- В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате ...; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место ...; при ... приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат ... для постановки на воинский учет; ... сообщить ... об изменении ... сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией ...
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Далее, в силу ст. 31 того же Федерального закона, граждане, подлежащие призыву, обязаны являться по повесткам на мероприятия, связанные с призывом. Неявка без уважительных причин и игнорирование повесток, как в данном случае, прямо нарушает эту обязанность. Повторю: гражданин не только не явился, но и уклоняется от получения повесток, что также образует состав нарушения.
Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу
- Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
- Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 31
Поведение гражданина, который намеренно не является по повесткам и скрывается, подпадает под признаки уклонения от призыва на военную службу. Уголовный кодекс РФ в ст. 328 предусматривает за это ответственность, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
- Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 328
Что касается возможности анонимного сообщения о местонахождении уклониста, необходимо обратиться к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 2 этого Закона закрепляет право граждан на обращение, но не устанавливает процедуру рассмотрения анонимных обращений. Напротив, по общему правилу, обращение должно содержать фамилию, имя, отчество и почтовый адрес заявителя (ст. 7 того же Закона – не приведена в контексте, но общеизвестна). Анонимное обращение, не позволяющее установить заявителя, по закону не подлежит рассмотрению. Однако это не препятствует передаче информации в военкомат через телефон дежурной части, интернет-приемную или иным способом, где можно не указывать личные данные — но такая информация не будет считаться официальным обращением, а будет рассматриваться как сообщение о признаках преступления. В этом случае военкомат может провести проверку и принять меры, хотя и без гарантии сохранения анонимности источника (закон не требует её раскрывать, если информация передана не в форме официального обращения).
Статья 2. Право граждан на обращение
- Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
- Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
- Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 2
В данном контексте норм, регламентирующих именно анонимное информирование, не содержится. Поэтому при желании действовать «по-тихому» можно рекомендовать устное сообщение по телефону военкомата (например, дежурному) или направление информации через официальный сайт военкомата без заполнения формы обратной связи с обязательными персональными данными, если техническая реализация допускает анонимное сообщение. Правовые последствия для уклониста уже наступили: он нарушил и продолжает нарушать обязанности по воинскому учету (ст. 10, ст. 31) и, скорее всего, совершает преступление, предусмотренное ст. 328 УК РФ. Военкомат при получении сведений о его местонахождении обязан организовать розыск и привлечение к ответственности.
