- Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
...
- если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:
а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
в) принимает участие в специальной военной операции;
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 40
Процедура реализации этой обязанности раскрывается в статье 45 того же закона. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении производства (например, с приложением справки об участии в СВО). Такое заявление должно быть передано приставу не позднее следующего дня после его поступления в подразделение, а сам пристав обязан в трехдневный срок со дня поступления заявления вынести постановление о приостановлении. В рассматриваемой ситуации участник СВО уже подал необходимые документы и уведомление, однако списания не прекратились. Это прямо указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не выполнил возложенную на него законом обязанность в установленный срок, что является незаконным бездействием.
- Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления ли
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 45
Для защиты своих прав участник СВО вправе обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также постановления, принятые в ходе исполнительного производства. Статья 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо предусматривает такую возможность: постановления пристава, его действия или бездействие могут быть обжалованы в порядке подчиненности (вышестоящему должностному лицу) или оспорены в суде. Таким образом, если судебный пристав-исполнитель не приостановил производство после получения уведомления и списания продолжаются, должник вправе подать жалобу на бездействие пристава и потребовать отмены мер принудительного взыскания.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 121
Теперь о возврате уже списанных денежных средств. Если списания произведены после того, как у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность приостановить исполнительное производство (т.е. после получения заявления и подтверждающих документов), такие списания не имеют законных оснований. В этом случае применяются нормы Гражданского кодекса о неосновательном обогащении. Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Удержанные после наступления оснований для приостановления суммы являются неосновательным обогащением на стороне взыскателя (МФО) и/или службы судебных приставов. Исключения, предусмотренные статьей 1109 ГК РФ (например, добровольная уплата при отсутствии обязательств), к данной ситуации неприменимы, поскольку удержание производилось принудительно вопреки законодательному запрету на взыскание.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, ст. 1102
Наконец, в контексте предоставлена статья 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», регулирующая обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Однако в примечании к ней указана отсылка на Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ, который устанавливает специальные правила приостановления исполнения требований исполнительных документов для участников СВО. Хотя текст самого закона № 603-ФЗ в контексте не приведен, его упоминание подтверждает, что общий порядок взыскания (ст. 98) не применяется в отношении лиц, участвующих в СВО, до приостановления производства. Таким образом, списание средств с банковской карты (как разновидности доходов) в период действия законного приостановления является прямым нарушением, а возврат таких сумм должен производиться в рамках института неосновательного обогащения.
Статья 98 регулирует обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. В примечании указано: 'О случаях приостановления исполнения требований исполнительных документов см. ФЗ от 29.12.2022 N 603-ФЗ'.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 98