В сложившейся ситуации необходимо руководствоваться положениями Уголовно-процессуального кодекса РФ, устанавливающими исчерпывающие требования к порядку вызова граждан для участия в процессуальных действиях. Согласно ч. 1 ст. 188 УПК РФ, вызов на допрос свидетеля или потерпевшего осуществляется исключительно повесткой, которая содержит обязательные реквизиты.
Статья 188. Порядок вызова на допрос
- Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 188
Полученное SMS-сообщение не содержит указания на процессуальный статус вызываемого (свидетель, подозреваемый и т.д.), не подписано должностным лицом (следователем, дознавателем), не содержит номера уголовного дела или материала проверки. Несмотря на то, что ч. 2 ст. 188 УПК РФ допускает передачу повестки «с помощью средств связи», это означает использование телефонограммы, телеграммы или иного документального способа, позволяющего идентифицировать отправителя и зафиксировать факт уведомления. Простое SMS с номера мобильного телефона, не принадлежащего официальному органу, не отвечает критериям надлежащего вызова. Сам факт указания в сообщении «УМВД» не подтверждён техническими средствами и не гарантирует, что отправитель действительно является должностным лицом.
Далее, сообщение содержит ссылку на «ознакомление с материалами доследственной проверки». Однако стадии доследственной проверки регулируются ст. 144 УПК РФ, которая не предусматривает процедуры ознакомления с её материалами для посторонних лиц — такое право есть лишь у заявителя и участников проверки. При этом лицо, в отношении которого проводится проверка, не обязано по требованию явиться в орган внутренних дел для ознакомления с чем-либо; закон говорит о праве получать объяснения, но не о вызове «для ознакомления».
Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
- ...При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия,
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
Следовательно, формулировка в SMS («для ознакомления с материалами доследственной проверки») не соответствует предусмотренным законом целям вызова. Лицо может быть вызвано для дачи объяснений в рамках проверки, но не для «ознакомления» — это искажает процессуальную процедуру.
Что касается юридических последствий неявки по такому вызову: они наступают только при надлежащем вручении повестки в соответствии со ст. 188 УПК РФ. Поскольку SMS не является законной формой вызова, неявка по нему не влечёт применения мер процессуального принуждения (привод, денежное взыскание), предусмотренных ст. 113-117 УПК РФ за неявку без уважительной причины. Принудительные меры возможны лишь после того, как вызов был оформлен повесткой, вручённой под расписку или через средства связи, позволяющие подтвердить факт уведомления.
С точки зрения Федерального закона «О полиции», SMS не является допустимой формой официального обращения к гражданину. В соответствии со ст. 13 Закона «О полиции», сотрудник полиции вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий или проверять документы при наличии оснований, однако порядок вызова регламентируется УПК РФ. Полиция не вправе вызывать граждан посредством SMS, не обеспечивающим идентификацию должностного лица и подтверждение получения сообщения.
Статья 13. Права полиции
- Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
...2) требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если...
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 13
Эта норма не создаёт полномочий для вызова посредством SMS — она лишь даёт право на проверку документов при личной встрече при наличии законных оснований. Таким образом, SMS-вызов не основан на законе.
Для правовой защиты лицу, получившему подозрительное сообщение, рекомендуется:
- Не игнорировать сообщение полностью, но и не действовать по указанному в нём телефону. Следует самостоятельно связаться с дежурной частью УМВД по г. N-ск (по официальному телефону, указанному на сайте ведомства) и уточнить, действительно ли от имени этого органа направлялся вызов. Если информация не подтверждается — SMS является мошенническим.
- Зафиксировать сообщение (сделать скриншот с отображением номера отправителя и текста). При обращении в полицию с заявлением о мошенничестве этот скриншот будет доказательством.
- Не перезванивать по номеру +7-908-123-45-67, указанному в сообщении, чтобы не стать жертвой телефонного мошенничества (возможна платная связь или сбор данных).
- Подать заявление в полицию по факту мошеннических действий (ст. 159 УК РФ) или заведомо ложного сообщения (ст. 207 УК РФ, если цель — дезорганизация работы органов). Заявление можно подать лично в дежурную часть или через портал Госуслуги (МВД).
- Проконсультироваться с адвокатом, если есть основания полагать, что в отношении лица действительно проводится проверка (например, был конфликт, подано заявление). Адвокат поможет проверить реальный процессуальный статус лица и при необходимости обеспечит законное ознакомление с материалами, если таковые существуют.
