Из вашей ситуации следует, что этапная справка у вас на руках имеется, однако она лишь констатирует факт убытия. Сама по себе эта норма уже была нарушена, если вы не получили от СИЗО прямого уведомления с указанием конкретного адреса колонии ещё до или в момент этапирования. Отсутствие такой информации — первое звено в цепи проблем с поиском сына.
Следующая ключевая норма — ст. 17 УИК РФ, которая обязывает администрацию самого исправительного учреждения уведомить родственника о прибытии осуждённого к месту отбывания наказания.
Статья 17. Уведомление о месте отбывания наказания
О прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана не позднее 10 дней со дня прибытия направить уведомление одному из родственников осужденного по его выбору...
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 17
Поскольку с момента перевода прошло два месяца, а вы не получили никакого уведомления, администрация исправительной колонии грубо нарушила эту норму. Более того, ваши телефонные звонки в колонию и отдел спецучёта, которые остались без ответа или с отказом в информации, свидетельствуют о том, что учреждение не исполнило свою обязанность и продолжает её игнорировать.
В силу ст. 92 УИК РФ осуждённые имеют право на телефонные разговоры, и при прибытии в колонию администрация обязана предоставить такую возможность по его просьбе.
Статья 92. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы
- Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. ...
- По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 92
Двухмесячное отсутствие связи означает, что ваш сын, скорее всего, либо не воспользовался этим правом (что маловероятно, если он хотел с вами связаться), либо не смог этого сделать из-за бездействия администрации. В любом случае, двухмесячное молчание — это аномальная ситуация, которая требует вмешательства, и право на телефонный разговор было нарушено.
Согласно ст. 91 УИК РФ, осуждённым разрешена переписка без ограничения количества писем.
Статья 91. Переписка осужденных к лишению свободы, переводы денежных средств
- Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 91
Отсутствие писем в течение двух месяцев также говорит о вероятном нарушении — либо письма вашего сына не доходят до вас (могут теряться или задерживаться администрацией), либо он не имеет возможности их отправить. Сама по себе норма даёт вам право рассчитывать на получение корреспонденции.
В соответствии с п. 1 ст. 12 УИК РФ, осуждённый имеет право на получение информации о порядке и условиях отбывания наказания, а администрация обязана эту информацию предоставить.
Статья 12. Основные права осужденных
- Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию...
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 12
Хотя эта норма адресована самому осуждённому, из неё вытекает и ваше право как родственника получить сведения о местонахождении сына, поскольку иначе вы не сможете реализовать своё право на свидания, переписку и телефонные переговоры. Отказ администрации колонии и отдела спецучёта предоставить вам информацию является прямым препятствием для реализации прав, предусмотренных УИК.
Пункт 4 той же ст. 12 УИК РФ предоставляет осуждённым (а через их обращения и вам) право направлять жалобы и заявления в различные инстанции, включая прокуратуру и суд.
Статья 12. Основные права осужденных
4. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры...
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 15
Ст. 15 УИК РФ конкретизирует порядок таких обращений.
Статья 15. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- Осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 15
Эти нормы дают вам правовое основание для подачи официальных заявлений и жалоб — как от имени сына (если вы действуете в его интересах), так и от своего имени как родственника, чьи права также затронуты. Вы имеете право требовать от администрации колонии и вышестоящих органов предоставить информацию о местонахождении осуждённого.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав.
Статья 46
- Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
- Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
— Конституция Российской Федерации, ст. 46
Отказ администрации колонии и отдела спецучёта предоставить информацию — это незаконное бездействие должностных лиц, которое вы можете обжаловать в суде в порядке, предусмотренном ст. 20 УИК РФ:
- В соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 20
Таким образом, у вас есть все правовые основания требовать информацию и обжаловать бездействие. Начать следует с письменного заявления в администрацию той колонии, куда предположительно направлен сын (если адрес известен), а при отказе — с жалобы в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и в суд.
