Ответственность арендатора стриптиз-бара за преступление посетителя в зале: кто отвечает и какие последствия

Отвечает ли директор/руководитель заведения за преступление, совершённое посетителем

Прежде всего, сама квалификация действий нападавшего определяется по характеру вреда: убийство — по ст. 105 УК РФ, тяжкий вред — по ст. 111 УК РФ. Это самостоятельное деяние причинителя вреда, и заведение не «превращается» в соучастника автоматически.

Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, - наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) 2. Убийство: а) двух или более лиц; б) лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека; (В редакции Федерального закона от 27.07.2009 № 215-ФЗ ) г) женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; д) совершенное с особой жестокостью; е) совершенное общеопасным способом; е 1 ) по мотиву кровной мести; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) ж) совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; з) из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом; и) из хулиганских побуждений; к) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера; л) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
— ч. 1 ст. 105 УК РФ

Даже «зашкаливающие адреналин и серотонин» и ссылка на «нестабильную психику» сами по себе не меняют состав: состояние аффекта (ст. 107 УК РФ) требует, чтобы сильное душевное волнение было вызвано противоправным или аморальным поведением именно потерпевших, а не внутренним состоянием нападавшего.

1. Убийство, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего, - наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Убийство двух или более лиц, совершенное в состоянии аффекта, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ )
   — ч. 1-2 ст. 107 УК РФ

Для ответственности директора как организатора, подстрекателя или пособника требуется его умышленное участие в преступлении — он должен был склонить, организовать или содействовать нападению (предоставить оружие, информацию, устранить препятствия, заранее обещать сокрытие).

1. Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник. 2. Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом. 3. Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. 4. Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. 5. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
   — ч. 1-2, 5 ст. 33 УК РФ

Из приведённой нормы прямо следует вывод: если директор не знал о готовящемся нападении и не содействовал ему, соучастия (ст. 33 УК РФ) нет. Его ответственность может быть только самостоятельной — либо неосторожной, либо административной, но не за «чужое» преступление. Значит, решающий факт — была ли осведомлённость о нападавшем или сговор с ним: при наличии — соучастие; при отсутствии — соучастия нет.

Вывод по вопросу: директор/начальник заведения не несёт уголовной ответственности за само преступление посетителя (убийство, побои) — его совершает причинитель вреда, а соучастие требует доказанного умысла и конкретных действий (ст. 33 УК РФ). Уголовная ответственность руководителя возможна только по самостоятельным «неосторожным» или «безопасностным» составам, которые разобраны ниже.

Возможна ли уголовная ответственность директора за неосторожное причинение вреда

Поскольку нападение произошло в зале, ключевая гипотеза в отношении руководства — неосторожное причинение вреда жизни/здоровью вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Эти составы сформулированы через неосторожную вину и требуют причинной связи между бездействием и наступившим вредом.

1. Причинение смерти по неосторожности - наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Часть в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) 3. Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ )
   — ч. 1-3 ст. 109 УК РФ

1. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ )
   — ч. 1-2 ст. 118 УК РФ

Значение для фактов: слепые зоны в камерах, невозможность за 30 секунд добраться через толпу, формальный, «для галочки», досмотр — это именно те обстоятельства, которые могут быть расценены как ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению безопасности посетителей. Если будет доказано, что директор не организовал контроль (не устранил слепые зоны, не обеспечил реальный досмотр), и это в причинной связи привело к тяжкому вреду или смерти, возможна ответственность по ч. 2 ст. 118 или ч. 2 ст. 109 УК РФ (соответственно — до 4 лет ограничения свободы либо принудительных работ / до 3 лет лишения свободы с запретом на должности). Однако подчеркну: неосторожные составы требуют установления причинной связи и вины руководителя как таковой — сам факт преступления в помещении её не создаёт.

Вывод по вопросу: уголовная «неосторожная» ответственность директора (ст. 109, 118 УК РФ) теоретически возможна, но только при доказанной причинной связи между его конкретным бездействием в организации охраны и наступившим тяжким вредом/смертью. При отсутствии такой связи (нападавший действовал внезапно и самостоятельно) этот состав не применяется.

Отдельный «безопасностный» состав: оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ)

Это самостоятельное основание, не связанное с ролью нападавшего. Заведение (стриптиз-бар) оказывает посетителям услуги досуга; если эти услуги не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей и являются для них опасными, деяние может квалифицироваться по ст. 238 УК РФ.

Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, - (В редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 157-ФЗ) наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Те же деяния, если они: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
— ч. 1 ст. 238 УК РФ

Пленум ВС РФ уточняет круг требований безопасности, которым должны соответствовать услуги, и главный признак — опасность услуги для жизни или здоровья человека.

Обратить внимание судов на то, что статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, которые по своему составу, конструкции, свойствам или качеству не отвечают требованиям, установленным в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в Федеральных законах «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об 2 ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», «О техническом регулировании», Технических регламентах Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», «Безопасность лифтов», «О безопасности пищевой продукции», в других федеральных законах и международно-правовых актах, а также в принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, если эти товары, продукция, работы или услуги являются опасными для жизни или здоровья человека.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 18

Применение к фактам: если следствие докажет, что арендатор оказывал услуги досуга без надлежащей охраны и досмотра, вследствие чего услуга стала опасной и потребителям причинён тяжкий вред или смерть, возможна квалификация по ч. 2 или ч. 3 ст. 238 УК РФ — до 6 лет лишения свободы (ч. 2) либо до 10 лет (ч. 3, при смерти двух и более лиц). При этом ст. 238 требует доказать именно небезопасность услуги и причинную связь, а не сам факт нахождения в помещении третьего лица с ножом.

Вывод по вопросу: для заведения реальнее «неосторожные» составы (ст. 109, 118 УК РФ), чем ст. 238 УК РФ; квалификация по ст. 238 возможна лишь при доказанной опасности самой услуги досуга для потребителей и причинной связи с вредом. Какой бы состав ни вменялся, он предъявляется конкретному виновному лицу, а не «персоналу вообще».

Административная ответственность за ненадлежащую охрану и антитеррористическую защищённость

Наиболее вероятный вид ответственности для заведения и его руководителя — административная. Если объект является местом массового пребывания людей, к нему предъявляются обязательные требования, и их нарушение прямо наказуемо.

Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15 1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 2. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 16.12.2019 № 441-ФЗ)
— ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ

Санкция ощутима именно для должностных лиц: директор как должностное лицо рискует штрафом 30 000–50 000 рублей либо дисквалификацией на 6 месяцев — 3 года, а юридическое лицо — штрафом 100 000–500 000 рублей. Оговорка «если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния» означает приоритет уголовной квалификации, если вред был тяжёлым.

Признаётся ли заведение «местом массового пребывания» — зависит от одновременного количества людей; это решающий факт.

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения. 24. В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана. 25. В рамках использования сил и средств органов внутренних дел и войск национальной гвардии Российской Федерации по обеспечению правопорядка патрули должны быть максимально приближены к местам массового пребывания людей с целью оперативного реагирования на изменение оперативной обстановки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040 ) 26. К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 27. Пути эвакуации в местах массового пребывания людей должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств. 27 1 . Места массового пребывания людей по решению правообладателей мест массового пребывания людей могут оборудоваться техническими средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456 ) 28.
— п. 23-24 Требований, утв. ПП РФ от 25.03.2015 № 272

Обязательный минимум — система видеонаблюдения, оповещения и освещения, а также физическая охрана. Наличие рамки и охранника на входе формально соответствует «физической охране», но слепые зоны камер и неработающий досмотр — это уже нарушение требования об устранении условий, способствующих преступлениям.

Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем: а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий; б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов; в) контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей; г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей; д) оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами; е) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; ж) осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей: установление порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения; организация допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения;
— пп. «б»-«з» п. 21 Требований, утв. ПП РФ от 25.03.2015 № 272

Пункты «б», «д», «з» обязывают устранять причины и условия преступлений и обеспечивать контролируемый допуск. Формальный, неработающий досмотр и неперекрытые слепые зоны как раз и образуют невыполнение этих требований, что и составляет объективную сторону ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо , за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 4.
— ч. 1-3 ст. 2.1 КоАП РФ

Ключевое для директора: юридическое лицо освобождается от ответственности, если им приняты все зависящие меры (ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ), а должностное лицо привлекается на общих основаниях. Одновременно назначение наказания юрлицу не освобождает виновное физическое лицо, поэтому «переложить» всё на компанию не получится, если вина директора доказана.

Вывод по вопросу: директор и заведение в первую очередь рискуют административной ответственностью по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (штраф должностному лицу 30 000–50 000 рублей или дисквалификация до 3 лет; юрлицу — 100 000–500 000 рублей) — при условии, что объект квалифицирован как место массового пребывания и установлено невыполнение конкретных требований (слепые зоны, неработающий досмотр).

Может ли заведение закрыться: административное приостановление деятельности

Угроза приостановки деятельности реальна и находится в руках суда. Она не применяется «по желанию» проверяющего — только по статьям Особенной части КоАП и только если меньшая мера не достигает цели.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
— ч. 1-2 ст. 3.12 КоАП РФ

Применение к фактам: приостановление назначается судьёй и на срок до 90 суток; оно допустимо, в частности, когда создаётся угроза жизни или здоровью людей. Наличие раненых/погибших посетителей из-за неперекрытых слепых зон и неработающего досмотра — типичный случай, когда суд может избрать именно эту меру. Основание здесь — административный состав (ст. 20.35 КоАП РФ), поэтому закрытие возможно и без обвинительного приговора в отношении директора.

Вывод по вопросу: заведение может быть приостановлено на срок до 90 суток по решению суда (ч. 1-2 ст. 3.12 КоАП РФ), если допущено административное правонарушение и менее строгая мера недостаточна. Это самостоятельное последствие, не требующее уголовного осуждения руководителя.

Кто отвечает за охрану и досмотр: собственная охрана или ЧОП

Здесь важно разграничить два правовых режима — и от этого зависит адресат ответственности.

Если досмотр и охрану осуществляет сторонняя охранная организация, её деятельность лицензируется, а её сотрудник действует по должностной инструкции и имеет право лишь требовать соблюдения режима, осматривать имущество и применять силу в установленных законом случаях.

В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право: 1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации; 2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны); 3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества.
— ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1

Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ) О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ "О государственной охране", а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.
— ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1

Даже лицензированный охранник обязан руководствоваться должностной инструкцией и не вправе выходить за рамки закона; превышение полномочий влечёт ответственность по закону.

Применение частным охранником физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом. (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.12.2008 № 272-ФЗ, от 31.12.2014 № 534-ФЗ, от 21.04.2025 № 99-ФЗ) Статья 16 1 . Применение физической силы Частные охранники имеют право применять физическую силу в случаях, если настоящим Законом им разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 31.12.2014 № 534-ФЗ)
— ч. 4 ст. 16 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1

Это принципиально для двух веток. Ветка А (охрана по договору с ЧОП): если рамка стоит, но досмотр «формальный», а инструктаж неэффективен, ответственность за ненадлежащее оказание охранных услуг ложится на охранную организацию, а заведению может вменяться ненадлежащий выбор/контроль подрядчика по требованиям антитеррористической защищённости. Ветка Б (собственный штатный охранник/администратор): здесь заведение отвечает как работодатель за действия своего работника (см. блок 7), а отсутствие у работника удостоверения частного охранника и лицензии при фактическом выполнении охранных функций — самостоятельное нарушение. В обеих ветках у директора нет «иммунитета»: он отвечает за организацию безопасности объекта в целом.

Вывод по вопросу: если охранные функции выполняет ЧОП по лицензии — ответственность за качество досмотра несёт прежде всего охранная организация, а заведению вменяется ненадлежащая организация защиты объекта; если охрана собственная (штатная) — отвечает заведение. Лицензирование обязательно: оказание охранных услуг без лицензии незаконно (ч. 1 ст. 11 Закона РФ № 2487-1).

Гражданская ответственность и возмещение вреда потерпевшим

Даже без приговора директору заведение может нести имущественную ответственность перед пострадавшими — и это самый реальный финансовый риск.

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. 2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
— п. 1 ст. 1068 ГК РФ

Если вред причинён работником заведения (охранником, администратором) при исполнении трудовых обязанностей, работодатель возмещает его. Это охватывает случай, когда именно бездействие собственного персонала (не остановили досмотр, не среагировали) связано с вредом.

причиненный работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, подлежит компенсации работодателем (абзац первый пункта 1 статьи 1068 ГК РФ). Осуждение или привлечение к административной ответственности работника как непосредственного причинителя вреда, прекращение в отношении его уголовного дела и (или) уголовного преследования, производства по делу об административном правонарушении не освобождают работодателя от обязанности компенсировать моральный вред, причиненный таким работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. 7 Обязанность компенсировать моральный вред, причиненный гражданином, выполняющим работу на основании гражданско-правового договора, может быть возложена на юридическое лицо или гражданина, которыми с причинителем вреда был заключен такой договор, при условии, что причинитель вреда действовал или должен был действовать по заданию данного юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (абзац второй пункта 1 статьи 1068 ГК РФ). 21. Моральный вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, подлежит компенсации владельцем источника повышенной опасности (статья 1079 ГК РФ). Моральный вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности (столкновения транспортных средств и т.п.)
— п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33

Важно: даже если работник осуждён или привлечён к административной ответственности, работодатель не освобождается от компенсации морального вреда, причинённого этим работником при исполнении трудовых обязанностей. Если же вред причинил сторонний посетитель (нападавший) напрямую, заведение отвечает не «за него» автоматически, а при доказанной вине в ненадлежащей организации безопасности — тогда возможно солидарное взыскание.

Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 настоящего Кодекса. Лицо, неправомерно завладевшее чужим имуществом, которое в дальнейшем было повреждено или утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо от первого лица, отвечает за причиненный вред. Указанное правило не освобождает непосредственного причинителя вреда от возмещения вреда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2018 № 225-ФЗ)
— ст. 1080 ГК РФ

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1-2 ст. 1064 ГК РФ

Моральный вред компенсируется в денежной форме, а его размер определяется судом с учётом характера страданий, степени вины и требований разумности и справедливости.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
— п. 1-2 ст. 1101, ст. 1099 ГК РФ

ему преступлением морального вреда, суд руководствуется положениями статей 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ, в соответствии с которыми при определении размера компенсации морального вреда необходимо учитывать характер причиненных потерпевшему физических и (или) нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, степень вины подсудимого, его материальное положение и другие конкретные обстоятельства дела, влияющие на решение суда по предъявленному иску. Во всех случаях при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Если судом установлены факты противоправного или аморального поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления, то эти обстоятельства учитываются при определении размера компенсации морального вреда.
— п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2020 № 23

Наконец, заведение, возместившее вред, сохраняет право обратного требования к непосредственному причинителю — это позволяет взыскать выплаченное с нападавшего.

Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. 2. Причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными. 3. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного судьей при осуществлении им правосудия, имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 3 1 . Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 1081 ГК РФ

Вывод по вопросу: потерпевшие могут предъявить требования о возмещении имущественного вреда (ст. 1064 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ) — как к нападавшему, так и, при доказанной вине в организации безопасности, к заведению; при причинении вреда работником заведения ответственность возлагается на работодателя (ст. 1068 ГК РФ). Заведение, выплатившее возмещение, вправе взыскать его с причинителя в порядке регресса (ст. 1081 ГК РФ).

Сроки давности, обжалование и отмена приостановления деятельности

Для административной ответственности и обжалования действуют жёсткие процессуальные рамки, одинаково применимые и к директору, и к юридическому лицу.

По давности привлечения: ст. 20.35 КоАП РФ не входит в перечень правонарушений с удлинённым сроком давности, поэтому действует общий срок.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (общий срок давности — 60/90 дней)

Практическое значение: постановление по делу о нарушении антитеррористической защищённости (ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ) должно быть вынесено не позднее 60 календарных дней со дня нарушения, а если дело рассматривает судья — не позднее 90 дней. Длящееся нарушение (неработающий досмотр, неперекрытые слепые зоны) отсчитывается со дня обнаружения, но сам срок — тот же.

По обжалованию: жалоба подаётся в течение 10 суток со дня вручения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), с возможностью восстановления срока по ходатайству (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Подведомственность: постановление судьи — в вышестоящий суд, коллегиального органа — в районный суд, должностного лица — в вышестоящий орган или районный суд по месту рассмотрения дела (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Госпошлина не уплачивается.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. 3 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2020 № 471-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. 5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается. 6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ)
— ч. 3-5 ст. 30.2 КоАП РФ

Значение для фактов: если директора привлекли по ст. 20.35 КоАП РФ, у него есть 10 суток на подачу жалобы, бесплатно, в районный суд либо вышестоящему должностному лицу; при пропуске срока по уважительной причине он восстанавливается.

По исполнению приостановления деятельности: оно исполняется немедленно, то есть опечатывание помещений происходит сразу после вынесения постановления.

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. (В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ) 2. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. 3.
— ч. 1, 3 ст. 32.12 КоАП РФ

Важно для бизнеса: заведение не остаётся закрытым бессрочно — приостановление можно прекратить досрочно, доказав, что нарушения устранены (устранены слепые зоны, налажен реальный досмотр, проведён инструктаж).

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
— ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ

Вывод по вопросу: срок давности по ст. 20.35 КоАП РФ — 60 дней (90 дней при рассмотрении судьёй) со дня совершения/обнаружения длящегося нарушения; жалоба на постановление подаётся бесплатно в 10-дневный срок (с возможностью восстановления) в районный суд или вышестоящему должностному лицу; приостановление деятельности исполняется немедленно, но подлежит досрочной отмене по ходатайству после устранения нарушений. Порядок и сроки едины для директора и юрлица.

Итоговая схема ответственности и ветвление по ключевым фактам

Сводя все блоки воедино, ответственность по факту нападения в зале распределяется так.

Ответственность нападавшего — самостоятельная, по ст. 105/111/112 УК РФ (в зависимости от последствий). На состояние «адреналина/серотонина» ссылка не работает: для аффекта (ст. 107 УК РФ) нужна провокация потерпевших; в остальном — это его личное деяние.

Ответственность директора/заведения возникает не «за чужое преступление», а по трём самостоятельным линиям:

1. административная — ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (штраф должностному лицу 30–50 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет; юрлицу 100–500 тыс. руб.), если объект — место массового пребывания и доказано невыполнение требований (слепые зоны, формальный досмотр);
2. уголовная «неосторожная/безопасностная» — ст. 109, 118 или (реже) ст. 238 УК РФ — только при доказанной причинной связи между бездействием в организации охраны и тяжким вредом/смертью;
3. гражданская — возмещение вреда и компенсация морального вреда потерпевшим (ст. 1064, 1068, 1099–1101 ГК РФ), с возможностью последующего регресса к нападавшему (ст. 1081 ГК РФ).

Плюс угроза приостановления деятельности до 90 суток (ст. 3.12 КоАП РФ) с досрочной отменой после устранения нарушений (ст. 32.12 КоАП РФ).

Ветвление по решающим фактам, которые не названы в вопросе:

• Сговор/осведомлённость директора о нападении? Если да — соучастие по ст. 33 УК РФ и ответственность наравне с исполнителем. Если нет — уголовной ответственности за само преступление посетителя нет.
• Охрана собственная или ЧОП по лицензии? При ЧОП ответственность за качество досмотра — прежде всего на охранной организации; при собственной — на заведении. Отсутствие лицензии — самостоятельное нарушение (ч. 1 ст. 11 Закона РФ № 2487-1).
• Объект признан местом массового пребывания (категории по числу посетителей)? Если да — применяются обязательные требования ПП РФ № 272 (видеонаблюдение, охрана, контролируемый допуск) и штраф по ст. 20.35 КоАП РФ. Если нет — ст. 20.35 КоАП РФ неприменима, и останутся только гражданская и (при причинной связи) уголовная линии.
• Наступил ли тяжкий вред/смерть? От этого зависит, перейдёт ли дело из административной в неосторожную/безопасностную уголовную плоскость (ч. 2 ст. 118, ст. 238 УК РФ).

Вывод по вопросу (общий): директор/начальник заведения по общему правилу НЕ отвечает уголовно за само преступление посетителя — оно совершается причинителем вреда, а соучастие требует доказанного умысла (ст. 33 УК РФ). Реальный риск для директора и заведения — административная ответственность по ст. 20.35 КоАП РФ (вплоть до дисквалификации и штрафа до 500 тыс. руб. для юрлица), приостановление деятельности до 90 суток, а при причинной связи с вредом — неосторожные/безопасностные составы УК РФ и гражданско-правовое возмещение вреда потерпевшим.