В основе ситуации лежит процессуальный парадокс: с одной стороны, обвинение в суде было снято по амнистии, что формально прекращает уголовное преследование по конкретному делу. С другой стороны, при выдаче справки о судимости учитывается не только этот эпизод, но и вся предшествующая уголовно-правовая история лица. Ключевым здесь является приговор 1985 года по ч. 3 ст. 116 УК РСФСР.
Юридически значимым обстоятельством выступает различие между понятиями «прекращение уголовного дела (обвинения) по амнистии» и «погашение или снятие судимости». Амнистия, как правило, применяется к конкретному преступлению или к лицу на стадии расследования или суда — она прекращает уголовную ответственность за данное деяние, но не автоматически аннулирует все правовые последствия ранее вынесенных и вступивших в законную силу приговоров. Приговор 1985 года остаётся самостоятельным юридическим фактом, если он не был отменён или если судимость по нему не была погашена (снята) в установленном законом порядке.
Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с учётом и выдачей сведений о судимости, а также с действием актов амнистии во времени и их влиянием на юридическую силу прошлых судебных решений. Центральный правовой вопрос — сохраняет ли приговор 1985 года статус «судимости» на момент проверки, и была ли эта судимость погашена истечением сроков, либо же она продолжает учитываться, несмотря на амнистию по другому делу. Дополнительно значима квалификация деяния по ч. 3 ст. 116 УК РСФСР (в редакции 1985 года), так как от категории тяжести преступления зависят сроки погашения судимости, действовавшие на тот момент, и возможность их применения к данной ситуации.
В силу ст. 86 УК РФ судимость по приговору 1985 года сохраняется до её погашения или снятия. Поскольку с момента вынесения приговора прошло несколько десятилетий, судимость должна считаться погашенной автоматически по истечении сроков, установленных частью 3 этой статьи: для преступлений небольшой или средней тяжести – трёх лет после отбытия наказания, а для более мягких видов наказания – одного года. Если приговор 1985 года был связан с лишением свободы за преступление, квалифицированное по ч. 3 ст. 116 УК РСФСР, то даже при неизвестной точной категории тяжести (которая в предоставленных нормах не уточняется) любой из этих сроков давно истёк, что влечёт погашение судимости. Следовательно, сведения о ней не должны включаться в справку о судимости, если только не было обстоятельств, прерывающих течение срока погашения (о чём в имеющихся правовых нормах не указано, но такие обстоятельства могут быть установлены при анализе полного уголовного и уголовно-процессуального законодательства).
Статья 86. Судимость
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
- Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
- Судимость погашается: ... б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Согласно ст. 84 УК РФ амнистия, на основании которой в зале суда было снято обвинение по новому делу, влечёт освобождение от уголовной ответственности или от наказания именно по этому делу. Такое освобождение по смыслу пункта 2 статьи 86 УК РФ означает, что лицо считается несудимым по данному эпизоду. Однако амнистия не затрагивает судимость, возникшую из приговора 1985 года, если только в акте об амнистии прямо не предусмотрено снятие судимости с лиц, отбывших наказание по соответствующей статье. Поскольку в описанной ситуации акт амнистии применялся к новому обвинению, а не к приговору 1985 года, то судимость 1985 года сохраняет своё действие, если она не была погашена ранее. Таким образом, выдача справки о судимости с указанием приговора 1985 года может быть правомерна только при условии, что эта судимость не погашена и не снята иным актом.
Статья 84. Амнистия
- Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
- Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 84
Для обжалования выдачи справки о судимости, содержащей запись о приговоре 1985 года, заявитель вправе обратиться в суд в порядке административного судопроизводства. Статья 219 КАС РФ устанавливает трёхмесячный срок на подачу административного иска со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. В рассматриваемой ситуации этот срок исчисляется с момента получения справки или отказа в её корректировке. Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии иска, а подлежит выяснению в предварительном судебном заседании, после чего суд может восстановить срок при наличии уважительных причин. Таким образом, основным способом защиты является административный иск об оспаривании действий органа, выдавшего справку, со ссылкой на погашение судимости по правилам ст. 86 УК РФ.
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
Тремаскин Ю. Ю.Адвокат · Москва