатский запрос в ОМВД и в прокуратуру о причинах бездействия по вашему КУСП; (2) истребовать сведения о том, какие проверочные и розыскные действия проведены; (3) уведомить вас о принятых мерах.

Сроки рассмотрения обращения и обязанность ответить

Само обращение к депутату регистрируется и рассматривается в общем порядке:

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3 1 . Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ ) 4.
— ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ, п. 2

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статья 10. Рассмотрение обращения 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
— ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия
— ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

Срок ответа гражданину:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

Вывод: да, вы можете обратиться к депутату (федеральному, региональному или муниципальному — по своему округу). Обращение должно быть письменным, с обязательными реквизитами по ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ; оно регистрируется в 3 дня и рассматривается в 30 дней (продление — не более чем на 30 дней). В обращении просите направить депутатский запрос в ОМВД и прокуратуру и сообщить вам результат. Однако сам по себе депутат не ведёт розыск и не расследует — его запрос лишь заставляет полицию и прокуратуру отчитаться и активизироваться, поэтому параллельно используйте процессуальные механизмы (см. следующий блок).

Обязанность полиции провести проверку и принять решение по вашему заявлению

Раз заявление зарегистрировано в КУСП, у органа возникла процессуальная обязанность с жёстким сроком:

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения
— ст. 144 УПК РФ, ч. 1

Этот срок может продлеваться, но не бесконечно:

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток
— ст. 144 УПК РФ, ч. 3

У проверки есть строго три законных финала, и о решении вам обязаны сообщить с разъяснением права обжаловать:

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования
— ст. 145 УПК РФ, ч. 1-2

Кроме того, полиция обязана информировать заявителя о ходе рассмотрения — не реже раза в месяц:

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц
— ст. 12 ФЗ «О полиции», п. 1 ч. 1

Ссылка участкового на то, что «ничего сделать не может», юридически несостоятельна: розыск лиц, совершивших преступления, и проведение оперативно-розыскных мероприятий — прямая обязанность полиции, а не её право по усмотрению. Если решение по вашему КУСП не принято в сроки, либо принято формальное постановление об отказе, либо вам вообще не сообщили о решении и о ходе проверки — это основание для жалобы. Уточните в ОМВД номер КУСП и получите копию принятого решения: без этого дальше двигаться вслепую.

Как понудить полицию и прокуратуру работать: жалоба прокурору и в суд

Самый действенный рычаг — прокурорский надзор. Прокурор при поступлении жалобы на бездействие проверяет, как орган принял, зарегистрировал и разрешил ваше сообщение, и вправе потребовать устранить нарушения:

проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; 2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства; 3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства
— ст. 37 УПК РФ, п. 1-3 ч. 2

Жалоба прокурору по ст. 124 УПК РФ рассматривается быстро:

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель
— ст. 124 УПК РФ, ч. 1

Прокурор по общему надзору также обязан рассмотреть вашу жалобу и принять меры:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом
— ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 1-2

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 3, 5

Важно: прокурор не может просто «сплавить» вашу жалобу обратно в тот самый орган, на который вы жалуетесь:

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 3, 5

Параллельно доступна судебная защита — если бездействие затрудняет доступ к правосудию, вы вправе обжаловать его в районный суд по месту совершения деяния (в порядке ст. 125 УПК РФ):

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления
— ст. 125 УПК РФ, ч. 1

Вывод: действовать нужно по двум-трём каналам сразу. (1) Подайте жалобу на бездействие в районную прокуратуру (по месту нахождения ОМВД) — прокурор рассмотрит её в 3 дня (до 10 суток) и при подтверждении нарушений потребует их устранить. (2) При отказе в возбуждении дела или незаконном бездействии подайте жалобу в районный суд по месту совершения деяния. (3) Обращение к депутату с депутатским запросом в ОМВД и прокуратуру — как дополнительный «ускоритель». Все обращения по вашему КУСП следует направлять именно в районную прокуратуру и районный суд по месту совершения деяния, а не в иные инстанции.

Какая квалификация возможна: от чего зависит уголовное или административное дело

Действия ночных нападавших могли образовать несколько составов, и от того, что именно зафиксировано, зависит ход дела. Ключевой «жилищный» состав — незаконное проникновение в жилище против воли проживающего:

Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -
— ст. 139 УК РФ, ч. 1-2

По разъяснению Пленума ВС для этого состава нужен умысел именно на проникновение против воли жильца:

неприкосновенности жилища наступает в том случае, когда виновный незаконно проникает в жилище, осознавая, что действует против воли проживающего в нем лица
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46

Важно учитывать процессуальную природу этого состава: нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ) — дело частно-публичного обвинения, требующее вашего заявления:

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 128 1 частью первой, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144 1 , 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой - седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации , а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159 1 - 159 3 , 159 5 , 159 6 , 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185 1 , 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации , если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 159 3 , 159 5 , 159 6 , 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185 1 , 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации , в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 533-ФЗ , от 07.06.2025 № 146-ФЗ ) 4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны. (В редакции федеральных законов от 12.04.2007 № 47-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ ) 5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения
— ст. 20 УПК РФ, ч. 3-5

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда — самостоятельный состав, но он требует именно реальности угрозы (объективных оснований её опасаться):

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ ) Статья 120.
— ст. 119 УК РФ, ч. 1

Пленум/обзор прямо подчёркивают этот признак:

за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы. Из приговора усматривается, что угроза убийством выражалась в том, что осужденный в ходе конфликта с потерпевшим Т., имея умысел на создание реальной угрозы жизни и здоровью Т., умышленно нанес удары руками, металлическим предметом и ногами по различным частям тела потерпевшего. Эти действия осужденного потерпевший Т. воспринял как реальную угрозу своей жизни и здоровью и у него имелись основания опасаться ее осуществления, так как осужденный был агрессивно настроен по отношению к потерпевшему, сильнее его физически, возможности убежать у последнего не было, удары осужденный нанес в место расположения жизненно важных органов, причинив телесные повреждения. В судебном заседании осужденный пояснял, что у него с Т. произошел конфликт, переросший в обоюдную драку, в ходе которой они оба наносили друг другу удары. Ударов какими-либо предметами он потерпевшему Т. не наносил, угроз не высказывал. Повреждения на голове у Т. могли появиться от падения. Потерпевший Т. утверждал, что осужденный ударил его железным крюком в висок, а затем нанес удары в спину и руками по голове. Он (Т.) защищался, возможно, нанес удары по телу осужденного. Высказывал ли осужденный в его адрес угрозы убийством, он не помнит. В обоснование вывода о виновности Б. в угрозе убийством Т.
— п. 48 Обзора судебной практики ВС РФ от 10.11.2021 № 3/2021

Если же по делу нет реальности угрозы и нет проникновения, деяние может квалифицироваться мягче (мелкое хулиганство и т.п.), и тогда решает, что зафиксировано в материалах. Вывод: не требуйте от участкового одной «нужной» статьи — в заявлении и жалобах просите дать правовую оценку всем действиям (стук, попытка сломать дверь, угрозы), указав дату, время, свидетелей-соседей и вызванный наряд полиции. Составы ст. 139 и ст. 119 УК РФ «ваши» — по ним нападавшие в розыске могли бы нести ответственность; уклонение от явки розыск не отменяет, а лишь требует его проведения полицией (см. выше).

Риск для вас по заявлению: чего не писать

Составляя обращение депутату или жалобу, важно не перейти черту, за которой ответственность возникает уже у вас. Заведомо ложный донос наказуем:

Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ст. 306 УК РФ, ч. 1

И предупреждение об этом прямо закреплено в процедуре подачи заявления:

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя
— ст. 141 УПК РФ, ч. 6

Вывод: пишите только то, что имело место и что вы можете подтвердить (дата и время, что именно делали нападавшие, что вы воспринимали как угрозу, кто из соседей слышал, факт вызова полиции и номер КУСП). Формулировки «эти люди хотели меня убить» без фактической основы лучше заменять описанием конкретных действий и слов потерпевших. Добросовестное заявление, пусть впоследствии и не подтвердившееся по квалификации, состава ст. 306 УК РФ не образует — наказуем именно заведомо ложный донос.

Гражданско-правовые последствия: деньги за сломанную дверь и пережитый стресс

Даже если нападавших не найдут быстро, вы можете взыскать с них вред через суд — имущественный (стоимость ремонта двери) и моральный (переживания, страх). Общее основание:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1-2

Компенсация морального вреда за посягательство на ваши нематериальные блага (в том числе неприкосновенность жилища, безопасность) предусмотрена прямо:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

По разъяснениям Пленума ВС РФ, моральный вред, причинённый нарушением личных неимущественных прав либо посягательством на нематериальные благa, компенсируется, вина причинителя предполагается (Постановление Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33).

Вывод: если нападавших установят (это уже задача полиции), вы вправе предъявить к ним самостоятельный иск о возмещении стоимости ремонта двери (ст. 1064 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Ответчиками будут сами причинители вреда. Эти требования можно заявить и в рамках уголовного дела (гражданский иск), и отдельным иском в суд. Обращения к депутату и жалобы прокурору — это путь к тому, чтобы лица были установлены и привлечены, после чего гражданские требования становятся реальными.

Полная квалификация деяния: какие составы реально применимы

Помимо «жилищного» состава (ст. 139 УК РФ) и угрозы (ст. 119 УК РФ), действия нападавших — сломанная дверь, стук, агрессия — потенциально образуют ещё три состава, и от суммы ущерба и обстоятельств зависит, будет ли дело уголовным или административным.

Повреждение двери — имущественный состав:

Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 28.02.2025 № 31-ФЗ) наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) Статья 168.
— ст. 167 УК РФ, ч. 1

Ключевой порог здесь — «значительный ущерб». Если дверь сломали и стоимость ремонта невелика (не образует значительного для вас ущерба), уголовного состава ст. 167 УК РФ нет — тогда это административное мелкое хулиганство, которое прямо охватывает повреждение чужого имущества:

Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 3.
— ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1

Хулиганство как уголовный состав требует насилия или угрозы его применения (либо экстремистского мотива, либо действий на транспорте):

Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: а) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения; (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 543-ФЗ) б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; (В редакции Федерального закона от 03.04.2017 № 60-ФЗ) в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования, - (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.04.2017 № 60-ФЗ) наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) 2.
— ст. 213 УК РФ, ч. 1

В вашем случае (стучали, ломали дверь, угрожали) наиболее вероятная конструкция из найденных норм такова: реальная угроза расправой — ст. 119 УК РФ; незаконное проникновение/попытка проникновения против воли — ст. 139 УК РФ; сломанная дверь — при значительном ущербе ст. 167 УК РФ, при незначительном — ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство с повреждением имущества); уголовное хулиганство по ст. 213 УК РФ — только если насилие/угроза насилия реально применялись. Вывод: в заявлении и жалобах не фиксируйте одну статью заранее, а просите дать оценку всем действиям; сумма ущерба от двери (сохраните чеки на ремонт, сфотографируйте повреждения) напрямую влияет на то, станет ли дело уголовным (ст. 167 УК) или останется административным (ст. 20.1 КоАП).

Какие доказательства собрать и передать полиции

Успех проверки зависит от материалов, которые орган обязан собрать и которые вы можете ему предоставить дополнительно. Полномочия органа по сбору доказательств прямо закреплены:

При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий
— ст. 144 УПК РФ, ч. 1 (о полномочиях при проверке)

Из этой нормы следует, что участковый и дознаватель вправе и обязаны: опросить вас и соседей (объяснения), произвести осмотр места происшествия (зафиксировать повреждённую дверь), назначить экспертизу при необходимости, дать поручение о розыскных мероприятиях. Со своей стороны соберите и передайте в ОМВД (с отметкой о принятии, приложив копии к жалобе прокурору и обращению депутату):

— оригинал/копию талона-уведомления с номером КУСП (восстановите, запросив его в дежурной части ОМВД, если не помните);
— письменные показания соседей, которые слышали стук и вызывали полицию (имена, телефоны, время, что именно слышали);
— ваши собственные фото/видео повреждённой двери, следов взлома, при наличии — записи с домофона/камеры подъезда (запросите у УК сохранность записи);
— чеки/смету на ремонт двери (для фиксации значительного ущерба по ст. 167 УК РФ или имущественного требования);
— данные наряда полиции, выезжавшего по вызову соседей.

Вывод: доказательственная база — это талон-уведомление (номер КУСП), письменные показания соседей, фиксация повреждения двери и стоимости ремонта, а также сведения о выезжавшем наряде. Передайте их в дело, а копии приложите к жалобе прокурору и обращению к депутату — это повышает шансы, что бездействие будет признано и устранено.