Согласно ст. 146 УПК РФ, при возбуждении уголовного дела публичного обвинения копия постановления незамедлительно направляется прокурору, а о принятом решении уведомляются заявитель и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Это означает, что если в отношении гражданина, вернувшегося в Россию, ранее было возбуждено дело, орган предварительного расследования формально обязан был уведомить его об этом. Однако обязанность существует только при наличии у органа достоверных сведений о месте жительства или пребывания лица. Поскольку гражданин 4 года не проживал в РФ и, возможно, не имел зарегистрированного места жительства, органы могли физически не исполнить эту обязанность, направив уведомление по последнему известному адресу. В таком случае уведомление может считаться ненадлежащим.
В части 4 указано, что копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору, и о принятом решении уведомляются заявитель, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 146
Даже если уведомление не было получено, лицо всё равно может быть признано подозреваемым в силу ст. 46 УПК РФ. Подозреваемым считается лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело (п. 1 ч. 1 ст. 46), независимо от того, извещено ли оно об этом. На практике, если постановление вынесено, но копия не вручена, лицо de jure становится подозреваемым с момента возбуждения дела. Однако без фактического уведомления оно не сможет реализовать свои права, предусмотренные ч. 4 ст. 46, включая право знать, в чем подозревается, и получить копию постановления.
- Подозреваемым является лицо:
- либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 настоящего Кодекса;
...
- Подозреваемый вправе:
- знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 46
При возвращении гражданина возникает вопрос: может ли он быть задержан на границе на основании данных о возбужденном уголовном деле, если он не объявлен в розыск? Ст. 91 УПК РФ устанавливает исчерпывающие основания для задержания. Ни одно из них напрямую не связано с простым фактом возбуждения дела. Задержание возможно только при наличии одного из трех оснований: (1) лицо застигнуто при совершении преступления; (2) потерпевшие или очевидцы указали на него; (3) на нем или его одежде обнаружены явные следы преступления. Кроме того, ч. 2 ст. 91 допускает задержание при наличии «иных данных, дающих основание подозревать лицо», но только в четырех дополнительных случаях: если лицо пыталось скрыться, не имеет места жительства или пребывания, не установлена его личность, либо если следователь или суд с согласия прокурора направили ходатайство о заключении под стражу. Само по себе наличие возбужденного дела, без объявления розыска, не дает пограничникам права задержать гражданина на границе, если нет указанных обстоятельств.
- Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
- когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
- когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
- когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
- При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет места жительства или места пребывания, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 91
Ключевой момент – розыск. Если место нахождения подозреваемого или обвиняемого неизвестно, следователь вправе объявить его розыск в порядке ст. 210 УПК РФ. При этом постановление о розыске может быть вынесено одновременно с приостановлением предварительного следствия. Если розыск объявлен, то при обнаружении обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК РФ (ст. 210 ч. 3). Пограничная служба проверяет прибывающих лиц по базам розыска (федеральный или межгосударственный розыск). Соответственно, если уголовное дело возбуждено, но розыск не объявлялся, пограничники не будут иметь оснований для задержания. Если же розыск объявлен, то на границе возможно задержание – но не на основании ст. 91 (которая касается подозрения при совершении преступления), а на основании ч. 3 ст. 210, которая прямо отсылает к порядку задержания, установленному главой 12 (ст. 91-96). В этом случае задержание будет законно.
- Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.
- Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.
- В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 210
Помимо задержания, к вернувшемуся лицу, если оно стало подозреваемым или обвиняемым, может быть применена мера пресечения. Согласно ст. 97 УПК РФ, основаниями для избрания меры пресечения являются достаточные данные полагать, что лицо скроется, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам или уничтожит доказательства. Если гражданин только что вернулся в РФ после 4-летнего отсутствия, у следователя могут возникнуть сомнения, что он не покинет страну снова. Однако мера пресечения избирается не автоматически, а при наличии соответствующих доказательств. При этом ст. 98 перечисляет виды мер пресечения: от подписки о невыезде до заключения под стражу.
- Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
- скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
- может продолжать заниматься преступной деятельностью;
- может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 97
Мерами пресечения являются:
- подписка о невыезде;
- личное поручительство;
- наблюдение командования воинской части;
- присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
4.1) запрет определенных действий;
- залог;
- домашний арест;
- заключение под стражу.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 98
Наиболее строгая мера – заключение под стражу – регулируется ст. 108 УПК РФ. Она применяется по судебному решению. Для ее избрания необходимы основания, указанные в ч. 1 ст. 108, и невозможность применения более мягкой меры. Важный пункт для данного случая – п. 1 ч. 1.1 ст. 108: исключительным обстоятельством, позволяющим заключить под стражу подозреваемого или обвиняемого в преступлении средней тяжести (без насилия) или небольшой тяжести, является отсутствие места жительства или пребывания на территории РФ. Гражданин, вернувшийся через 4 года, может не иметь регистрации или постоянного жилья. Если он не зарегистрируется по месту жительства или пребывания, это может быть расценено как «отсутствие места жительства» и стать одним из оснований для ходатайства о заключении под стражу – при условии, что преступление относится к категории преступлений, указанных в ст. 108. Однако даже при отсутствии жилья суд будет оценивать совокупность оснований.
Статья 108 УПК РФ регулирует заключение под стражу как меру пресечения. В части 1 указано, что заключение под стражу применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений определенной тяжести при невозможности применения более мягкой меры. В исключительных случаях может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести без насилия при наличии обстоятельств, включая отсутствие места жительства или пребывания на территории РФ (п. 1 ч. 1.1). Также в отношении преступлений небольшой тяжести при наличии обстоятельств, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 1 части 1.1 (нарушение меры пресечения или сокрытие от органов).
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 108
Факт регистрации по месту жительства (или её отсутствие) имеет значение, но не является самостоятельным основанием для уголовной ответственности. Отсутствие регистрации может повлиять на применение меры пресечения, как указано выше, а также на возможность задержания в порядке ст. 91 ч. 2 (если лицо не имеет места жительства). Однако само по себе отсутствие регистрации не является преступлением. Если уголовное дело возбуждено, то привлечение к ответственности происходит в общем порядке, независимо от регистрации. При этом гражданин, не имеющий регистрации, может быть труднее найден органами, но при возвращении в РФ он может быть установлен через паспортный контроль.
Что касается обязанности уведомить гражданина о возбуждении дела при его отсутствии: если лицо не проживает по месту регистрации, органы обязаны принять меры к установлению его местонахождения и направлению уведомления по последнему известному адресу или месту работы, а в случае розыска – через органы дознания. Если местонахождение неизвестно, предварительное следствие может быть приостановлено, но уведомление не вручается до явки лица. Ст. 223.1 УПК РФ устанавливает порядок уведомления о подозрении, но при отсутствии лица оно не применяется. В данной ситуации, не получая корреспонденции, гражданин de facto не был уведомлен, что не препятствует возбуждению дела, но ограничивает его возможности защиты.
Статья 223.1 УПК РФ регулирует порядок уведомления лица о подозрении в совершении преступления, включая вручение копии уведомления подозреваемому и разъяснение прав.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 223.1
При возвращении, если гражданина вызывают для предъявления обвинения, применяется ст. 172 УПК РФ: обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения. Если же его местонахождение не было установлено, обвинение предъявляется в день его фактической явки или привода. Это означает, что до явки или привода обвинение не может быть предъявлено заочно – для этого нужно обеспечить присутствие обвиняемого.
Часть 4 предусматривает, что обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения в порядке, установленном статьей 188 УПК РФ. Часть 6 указывает, что в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 172
Наконец, презумпция невиновности (ст. 14 УПК РФ) гарантирует, что любое лицо считается невиновным, пока его виновность не установлена приговором суда. Бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Сомнения толкуются в пользу обвиняемого. Это означает, что сам факт возвращения в Россию не может служить доказательством виновности, и до вступления приговора в законную силу гражданин не считается судимым.
- Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
- Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.
- Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 14
Если в прошлом был вынесен обвинительный приговор, то судимость учитывается по ст. 86 УК РФ. Погашение судимости зависит от тяжести преступления и срока наказания. Если сроки погашения истекли (например, для преступлений небольшой тяжести – 3 года после отбытия наказания), то лицо считается несудимым. При возвращении в РФ проверка на границе может выявить непогашенную судимость, но это не является основанием для ареста – судимость сама по себе не дает права на задержание, если лицо не объявлено в розыск.
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
- Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
- Судимость погашается: ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 86
В целом, наибольшие риски задержания на границе связаны с объявлением розыска. Если розыск не объявлялся, пограничники не задержат. После въезда гражданин может быть вызван для допроса или задержан по месту жительства, если таковое будет установлено. Регистрация по месту жительства упростит органам поиск, но не является обязательным условием для уголовного преследования – лицо может быть найдено по данным паспортно-визового учета при въезде.
