Что делать, если полиция не принимает мер по заявлению о нападении и переломе носа, прошло 10 дней

Почему «дело» стоит на месте: срок доследственной проверки

На стадии, когда уголовное дело ещё не возбуждено, действуют жёсткие сроки проверки сообщения о преступлении, установленные ст. 144 УПК РФ.

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения
   — ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Это означает, что по вашему заявлению решение обязаны были принять в течение 3 суток. При этом срок может быть продлён:

1. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления
   — ч. 3 ст. 144 УПК РФ

То есть «прошло 10 дней и тишина» — само по себе ещё не доказывает бездействие: срок могли продлить сначала до 10 суток, а при необходимости назначения судебно-медицинской экспертизы (а в вашем случае она нужна обязательно для определения тяжести перелома носа) — до 30 суток. Однако ключевой момент: срок проверки продлевается только по мотивированному постановлению, и вы как заявитель вправе знать, на каком этапе находится проверка и какое решение принято.

Кроме того, закон прямо гарантирует вам документ о принятии заявления:

1. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. 6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 12.04.2007 № 47-ФЗ) 7. При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 199 3 и 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (далее в настоящей статье - страхователь), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам.
   — ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Уже из закона следует, что вам обязаны выдать талон-уведомление (документ с данными принявшего лица, датой и временем приёма). Если его у вас нет — это нарушение правил регистрации, о чём подробнее в следующем блоке. А обязанность полиции принимать и регистрировать заявления закреплена и в профильном законе:

1. принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях
   — п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Вывод по вопросу: «затишье» в течение 10 дней законно только если (1) срок продлён до 10 суток мотивированным постановлением, а при экспертизе — до 30 суток, и (2) вам выдано уведомление о принятии заявления. Если у вас нет талона-уведомления и вам не сообщали о продлении срока — налицо нарушение закона, на которое можно и нужно реагировать.

Квалификация нападения: грабёж или разбой + вред здоровью

Важный момент: по вашим словам, напавший сначала вырвал телефон из рук, а уже потом ударил. Это влияет на квалификацию: если насилие применено в момент завладения имуществом и оно опасно для жизни/здоровья — это разбой; если насилие не опасно для здоровья либо последовало уже после завладения — действий могут квалифицировать как грабёж плюс отдельно причинение вреда здоровью.

Грабёж — открытое хищение:

Статья 161. Грабеж 1. Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, - наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет
— ч. 1 ст. 161 УК РФ

Разбой — нападение именно «в целях хищения» с опасным для жизни/здоровья насилием:

Статья 162. Разбой 1. Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом
— ч. 1 ст. 162 УК РФ

Перелом носа со смещением, зафиксированный в травмпункте, как правило оценивается как вред здоровью средней или лёгкой тяжести (требует судебно-медицинской экспертизы). Причинение лёгкого вреда здоровью:

Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью 1. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности
— ч. 1 ст. 115 УК РФ

Для вашей ситуации принципиально, что следствие обязано назначить судебно-медицинскую экспертизу для определения тяжести вреда здоровью — это прямое требование закона:

1. характер и степень вреда, причиненного здоровью; 3) психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве , в том числе его нуждаемость в лечении в стационарных условиях ; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 500-ФЗ) 3 1 ) психическое состояние подозреваемого, обвиняемого в совершении в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ) 3 2 ) психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.11.2013 № 313-ФЗ) 4) психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания; 5) возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.
   — п. 2 ст. 196 УПК РФ

Это значит, что ссылка на «занятость» не повод не назначать экспертизу: установление характера и степени вреда здоровью — обязательный предмет экспертизы по делам о насильственных преступлениях. Ваши медицинские документы из травмпункта — это основание для направления на СМЭ, но окончательный вывод о тяжести вреда делает только эксперт.

Развилка по квалификации (важно для результата): если установят, что удары в лицо с переломом носа наносились в процессе завладения телефоном и квалифицируются как насилие, опасное для здоровья, — это разбой (ч. 1 ст. 162 УК РФ, тяжкое преступление, до 8 лет лишения свободы), дело публичного обвинения, полиция не может «закрыть» его по своему усмотрению. Если же насилие признают не опасным для здоровья и совершённым после завладения — возможна совокупность грабежа (ч. 1 ст. 161 УК РФ) и причинения вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ), что тоже уголовно наказуемо.

Вывод по вопросу: деяние в любом случае содержит признаки преступления публичного обвинения (хищение с насилием), а не «административки» или частного обвинения, поэтому «оставят без движения» или «закроют штрафом» полиция не вправе; квалификация по разбою либо грабежу с вредом здоровью — компетенция следствия по итогам обязательной СМЭ.

Какие решения должны принять и уведомить вас: ваши точки контроля

По итогам проверки возможны только три решения, и о каждом вас обязаны уведомить:

1. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования
   — ч. 2 ст. 145 УПК РФ

Если вам откажут в возбуждении дела — отказ тоже оформляется постановлением, которое направят вам с разъяснением права на обжалование:

1. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования
   — ч. 4 ст. 148 УПК РФ

Практический вывод: у вас должно быть на руках либо уведомление о принятии решения (возбуждении/передаче по подследственности), либо копия постановления об отказе, либо хотя бы талон-уведомление с номером КУСП. Полное отсутствие каких-либо бумаг после 10 дней — ненормально.

Что сделать прямо сейчас, чтобы «раскачать» дело:

1. Получить талон-уведомление (номер КУСП) — придите в дежурную часть и потребуйте выдать документ о регистрации заявления (ч. 4 ст. 144 УПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»). Без номера регистрации заявление юридически «висит в воздухе».
2. Подать письменное ходатайство (заявление) на имя начальника органа дознания/следствия о назначении судебно-медицинской экспертизы, приложив все меддокументы из травмпункта (справка, снимки, заключение о переломе носа со смещением) — экспертиза обязательна по п. 2 ст. 196 УПК РФ.
3. Сохранить доказательства: выписку IMEI/серийный номер телефона, детализацию звонков (чтобы доказать хищение именно вашего аппарата), данные о камерах видеонаблюдения в парке, контакты возможных очевидцев.

Вывод по вопросу: закон требует принятия решения и уведомления заявителя; если 10 дней прошло без какого-либо документа — это нарушение, которое вы вправе устранить через жалобу (следующий блок) и прокурорский надзор.

Как повлиять: жалоба прокурору / руководителю следственного органа и в суд

Закон даёт вам два работающих механизма обжалования бездействия и отказов.

Первый — прокурору или руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ):

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель
   — ч. 1 ст. 124 УПК РФ

1. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
   — ч. 3 ст. 124 УПК РФ

Прокурор к тому же напрямую надзирает за законностью приёма, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и вправе требовать устранения нарушений:

1. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: 1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; 2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства; 3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства
   — ч. 2 ст. 37 УПК РФ

Это самый быстрый путь: жалоба прокурору района (с указанием номера КУСП, обстоятельств нападения и факта отсутствия решения за 10 дней) рассматривается в 3 суток и, как правило, эффективно «дёргает» сотрудников.

Второй — в суд (ст. 125 УПК РФ): обжаловать можно не только отказ в возбуждении дела, но и любое бездействие, затрудняющее доступ к правосудию:

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления
   — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Суд вправе признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушение:

1. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение
   — ч. 5 ст. 125 УПК РФ

Практический вывод: если жалоба прокурору не дала результата либо вам уже вручили постановление об отказе, подавайте жалобу в районный суд по месту совершения деяния (месту нахождения парка) в порядке ст. 125 УПК РФ. Жалоба о бездействии не требует уплаты госпошлины и рассматривается в течение 14 суток.

Что указать в жалобе: дату и место подачи заявления, номер КУСП (если есть), обстоятельства нападения (вырывание телефона + два удара в лицо, перелом носа), факт отсутствия решения и уведомления на протяжении 10 суток, требование провести проверку, назначить СМЭ и принять решение по ст. 145 УПК РФ.

Вывод по вопросу: повлиять на затягивание дела вы можете и должны — через письменное ходатайство о назначении СМЭ, жалобу прокурору (3-дневный срок рассмотрения) и, при необходимости, судебную жалобу по ст. 125 УПК РФ; адресат и подсудность во всех случаях — прокурор/руководитель следственного органа и районный суд по месту совершения деяния.

Денежные требования: ущерб от хищения и моральный вред

Помимо уголовной стороны, вы вправе взыскать с напавшего стоимость похищенного телефона и компенсацию морального вреда.

Основание — общий принцип полного возмещения вреда:

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Моральный вред (физические и нравственные страдания от нападения и перелома носа) компенсируется деньгами:

Статья 151. Компенсация морального вреда Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ

Размер определяет суд с учётом тяжести страданий и принципов разумности и справедливости:

1. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости
   — п. 2 ст. 1101 ГК РФ

Практически это реализуется через гражданский иск в уголовном деле: вы признаётесь гражданским истцом и предъявляете требование о возмещении стоимости телефона и компенсации морального вреда без уплаты госпошлины:

1. Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда
   — ч. 1 ст. 44 УПК РФ

1. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины
   — ч. 2 ст. 44 УПК РФ

Вывод по вопросу: как только дело будет возбуждено (или уже сейчас — заявив соответствующее ходатайство), требуйте признания вас гражданским истцом и предъявляйте иск о взыскании стоимости телефона и компенсации морального вреда; если уголовное дело не возбудят, вы вправе взыскать вред и моральный вред в отдельном гражданском процессе по ст. 1064 и 151 ГК РФ.