Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в районный суд, вынесший приговор, заявление об освобождении от наказания по истечении сроков давности.
- 2Запросите в суде копию приговора 2003 года и справку о том, исполнялся ли он.
- 3Направьте в отдел судебных приставов по месту жительства заявление о выдаче сведений и заключения об исполнении штрафа.
- 4Потребуйте ознакомления с материалами исполнительного производства и копий постановлений.descriptionЗаявление об ознакомлении с исполнительным производством (свободная форма)
- 5При бездействии пристава подайте жалобу старшему судебному приставу и в Управление ФССП.
- 6После решения суда об освобождении представьте его приставам для прекращения производства.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия приговора районного суда Москвы 2003 года и справка суда об исполнении приговора.
- check_circleЗаявление в районный отдел судебных приставов по месту жительства о выдаче копий постановлений исполнительного производства.
- check_circleЕсли исполнительное производство велось и пристав выдаст заключение: Заключение судебного пристава-исполнителя об исполнении штрафа, утверждённое старшим судебным приставом (ч. 8 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ).
- check_circleПисьменные ответы ФССП и Управления ФССП по г. Москве на запросы о судьбе исполнительного производства.
- check_circleКопия заявления в районный суд об освобождении от отбывания наказания по истечении сроков давности (ст. 399 УПК РФ).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНаправьте письменное заявление в отдел судебных приставов по месту жительства о сведениях и копиях по производству.
- check_circleПри неответе пристава за 30 дней обжалуйте старшему приставу и в суд в течение трёх месяцев.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок давности исполнения приговора 2003 года истёк — заявите в районный суд об освобождении от наказания.
- check_circleУклонение от уплаты штрафа приостанавливает давность — суд решает вопрос об уклонении по представлению пристава.
- check_circleБездействие пристава обжалуйте в порядке подчинённости и оспаривайте административным иском.
- check_circleДо исполнения наказания или освобождения от него выезд из РФ ограничен — загранпаспорт не выдадут.
- check_circleПосле освобождения от наказания судимость погашается — вы считаетесь несудимым.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleСуд направил вас в полицию незаконно — штраф исполняют приставы, а не органы внутренних дел.
- check_circleЕсли пристав утратил производство или не даёт заключение об исполнении штрафа — без адвоката добиться документа сложно.
- check_circleЗаявление об освобождении от наказания по давности (ст. 83 УК РФ) рассматривает суд — нужна грамотная позиция по отсутствию уклонения.
- check_circleСпор об уклонении от уплаты штрафа решает суд по представлению пристава — ошибка грозит приостановлением срока давности.
- check_circleОбжалование бездействия пристава в суде по КАС РФ требует соблюдения трёхмесячного срока и правильной процедуры.
- check_circleДля снятия судимости и загранпаспорта важна связка: решение суда + заключение пристава — доверьте сбор адвокату.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleНе ищите отдел полиции: штраф исполняют приставы по месту жительства (ч. 1 ст. 16 УИК РФ).
- check_circleЗапросите в суде копию приговора и справку об исполнении — без приставов подтвердите статус.
- check_circleПисьменно запросите в отделе ФССП заключение об исполнении штрафа (ч. 8 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ).
- check_circleПри утрате производства обжалуйте бездействие пристава старшему приставу или в суд (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).
- check_circleПосле решения суда об освобождении вы считаетесь несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ) — подавайте на загранпаспорт.
Клиентка осуждена в 2003 году районным судом Москвы к наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей; приговор вступил в законную силу, однако штраф до настоящего времени не уплачен. Исполнительное производство о взыскании штрафа возбуждалось и передавалось в службу судебных приставов по Москве, но в открытом банке данных должников клиентка не значится, а сведения о месте нахождения производства утрачены. Судья районного суда направляет клиентку в отдел полиции, что не соответствует закону: исполнение наказания в виде штрафа возложено на судебных приставов-исполнителей, а не на органы внутренних дел. Отсутствие оплаты штрафа препятствует решению вопроса о снятии судимости и получении загранпаспорта.
Затронутые правоотношения:
- Уголовно-исполнительные — наказание в виде штрафа назначено приговором суда и подлежит исполнению; неисполнение штрафа в установленный срок влечёт правовые последствия, включая возможность признания осуждённой злостно уклоняющейся от уплаты, а также определяет порядок фиксации исполнения приговора.
- Исполнительное производство — взыскание штрафа осуществляется судебным приставом-исполнителем; утрата сведений о производстве не освобождает от обязанности уплатить штраф, но даёт клиентке право требовать предоставления информации, ознакомления с материалами и выдачи заключения об исполнении штрафа.
- Административно-миграционные — наличие неисполненного наказания и непогашенной судимости влияет на возможность получения загранпаспорта; для снятия судимости необходимо подтвердить исполнение приговора либо решить вопрос об освобождении от отбывания наказания.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Дата вступления приговора в законную силу (2003 год) — определяет начало течения срока давности исполнения обвинительного приговора и сроков предъявления исполнительного листа к исполнению.
- Категория преступления — от неё зависит срок давности исполнения приговора и срок предъявления исполнительного листа (при небольшой тяжести — два года со дня вступления приговора в силу).
- Факт неуплаты штрафа — образует формальный признак злостного уклонения, если срок добровольной уплаты (60 дней) истёк.
- Отсутствие сведений об исполнительном производстве в банке данных — не означает, что производство не возбуждалось; сведения об оконченных производствах общедоступны ограниченно, а при утрате материалов запись могла не сохраниться.
- Наличие или отсутствие решения суда об освобождении от наказания — если срок давности исполнения приговора истёк, суд вправе освободить осуждённую от отбывания наказания, что влечёт прекращение исполнительного производства.
- Наличие или отсутствие ограничения на выезд — неуплаченный штраф мог послужить основанием для временного ограничения на выезд за пределы РФ, что напрямую влияет на получение загранпаспорта.
Кто по закону исполняет наказание в виде штрафа и куда платить — не в «отдел полиции»
Наказание в виде штрафа по приговору исполняет не полиция, а судебный пристав-исполнитель по месту жительства (работы) осуждённого. Поэтому маршрут «идите в тот отдел полиции, который вас оформлял» нормативного основания не имеет: искать надо подразделение ФССП и суд, вынесший приговор.
- Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 2. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью. (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ) 3. Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации. 4. Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. 5. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией. 6. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 7.
— ч. 1 ст. 16 УИК РФ
Кроме того, штраф по приговору — это доход бюджета, и платить его нужно по реквизитам, которые указывает орган, исполняющий приговор: либо подразделение судебных приставов (если исполнительное производство велось/ведётся), либо суд, обративший приговор к исполнению. Универсальный ориентир — УИК РФ: срок добровольной уплаты штрафа без рассрочки — 60 дней со дня вступления приговора в законную силу.
- Осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.
— ч. 1 ст. 31 УИК РФ
Если этот срок пропущен, формально возникает признак злостного уклонения; но решает вопрос о злостности не пристав «на глаз», а суд — по представлению пристава.
- Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный частями первой и третьей статьи 31 настоящего Кодекса срок.
— ч. 1 ст. 32 УИК РФ
Порядок работы с «уголовным» штрафом в исполнительном производстве урегулирован специальной статьёй ФЗ № 229-ФЗ. Для вашего случая критично, что пристав обязан дать письменное заключение об исполнении штрафа — именно этот документ заменяет утраченную квитанцию при подтверждении оплаты.
- По заявлению должника или по требованию суда судебный пристав-исполнитель дает заключение об исполнении штрафа за преступление. Указанное заключение утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 9. Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания. 10. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Федеральным законом, в случаях, когда: 1) штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания; 2) штраф за преступление, назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения; 3) штраф за преступление, совершенное несовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольног
— ч. 8 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ
Более того, при освобождении от исполнения наказания исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается — то есть сначала суд решает вопрос об освобождении по давности, а затем пристав прекращает производство.
- Исполнительное производство о взыскании штрафа за преступление приостанавливается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) направления судебным приставом-исполнителем представления в суд о замене штрафа другим видом наказания; 2) обращения должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа; 3) смерти, объявления умершим или признания безвестно отсутствующим должника - лица, на которое суд возложил обязанность уплаты штрафа за преступление, совершенное несовершеннолетним; 4) утраты должником дееспособности; 5) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 6) нахождения должника в длительной служебной командировке; 7) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта; 8) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Одновременно с приостановлением исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 8 части 11 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель направляет в суд, вынесший приговор, представление об определении порядка взыскания штрафа за преступление. 13. В случае принятия судом решения об отказе в замене штрафа другим видом наказания исполнительное производство возобновляется. Одновременно с возобновлением исполнительного производства судебный пристав-исполнитель взыскивает с должника исполнительский сбор, за исключением случая, когда суд, отказывая в замене штрафа другим видом наказания, признал причины неуплаты штрафа в срок уважительными. 14. Исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае: 1) смерти должника-осужденного или объявления его умершим; 2) замены наказания в виде штрафа другим видом наказания; 3) освобождения от исполнения наказания
— ч. 11 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ
Исполнительный лист о взыскании штрафа предъявляется к исполнению в сроки, зависящие от категории преступления; при небольшой тяжести — два года со дня вступления приговора в законную силу.
- Исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление может быть предъявлен к исполнению после вступления приговора в законную силу: 1) в течение двух лет при осуждении за преступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не более трех лет;
— ч. 2 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод по вопросу: платить штраф нужно не в полицию и не по «устным» реквизитам, а по реквизитам подразделения ФССП (либо суда, обратившего приговор к исполнению) — в Москве это соответствующее районное отделение ГУФССП по г. Москве, определяемое по месту жительства. Порядок действий: подать в отделение ФССП (в подразделение, где по банку данных велось производство, а при неизвестности — в районный отдел по месту жительства и в Управление ФССП по Москве) письменное заявление о предоставлении сведений об исполнительном производстве, номера и реквизитов для уплаты, а также о выдаче заключения об исполнении штрафа; параллельно — в районный суд, вынесший приговор, заявление о выдаче копии приговора и справки об исполнении наказания. Квитанция или заключение пристава (справка суда) — единственное надёжное подтверждение оплаты при утраченном производстве.
Судьба «потерянного» исполнительного производства и как получить его документы
У вас как у должника есть прямое право знакомиться с материалами исполнительного производства, снимать копии, заявлять ходатайства и обжаловать бездействие пристава. Это реализуется письменным заявлением в подразделение ФССП.
- Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ
Отсутствие вас в открытом банке данных ещё не означает, что производства не было: сведения по оконченным производствам общедоступны ограниченно (по оконченным по ст. 46/ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ — не более трёх лет со дня окончания), а при утрате производства запись могла не сохраниться. В банке данных есть номер производства, дата возбуждения и наименование подразделения.
- Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
— п. 3, 4 ч. 3 и ч. 4 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ
Если пристав не отвечает или утратил документы, бездействие обжалуется в порядке подчинённости (старшему судебному приставу, в Управление ФССП по Москве) и оспаривается в суде.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Судебное оспаривание — по правилам КАС РФ: административный иск подаётся в районный суд, срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Доступ к материалам ИП у вас как у должника не зависит от того, сохранилось ли само производство у пристава: право на ознакомление закреплено законом и реализуется через письменное заявление; при утрате материалов пристав обязан дать ответ и принять меры к восстановлению, а при неисполнении — вы вправе оспорить бездействие.
Вывод по вопросу: практический маршрут: (1) письменное заявление в районный отдел ФССП (по месту жительства) и в Управление ФССП по г. Москве о предоставлении сведений об ИП (номер, дата возбуждения, сумма, взысканные суммы, дата и основание окончания), заверенных копий постановлений и заключения об исполнении штрафа; (2) при неответе в 30 дней — жалоба старшему судебному приставу и в Управление ФССП по Москве; (3) при отказе/бездействии — административный иск в районный суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Полиция в этом контуре не участвует.
Судимость за приговор 2003 года: погашение, освобождение от наказания по давности и снятие судимости
Ключевая развилка: судимость при осуждении к штрафу (наказание мягче лишения свободы) погашается через один год после отбытия или исполнения наказания. Отсчитывается срок от фактического исполнения (уплаты) штрафа — поэтому «неоплаченный» штраф формально держит судимость.
- Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
— п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ
Но есть второй путь, который в вашей ситуации сильнее: если приговор не был приведён в исполнение, лицо освобождается от отбывания наказания по истечении срока давности (для преступления небольшой тяжести — 2 года, средней — 6 лет, тяжкого — 10 лет со дня вступления приговора в законную силу). Приговор 2003 года эти сроки прошли многократно.
- Лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу: а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести; б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести; в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление; г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.
— ч. 1 ст. 83 УК РФ
Течение срока давности приостанавливается, только если осуждённый уклоняется от отбывания наказания. Важно: просто неуплата в срок ещё не «уклонение» в смысле ст. 83 УК РФ — требуется, чтобы суд констатировал уклонение; и до момента такого уклонения истёкшие сроки зачитываются. В вашей ситуации приставов вы не избегали, место жительства в Москве не скрывали — оснований для приостановления не усматривается.
- Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.
— ч. 2 ст. 83 УК РФ
Освобождение от наказания по давности означает, что лицо считается несудимым, а не просто «погасившим» судимость.
- Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
— ч. 2 ст. 86 УК РФ
Вопрос об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора разрешает суд, вынесший приговор, — это прямое основание, которого не хватало вам в разговоре с судьёй.
- об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со статьей 83 Уголовного кодекса Российской Федерации
— п. 9 ст. 397 УПК РФ
Такое ходатайство рассматривается судом в порядке ст. 399 УПК РФ (по ходатайству осуждённого). То есть вам нужно не «идти в полицию», а подать ходатайство в тот районный суд Москвы, который вынес приговор (судья первой инстанции), — приложив копию приговора (или заявив о её выдаче) и сведения ФССП.
Статья 399. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора 1. Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом: 1) по ходатайству реабилитированного - в случае, указанном в пункте 1 статьи 397 настоящего Кодекса; 2) по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в пунктах 3 (в соответствии с частью второй статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ), 4, 5, 6, 9, 11 - 15 , 22 статьи 397 и частях первой и второй статьи 398
— ст. 399 УПК РФ, п. 1 ч. 1
Если судимость по каким-то причинам сохраняется (например, суд откажет в применении давности либо штраф будет уплачен), применяется общий механизм снятия судимости до истечения срока погашения — по ходатайству осуждённого при безупречном поведении и возмещении вреда, причинённого преступлением.
- Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ
Вывод по вопросу: «снимать» судимость в обычном порядке вам, скорее всего, не требуется. Правильный путь — ходатайство в районный суд Москвы, вынесший приговор 2003 года, об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности (п. 9 ст. 397, ст. 399 УПК РФ, ст. 83 УК РФ): после освобождения от наказания вы считаетесь несудимой. Альтернатива (если уплатите штраф) — погашение судимости через год после исполнения наказания; резервный вариант — снятие судимости по ч. 5 ст. 86 УК РФ (безупречное поведение, возмещение вреда). Если же суд или ФССП будут ссылаться на «злостное уклонение», требовать письменный документ с указанием даты предупреждения об ответственности за неуплату — без такого предупреждения приостановление срока давности не подтверждается.
Загранпаспорт: какое ограничение на выезд реально работает и как его снять
Выезд ограничивается до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания — то есть пока приговор не исполнен и вы не освобождены от наказания, основание для ограничения формально существует.
- осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
— п. 4 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ
Второе основание — уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом, до их исполнения. Именно на него обычно ссылаются, отказывая в паспорте при неоплаченном штрафе.
- уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
— п. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ
Однако ограничение на выезд, наложенное приставом, снимается автоматически после уплаты задолженности (по данным ГИС ГМП), а при иных основаниях — постановлением пристава не позднее следующего дня. Значит, получив постановление о снятии ограничения (или решение суда об освобождении от наказания), вы закрываете вопрос и перед миграционной службой.
- Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
— ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ
Дополнительно: исполнительное производство оканчивается и по истечении срока давности исполнения судебного акта независимо от фактического исполнения — это ваш аргумент, если производство ещё «висит».
- истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;
— ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, п. 9
Вывод по вопросу: отказ в загранпаспорте из-за приговора 2003 года опирается на п. 4 и п. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ, но оба основания отпадают: (а) после вступления в силу постановления районного суда Москвы об освобождении от отбывания наказания по давности (п. 9 ст. 397, ст. 399 УПК РФ) — «до освобождения от наказания» исполнено; (б) при уплате штрафа и снятии ограничения приставом по ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ. Практический маршрут: сначала ходатайство в суд об освобождении от наказания (блок 3) и заявление приставу о снятии ограничения/окончании ИП, затем — заявление о выдаче загранпаспорта. Отказ в паспорте или бездействие обжалуются в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.
Если штраф всё же будет удержан или уплачен «повторно» — денежные последствия
Если окажется, что штраф уже был удержан приставами (или списан со счёта), а с вас требуют его повторно, излишне полученное подлежит возврату, а вред от незаконных действий (бездействия) должностных лиц ФССП возмещается за счёт казны Российской Федерации.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Кроме того, сроки исполнения приговора 2003 года (2 года для преступлений небольшой тяжести, ч. 2 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ) истекли > 2. Исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление может быть предъявлен к исполнению после вступления приговора в законную силу: 1) в течение двух лет при осуждении за преступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не более трех лет;
— ч. 2 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ, поэтому принудительное взыскание штрафа в настоящее время было бы неправомерным — тогда ставится вопрос о возврате сумм и о процентах за пользование чужими денежными средствами в порядке неосновательного обогащения. Размер 800 рублей невелик, но сам факт удержания после истечения давности — основание для жалобы и требования возврата.
Вывод по вопросу: при повторном требовании уплаты — не платить, а требовать письменное постановление о взыскании; при фактическом удержании — заявление о возврате излишне взысканного в подразделение ФССП, жалоба в порядке подчинённости (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ) > 1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ и административный иск в районный суд; убытки/вред — иск к казне РФ по ст. 1069 ГК РФ. Все требования — в районный суд (по месту нахождения ФССП либо по вашему месту жительства), срок по КАС РФ — 3 месяца > 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
Вам не нужно искать отдел полиции — исполнение штрафа по приговору относится к компетенции судебных приставов и суда, вынесшего приговор; если приговор 2003 года не приводился в исполнение и уклонения от отбывания наказания не было, возможен путь освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности (ч. 1 ст. 83 УК РФ, п. 9 ст. 397 УПК РФ), при этом вопрос об уклонении разрешает суд.
Что делать с «потерянным» штрафом и исполнительным производством
Платить штраф в полицию не нужно — наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осуждённого (ч. 1 ст. 16 УИК РФ). Отсутствие вас в открытом банке данных не означает, что исполнительного производства не было: банк данных содержит ограниченный перечень общедоступных сведений (п. 3, 4 ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ).
Как должник вы вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, снимать копии, заявлять ходатайства и обжаловать бездействие пристава (ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ). Если производство велось, пристав обязан по вашему заявлению или требованию суда дать заключение об исполнении штрафа, утверждаемое старшим судебным приставом — это документ, подтверждающий исполнение (ч. 8 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ). Если пристав не отвечает или материалы утрачены, его бездействие обжалуется в порядке подчинённости и оспаривается в суде (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Почему приоритетен путь через освобождение от наказания по давности
Если обвинительный приговор не был приведён в исполнение, лицо освобождается от отбывания наказания по истечении сроков давности: два года — при осуждении за преступление небольшой тяжести, шесть лет — средней тяжести, десять лет — тяжкое, пятнадцать лет — особо тяжкое, со дня вступления приговора в законную силу (ч. 1 ст. 83 УК РФ). Приговор 2003 года эти сроки прошёл многократно. Течение срока давности приостанавливается только при уклонении осуждённого от отбывания наказания (ч. 2 ст. 83 УК РФ), а вопрос о злостном уклонении от уплаты штрафа решает суд по представлению пристава, а не пристав «на глаз» (ч. 1 ст. 32 УИК РФ).
Вопрос об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности рассматривает суд (п. 9 ст. 397 УПК РФ) в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ. После освобождения от наказания вы считаетесь несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ), а погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней (ч. 6 ст. 86 УК РФ). Это снимает и препятствие для выезда: осуждённый не вправе выехать из РФ до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания (п. 4 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Обратитесь в районный суд Москвы, вынесший приговор в 2003 году, с заявлением об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ч. 1 ст. 83 УК РФ, п. 9 ст. 397 УПК РФ). Заявление подаётся в порядке ст. 399 УПК РФ. Одновременно запросите в суде копию приговора и справку о том, исполнялся ли приговор.
-
Направьте письменное заявление в районный отдел судебных приставов по месту вашего жительства в Москве и в Управление ФССП по г. Москве о предоставлении сведений об исполнительном производстве: номер, дата возбуждения, сумма, взысканные суммы, дата и основание окончания, а также о выдаче заверенных копий постановлений и заключения об исполнении штрафа (ч. 1 ст. 50, ч. 8 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Если пристав не ответит в течение 30 дней или откажет, подайте жалобу старшему судебному приставу и в Управление ФССП по г. Москве (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). При бездействии — административный иск в районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
После получения судебного решения об освобождении от отбывания наказания представьте его в подразделение ФССП (если производство будет найдено) — исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае освобождения от исполнения наказания (ч. 11 ст. 103 ФЗ № 229-ФЗ).
-
С решением суда об освобождении от наказания обращайтесь за загранпаспортом — ограничение на выезд, предусмотренное п. 4 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ, снимается, поскольку вы считаетесь несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ).