Как узнать о проверке и возбуждении уголовного дела по факту смерти человека в Анапе, если тело перевезли в Пермский край

Проводится ли проверка или дело возбуждают сразу; как происходит регистрация факта смерти

По факту смерти человека на улице уголовное дело не возбуждается «автоматически»: сначала сообщение (в том числе из больницы или от очевидцев, как рапорт об обнаружении признаков преступления) регистрируется и в отношении него проводится проверка в порядке ст. 144 УПК РФ.

1. Поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
   — ч. 1 ст. 140 УПК РФ

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ, от 27.12.2019 № 499-ФЗ)
— ст. 143 УПК РФ

Медицинская организация, куда скорая доставила пострадавшего, обязана была сообщить о насильственной (или с такими признаками) смерти в правоохранительные органы — при закрытой черепно-мозговой травме, полученной при падении на улице, такие признаки с высокой вероятностью имеются. Поэтому сообщение могло быть зарегистрировано в ОМВД России по г. Анапе даже без вашего участия — по рапорту сотрудника.

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
   — ч. 1 ст. 144 УПК РФ

1. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства
   — ч. 3 ст. 144 УПК РФ

Признаки возможного преступления здесь усматриваются: если в падении виновен другой человек — это может быть умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть (ч. 4 ст. 111 УК РФ) или даже убийство (ст. 105 УК РФ); если смерть вызвана неосторожными действиями — ч. 1 ст. 109 УК РФ.

1. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, - наказываются лишением свободы на срок до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
   — ч. 4 ст. 111 УК РФ

1. Причинение смерти по неосторожности - наказывается исправительными работами на срок до двух лет
   — ч. 1 ст. 109 УК РФ

Вывод: дело сразу не «заводят» — сначала идёт обязательная доследственная проверка (3 суток, при необходимости до 10, по мотивированному ходатайству ввиду судебно-медицинского исследования трупа — до 30 суток), по итогам которой принимается одно из решений: возбудить дело, отказать или передать по подследственности (ч. 1 ст. 145 УПК РФ). Сообщение о такой смерти должно было быть зарегистрировано и проверено даже без вашего заявления — ваш первоочередной шаг именно выяснить, зарегистрировано ли оно и какое решение принято.

Кто должен вести проверку по факту смерти (подследственность) и куда обращаться

По любой из возможных квалификаций (ст. 105, 109, ч. 4 ст. 111 УК РФ) предварительное следствие производится следователями Следственного комитета РФ — эти статьи прямо отнесены к их подследственности (подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Поэтому органом, уполномоченным принять и проверить сообщение, является следственный отдел СК России по г. Анапе (в составе СУ СК России по Краснодарскому краю), а также территориальный отдел МВД, который при поступлении сообщения обязан передать его по подследственности.

Для дистанционного выяснения судьбы материала направьте письменные обращения (заказной почтой с уведомлением о вручении либо через официальный интернет-приёмный портал) одновременно в три адреса:

1. СО по г. Анапе СУ СК России по Краснодарскому краю;
2. Отдел МВД России по г. Анапе;
3. Прокуратуру г. Анапы (для контроля).

В обращении укажите ФИО и дату рождения умершего, дату и место события (05.06.2023, г. Анапа, на пути к морю), наименование больницы, и попросите сообщить: зарегистрировано ли сообщение (номер КУСП/КРСП), возбуждено ли уголовное дело, либо вынесен отказ; а также приложить копию постановления об отказе или о возбуждении дела.

1. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
   — п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Вывод: проверку и расследование ведёт Следственный комитет (следственный отдел по г. Анапе); МВД регистрирует сообщение и передаёт материал по подследственности. Выяснять всё можно дистанционно, не выезжая в Краснодарский край, — путём письменных обращений, которые обязаны зарегистрировать в 3 дня и рассмотреть в 30 дней (ст. 8, 12 ФЗ № 59-ФЗ).

Статус близких родственников умершего и их право на доступ к материалам

В случае смерти лица по уголовному делу потерпевшим признаётся один из его близких родственников — именно через этот статус вы получаете право знать о движении дела и знакомиться с материалами.

1. Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
   — ч. 1 ст. 42 УПК РФ

1. знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 12) знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела
   — п. 11-12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ

Ключевой момент: пока близкий родственник не признан потерпевшим и не заявлен как заявитель, орган расследования не обязан уведомлять его о решении по материалу. Поэтому первым встречным документом должно быть заявление о признании близкого родственника потерпевшим (п. 4 ст. 5 УПК РФ относит к близким родственникам супруга, родителей, детей, усыновителей, усыновлённых, родных братьев и сестёр, дедушек, бабушек, внуков) с одновременным запросом сведений о судьбе материала.

1. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства
   — ч. 3 ст. 144 УПК РФ

Если решение уже принято, о нём обязаны сообщить заявителю. Отказ в возбуждении дела или бездействие (непроведение проверки, неуведомление) можно обжаловать руководителю следственного органа или прокурору, а также в суд.

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
   — ч. 1 ст. 124 УПК РФ

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
   — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Вывод: полный доступ к сведениям о расследовании и к материалам вы получите только после признания близкого родственника потерпевшим (незамедлительно после возбуждения дела либо после получения данных о нём). Именно поэтому в обращении обязательно просите признать родственника потерпевшим и сообщить принятое решение, а при отказе — обжалуйте его в порядке ст. 124 и 125 УПК РФ.

Обязательность установления причины смерти и возможность повторной экспертизы (эксгумации)

Причина смерти устанавливается судебной экспертизой в обязательном порядке.

Назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить: 1) причины смерти; 2) характер и степень вреда, причиненного здоровью;
— п. 1-2 ст. 196 УПК РФ

Если вскрытие (патологоанатомическое или судебно-медицинское) не проводилось либо его выводы не отвечают на вопрос о механизме и давности травмы (например, осталось неясным, от чего именно возникла «закрытая черепно-мозговая травма» и чем она была вызвана), после захоронения тела это можно восполнить только эксгумацией — она проводится по постановлению следователя, а при возражении родственников — по решению суда.

1. При необходимости извлечения трупа из места захоронения следователь выносит постановление об эксгумации и уведомляет об этом близких родственников или родственников покойного. Постановление обязательно для администрации соответствующего места захоронения. В случае, если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации, разрешение на ее проведение выдается судом.
   — ч. 3 ст. 178 УПК РФ

Для решения вопроса о повторном исследовании важно запросить в больнице и в бюро СМЭ медицинское свидетельство о смерти с указанием причины и кода по МКБ, а также копию акта/заключения судебно-медицинского исследования (при наличии). Эти документы родственники вправе получить как выдержки и копии.

Вывод: причина смерти устанавливается экспертизой обязательно (п. 1 ст. 196 УПК РФ). Тело уже захоронено в Пермском крае, поэтому если вскрытие было неполным или не проводилось, единственный способ установить истинный механизм травмы — эксгумация, которая производится только по постановлению следователя (а при вашем несогласии — по суду). Требование о ней заявляйте в письменном обращении в следственный орган после регистрации материала.

Гражданско-правовые последствия: расходы на погребение, моральный вред, выплаты

Если будет установлено, что смерть наступила по вине третьего лица (толчок, удар, неосторожные действия), лицо, причинившее вред, обязано возместить его в полном объёме.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Расходы на погребение взыскиваются с виновного в полном необходимом объёме — и это можно сделать гражданским иском как в уголовном деле, так и отдельно в гражданском производстве.

Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается.
— ст. 1094 ГК РФ

последствием которых явилась смерть человека, лицо, фактически понесшее расходы на погребение, в силу статьи 1094 ГК РФ вправе предъявить гражданский иск об их возмещении
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2020 № 23

Близким родственникам умершего, кроме того, доступна компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Отдельно отметим: социальное пособие на погребение из бюджета (Фонд пенсионного и социального страхования РФ) выплачивается тому, кто фактически нёс расходы, но заявление о нём подаётся не позднее шести месяцев с даты регистрации смерти — в вашем случае (смерть 05.06.2023) этот срок давно истёк, поэтому получить его уже нельзя, однако это не влияет на право требовать возмещения расходов с виновного лица (полученное пособие в счёт возмещения вреда не засчитывается по ст. 1094 ГК РФ).

1. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2. Выплата социального пособия на погребение осуществляется: 1) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
   — п. 1, 3 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Вывод: при установлении виновного вы вправе взыскать с него все необходимые расходы на погребение и транспортировку тела в Пермский край, а также компенсацию морального вреда близким родственникам — как гражданским иском в рамках уголовного дела (ст. 44 УПК РФ), так и отдельным гражданским иском. Социальное пособие на погребение получить уже нельзя ввиду истечения 6-месячного срока, но это не лишает права на возмещение вреда с виновного.

Практические условия и последовательность действий (дистанционно)

Чтобы запустить и проконтролировать проверку, минимально необходимы: ваше письменное заявление (от близкого родственника), данные умершего, дата и место события, наименование больницы, а также (при наличии) копия медицинского свидетельства о смерти и выписка/справка с указанием «закрытая черепно-мозговая травма». Эти документы подтверждают повод и основание для проверки (ст. 140 УПК РФ) и позволяют следственному органу установить, проводилось ли вскрытие и каковы его выводы.

Заявление подаётся в порядке ст. 141 УПК РФ.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ, от 27.12.2019 № 499-ФЗ)
— ст. 143 УПК РФ

При этом, даже если подлинников документов у вас нет, орган обязан сам истребовать их из больницы и бюро СМЭ в ходе проверки.

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну
   — ч. 2 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Вывод: ехать в Анапу не требуется. Достаточно направить заявление близкого родственника (в котором попросить: зарегистрировать сообщение, признать родственника потерпевшим, истребовать меддокументы, решить вопрос об экспертизе/эксгумации, выдать копию итогового решения) заказным письмом или через интернет-приёмную в СО по г. Анапе СУ СК по Краснодарскому краю, продублировав в прокуратуру г. Анапы и ОМВД. Документы, которых у вас нет, орган обязан запросить самостоятельно.

Если уже есть отказ, бездействие или утрата материала: пути обжалования

Если по итогам выяснится, что проверка не проводилась, решение не принято или вынесено незаконное постановление об отказе в возбуждении дела, — это обжалуется. Отказ в приёме самого сообщения также обжалуется (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
   — ч. 1 ст. 124 УПК РФ

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
   — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

1. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 499-ФЗ) 3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 4. Споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 499-ФЗ) ГЛАВА 20. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
   — ч. 2 ст. 145 УПК РФ

Если отказ уже вынесен ранее и копия вам не направлялась либо основания отказа неполны (например, не назначена экспертиза причины смерти, не проверено наличие очевидцев и камер), вы вправе настаивать на отмене такого постановления и проведении дополнительной проверки: прокурор вправе отменить незаконный отказ и направить материалы руководителю следственного органа.

1. Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
   — ч. 1 ст. 42 УПК РФ

Вывод: независимо от того, отказали ли в возбуждении дела, оставили заявление без ответа или материала не оказалось, ваши инструменты — жалоба прокурору (срок 3 суток, при необходимости до 10), руководителю следственного органа и в районный суд по месту совершения деяния (ст. 125 УПК РФ). После признания родственника потерпевшим вы также получаете самостоятельное право обжаловать любые решения по делу (п. 18 ч. 2 ст. 42 УПК РФ).