Как погасить судимость в судебном порядке, если срок давности прошёл: нужно ли ходатайство, как составить и какие документы приложить

Погашается ли судимость автоматически и когда именно

1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
   — ч. 1 ст. 86 УК РФ

Для клиента это означает: судимость — не бессрочный «статус в базе», а правовое состояние, которое существует только до момента погашения или снятия. Закон не требует для прекращения этого состояния ни заявления, ни судебного акта — достаточно истечения срока, установленного законом.

Длительность срока зависит от вида наказания и категории преступления:

1. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
   — ч. 3 ст. 86 УК РФ

Применительно к клиенту: если наказание было мягче лишения свободы (например, исправительные работы, ограничение свободы, обязательные работы), срок — 1 год после отбытия; если реальное лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести — 3 года; за тяжкое — 8 лет; за особо тяжкое — 10 лет; при условном осуждении — истечение испытательного срока. Поэтому фраза клиента «прошло больше положенного срока» проверяется по этой шкале: без вида наказания и категории преступления вывод о погашении сделать нельзя.

Момент, с которого считается срок:

1. По смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» – «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
   — п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

Значит, отсчёт идёт не с даты приговора и не с даты освобождения из СИЗО, а со следующего дня после отбытия (исполнения) наказания — причём и основного, и дополнительного.

Особые случаи исчисления — досрочное освобождение и замена наказания:

1. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
   — ч. 4 ст. 86 УК РФ

Если клиента освободили условно-досрочно или заменили неотбытую часть более мягким наказанием, срок погашения считается с дня фактического освобождения, а не с даты, когда наказание закончилось бы по приговору.

Последствия погашения:

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
   — ч. 6 ст. 86 УК РФ

С момента погашения клиент юридически несудим и никакие «последствия судимости» (в том числе для рецидива, для назначения наказания) не действуют. Это важно для ответа на главный вопрос: «гасить» уже нечего.

Вывод: если по правилам ч. 3–4 ст. 86 УК РФ срок погашения действительно истёк, судимость погашена автоматически в силу закона, никакого судебного решения и ходатайства для этого не требуется. Судебный порядок нужен только в иной ситуации — когда судимость хотят снять ДО истечения срока.

Есть ли судебный порядок погашения судимости и когда нужно ходатайство

1. Вопрос о снятии судимости в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание, судом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства данного лица.
   — ч. 1 ст. 400 УПК РФ

Норма прямо адресована случаю снятия судимости по ст. 86 УК РФ и предусматривает ходатайство лица, отбывшего наказание, — но только там, где суд вообще вправе решать этот вопрос:

1. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
   — ч. 5 ст. 86 УК РФ

Сопоставление двух норм даёт ответ клиенту: суд снимает судимость, только если она ещё НЕ погашена (материальное право — ч. 5 ст. 86 УК РФ). Если срок погашения уже истёк, предмета для судебного разбирательства нет — снимать нечего, судимость прекратилась сама.

Этот вывод прямо подтверждён разъяснением Пленума:

1. В отличие от погашения судимости, которое осуществляется по истечении установленного в законе срока и не требует специального процессуального решения, вопрос о снятии судимости в соответствии с частью 5 статьи 86 УК РФ разрешается судом в порядке, предусмотренном статьей 400 УПК РФ.
   — п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

Дальнейшая процедура (подсудность, содержание ходатайства, документы) существует только для досрочного снятия по ч. 5 ст. 86 УК РФ:

1. Вопрос о снятии судимости в соответствии с частью 5 статьи 86 УК РФ исходя из положений части 1 и части 2 статьи 400 УПК РФ разрешается районным (гарнизонным военным) судом, а также мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства лица, в отношении которого рассматривается ходатайство, и с обязательным участием данного лица.
   — п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

То есть при досрочном снятии ходатайство подаётся в районный суд (или мировому судье по делам его подсудности) по месту жительства клиента, и участие самого заявителя в заседании обязательно.

Состав документов, которые должен проверить судья:

1. При подготовке к судебному заседанию судья должен выяснить, содержатся ли в представленных в суд материалах данные, характеризующие поведение осужденного после отбытия наказания (например, характеристики с места работы и (или) жительства), сведения о возмещении им вреда, причиненного преступлением, имеются ли копии приговора и последующих судебных решений, справка об отбытии основного и дополнительного наказаний. Суд вправе дополнительно истребовать необходимые документы из соответствующих органов и организаций по ходатайству осужденного или по собственной инициативе.
   — п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

Отсюда и практический перечень приложений к такому ходатайству: копия приговора и последующих судебных решений, справка об отбытии основного и дополнительного наказаний, характеристики с места работы и (или) жительства, документы о возмещении вреда. Паспорт прикладывается как документ, удостоверяющий личность заявителя.

Когда судимость считается снятой и как обжаловать отказ:

1. Судимость считается снятой со дня вступления в законную силу судебного решения, принятого в порядке статьи 400 УПК РФ, которым удовлетворено соответствующее ходатайство.
   — п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

1. Участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно. 3. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, который извещается о поступившем ходатайстве. 4. Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося с ходатайством, после чего исследуются представленные материалы и выслушиваются прокурор и иные лица, приглашенные в судебное заседание. 5. В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.
   — ч. 2–5 ст. 400 УПК РФ

1. На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в порядке, установленном главой 45 1 настоящего Кодекса.
   — ч. 1 ст. 401 УПК РФ

Постановление судьи разрешается единолично:

1. Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании.
   — ч. 6 ст. 396 УПК РФ

Вывод: писать ходатайство в суд по ст. 400 УПК РФ нужно только для ДОСРОЧНОГО снятия судимости (ч. 5 ст. 86 УК РФ) — районный суд (или мировой судья по делам его подсудности) по месту жительства, с обязательным личным участием, с приложением копии приговора, справки об отбытии наказания (освобождении), характеристик, документов о возмещении вреда и паспорта; при отказе повторно обратиться можно не ранее чем через год, постановление обжалуется в апелляционном порядке. Если же срок погашения истёк, такое ходатайство удовлетворению не подлежит по существу: судимость уже погашена автоматически, и вопрос решается не в порядке ст. 400 УПК РФ.

Что делать, если справка МВД показывает судимость при истёкшем сроке

Справку для работы выдаёт МВД по административному регламенту; срок услуги ограничен:

1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 1 к Административному регламенту) 1 в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ.
   — п. 10 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Порядок получения справки регулируется именно этим ведомственным актом, поэтому ожидать ответа дольше 30 календарных дней (с возможным продлением не более чем на 30 дней) нельзя.

Важно различать два разных дефекта справки: (1) в справке написано, что судимость не погашена (указаны даты осуждения без отметки о погашении/снятии), хотя срок истёк, — это нарушение, подлежащее исправлению; (2) в справке просто отражены сведения о факте осуждения в прошлом, и она выдана в установленной форме — тогда само по себе указание таких сведений не означает, что лицо считается судимым.

Механизм исправления — досудебная жалоба на отказ исправить ошибки и на нарушение порядка услуги:

1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях: 110.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. 110.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги. 110.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги. 110.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги. 110.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 110.6. Требование внесения заявителем государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги. 110.7. Отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
   — пп. 110.7 п. 110 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

1. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ФКУ "ГИАЦ МВД России" (ИЦ), предоставляющего государственную услугу, МФЦ или их должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
   — п. 115 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

По этой жалобе МВД (ГИАЦ/ИЦ либо вышестоящий руководитель) обязано ответить в 15 рабочих дней, а по жалобе именно на отказ исправить опечатки и ошибки — в 5 рабочих дней; жалоба подаётся, в частности, через ЕПГУ.

Если жалоба не помогла — судебное оспаривание:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

То есть при отказе МВД скорректировать сведения клиент вправе подать административное исковое заявление в суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении права (то есть с момента получения такой справки или ответа на жалобу); предварительная досудебная жалоба не является обязательным условием, но сокращает конфликт и создаёт доказательства.

Денежные последствия незаконных действий органов:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации
— ст. 1069 ГК РФ

Если из-за неправомерно выданной справки клиент потерял работу или понёс расходы, вред возмещается за счёт казны Российской Федерации в порядке ст. 1069 ГК РФ — при условии, что незаконность действий (бездействия) установлена (как правило, после признания их незаконными в порядке КАС РФ). Дополнительно могут заявляться требования о компенсации морального вреда по правилам гл. 59 ГК РФ.

Вывод: если срок погашения истёк, а справка МВД продолжает указывать судимость как непогашенную, судебное ходатайство по ст. 400 УПК РФ не подаётся — сначала досудебная жалоба руководителю ИЦ/ГИАЦ МВД или Министру внутренних дел (срок рассмотрения 15 рабочих дней, а по жалобе на отказ исправить ошибку — 5 рабочих дней), затем административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа в порядке гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права; при доказанном вреде — иск о возмещении вреда за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ.

Нужна ли справка работодателю и какие риски при её отсутствии

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Справка о судимости предъявляется при поступлении на работу не всегда, а только там, где федеральным законом запрещён допуск лиц, имеющих (имевших) судимость (например, педагогическая, правоохранительная, отдельные виды госслужбы). Для обычной должности работодатель требовать её не вправе, и, соответственно, «висящая» судимость на такую работу юридически не влияет.

Если работодатель при получении справки с указанием непогашенной судимости отказывает в трудоустройстве:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Трудовой спор рассматривается районным судом, срок обращения — три месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении права; при отказе в приёме на работу на лицо, действительно не имеющее судимости, такой отказ подлежит оспариванию.

Отдельно о рисках достоверности: клиенту не следует предъявлять поддельные или «исправленные» справки и скрывать сведения там, где они обязательны, — юридически правильный путь один: официальная корректировка учётных данных МВД (досудебная жалоба → суд в порядке гл. 22 КАС РФ), а не изменение документа.

Вывод: справка о судимости нужна только для тех должностей, где федеральным законом прямо запрещён допуск судимых лиц; при этом для уже погашенной судимости никаких препятствий быть не может, а отказ в трудоустройстве или ошибка в справке устраняются жалобой в МВД, оспариванием в районном суде по гл. 22 КАС РФ (3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права) и, при споре с работодателем, иском в районный суд в течение 3 месяцев по ст. 392 ТК РФ.

Если наказание не отбыто полностью, дополнительное наказание не исполнено или изменился закон

Первая ветка — наказание отбыто не до конца либо не исполнено дополнительное:

1. При подготовке к судебному заседанию судья должен выяснить, содержатся ли в представленных в суд материалах данные, характеризующие поведение осужденного после отбытия наказания (например, характеристики с места работы и (или) жительства), сведения о возмещении им вреда, причиненного преступлением, имеются ли копии приговора и последующих судебных решений, справка об отбытии основного и дополнительного наказаний. Суд вправе дополнительно истребовать необходимые документы из соответствующих органов и организаций по ходатайству осужденного или по собственной инициативе.
   — п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14

Если, например, не уплачен штраф как основное наказание либо не отбыто дополнительное (лишение права занимать должности), срок погашения не начал течь, и судимость считается непогашенной. В этом случае суд, установив данное обстоятельство, откажет в принятии ходатайства (либо прекратит производство), а лицо вправе обратиться после отбытия наказания.

Вторая ветка — закон изменился в пользу осуждённого:

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
   — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14, лицо признаётся несудимым, если в порядке исполнения приговора освобождено от отбывания наказания вследствие принятия уголовного закона, устраняющего преступность деяния (ст. 10 УК РФ), и сроки погашения судимости при смягчении наказания или изменении категории преступления определяются по новому закону. Практический смысл: если после осуждения наказание было смягчено, категория преступления изменена на менее тяжкую (ч. 6 ст. 15 УК РФ) или наказание заменено более мягким, срок погашения пересчитывается — нередко он уже истёк.

Третья ветка — если на момент декриминализации деяния лицо продолжает считаться судимым, вопрос об освобождении от наказания вследствие обратной силы закона рассматривается судом, постановившим приговор, и по результатам лицо считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ).

Вывод: если основное или дополнительное наказание не отбыто (не исполнено), срок погашения не истёк и судимость считается непогашенной — сначала нужно закрыть наказание, и только потом срок начинает течь (ч. 4 ст. 86 УК РФ, п. 9 и п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14). Если же наказание смягчено или закон улучшил положение осуждённого, срок погашения пересчитывается по новому закону, и при его истечении лицо считается несудимым без какого-либо судебного решения.

Как исполняется решение об устранении нарушения учёта

По правилам гл. 22 и ст. 227 КАС РФ, признав решение, действие (бездействие) органа незаконным, суд обязывает орган устранить допущенные нарушения и восстановить права административного истца, с установлением срока для сообщения об исполнении. Таким образом, удовлетворённый административный иск о незаконном указании судимости в справке влечёт для МВД (ГИАЦ/ИЦ) обязанность скорректировать учётные данные — причём это обязанность, контролируемая судом, а не «просьба».

Параллельно существует и механизм исполнения судебного акта о снятии судимости по ст. 400 УПК РФ: копия постановления направляется в суд, постановивший приговор, для приобщения к материалам уголовного дела (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14), что обеспечивает согласованность уголовно-правовых учётов.

Обе ветки — административное оспаривание по гл. 22 КАС РФ (когда срок погашения уже истёк и спор идёт только о сведениях в учёте) и производство по ст. 400 УПК РФ (когда судимость досрочно снимается до истечения срока) — являются взаимоисключающими по предмету: первая применяется к уже погашенной судимости, вторая — к ещё не погашенной. Клиенту с истёкшим сроком нужна именно первая.

Вывод: решение суда по гл. 22 КАС РФ возлагает на МВД обязанность устранить нарушение (скорректировать сведения о погашенной судимости) с отчётом перед судом; ходатайство по ст. 400 УПК РФ при истёкшем сроке беспредметно, поскольку судимость уже погашена силу закона.