Если же преступление, совершенное военнослужащим, относится к категории частно-публичного или публичного обвинения, то механизм иной. В таком случае отказ потерпевшего от заявления не является безусловным основанием для прекращения. Здесь применяется ст. 24 УПК РФ, в частности пункт 5 части 1.
- Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: ... 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин;
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 24
Это основание применимо только к делам частного обвинения (исключения указаны в ч. 4 ст. 20 — например, если потерпевший находится в беспомощном состоянии, но в данной ситуации он дееспособен и сам хочет забрать заявление). Для других дел (частно-публичного и публичного обвинения) отказ потерпевшего от заявления не влечет прекращение уголовного дела, а может быть учтен при решении вопроса о примирении в порядке ст. 25 УПК РФ.
Поскольку в вопросе указано, что участковый ссылается на возможность подачи ходатайства о прекращении и согласия второй стороны, наиболее вероятно, что речь идет о примирении сторон по делам небольшой или средней тяжести, предусмотренном ст. 25 УПК РФ.
Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 25
Данная норма предоставляет право (а не обязанность) прекратить уголовное дело при совокупности условий: преступление небольшой или средней тяжести, примирение сторон, заглаживание вреда. Это общее правило, которое распространяется на все органы предварительного расследования, включая военную комендатуру (если она проводит дознание или следствие по делам военнослужащих). Специфика военной комендатуры в данном контексте нормами УПК не выделяется — процедура прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон едина как для полиции, так и для военных следственных органов или органов военной полиции. Разница может быть лишь в том, кто именно дает согласие на прекращение: для дознавателя требуется согласие прокурора, для следователя — согласие руководителя следственного органа. В любом случае, решение принимается по тем же правилам.
Материальным основанием для освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением служит ст. 76 УК РФ.
Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевший вред.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 76
Применяя эту статью к фактам: военнослужащий должен быть лицом, впервые совершившим преступление (не имеющим непогашенной судимости), преступление должно относиться к категории небольшой или средней тяжести. Если эти условия соблюдены и гражданский потерпевший заявил о примирении и заглаживании вреда, то военнослужащий может быть освобожден от уголовной ответственности. Однако, как и в ст. 25 УПК, это право, а не обязанность. Никаких специальных ограничений для военнослужащих ст. 76 УК РФ не содержит — она применяется на общих основаниях.
Следует также обратить внимание на ст. 27 УПК РФ, которая закрепляет, что прекращение уголовного преследования по ст. 25 УПК (примирение сторон) не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.
... Часть 2 устанавливает, что прекращение по этим основаниям не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 27
В данной ситуации военнослужащий согласен на прекращение, поэтому это условие выполнено. При этом сама по себе ст. 27 не содержит специальных норм для военнослужащих, и в контексте дела она применима в общем порядке.
Относительно вопроса о различиях в процедуре между полицией и военной комендатурой: в предоставленном контексте НПА нет специальных статей, регулирующих особенности прекращения уголовного дела в военной комендатуре. Поскольку УПК РФ является единым кодексом для всех органов, процедура прекращения дел (включая примирение сторон) не зависит от того, ведет ли расследование полиция, военный следственный орган или военная полиция. Отличия могут быть в подследственности (ст. 151 УПК РФ, которая не приведена в контексте, но при необходимости должна применяться), но они не меняют порядок прекращения по ст. 25 УПК РФ или ст. 24 п. 5 УПК РФ. Таким образом, разъяснение участкового о возможности прекращения дела при подаче ходатайства и согласии сторон полностью применимо и в военной комендатуре, если преступление подпадает под соответствующие условия.