15 лет назад на меня завели уголовку по п. "а" ч.2 ст. 116 УК РФ. Дело закрыли по примирению сторон (ст. 25 УПК РФ). Сейчас хочу открыть ИП, но мне отказывают в регистрации по некоторым ОКВЭД. Говорят, в базе МВД висит запись. Как её оттуда убрать? И правда, есть ограничения по деятельности? Если можно заниматься не всем, то как обойти?
НейроадвокатУголовное дело в отношении гражданина было возбуждено по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ (побои, совершённые из хулиганских побуждений), но 15 лет назад прекращено судом в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ). Юридически значимо, что прекращение дела по данному основанию является нереабилитирующим — то есть лицо не признаётся невиновным, но освобождается от уголовной ответственности. При этом такая запись в информационных базах МВД сохраняется и может учитываться при проверках. Центральный вопрос — является ли такое прекращение судимостью. Судимость возникает только с момента вступления обвинительного приговора в законную силу, а при прекращении дела на любой стадии до вынесения приговора (в том числе по ст. 25 УПК РФ) лицо считается несудимым. Более того, даже если бы по данному составу был вынесен приговор, по истечении 15 лет судимость давно погашена бы автоматически — для преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 116 УК РФ относится к небольшой тяжести) срок погашения составляет 3 года после отбытия наказания.
Таким образом, юридически гражданин является несудимым. Однако в базах МВД может храниться информация о факте возбуждения уголовного дела и его прекращении по нереабилитирующему основанию. Для ограничений по регистрации ИП важно: Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации. Наличие погашенной судимости либо сведений о прекращённом деле по примирению сторон, как правило, не является безусловным препятствием для любой предпринимательской деятельности. Ограничения существуют для определённых видов деятельности (работа с детьми, медицинская, образовательная, в сфере безопасности и т.п.) и касаются только лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления определённых категорий (тяжкие, особо тяжкие, против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности). Побои по ч. 2 ст. 116 УК РФ относятся к преступлениям против жизни и здоровья, но учитывая давность события и отсутствие судимости, вопрос правомерности отказа требует анализа конкретного кода ОКВЭД, по которому отказано.
Отказ регистрирующего органа со ссылкой на «запись в базе МВД» в ситуации, когда судимость юридически отсутствует, может быть незаконным. Юридически значимыми являются: точная дата прекращения дела, категория преступления (небольшой тяжести), статус «несудим» на сегодняшний день, а также конкретный ОКВЭД, по которому получен отказ. Если отказано по кодам, не связанным с деятельностью, доступ к которой ограничен для лиц с определёнными судимостями, отказ подлежит обжалованию.
Согласно части 2 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, каковым является примирение сторон (ст. 25 УПК РФ), не влечет за собой ни осуждения, ни назначения наказания, а потому не порождает судимости. Погашение или снятие судимости — институт, применимый исключительно к лицам, в отношении которых вынесен обвинительный приговор. Поскольку в вашем случае приговор не выносился, вы не приобрели статус судимого лица с самого начала. Следовательно, срок, по истечении которого запись о данном факте должна быть признана юридически ничтожной и подлежать удалению из информационных систем, истек давно — даже гипотетический срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести (побои по ч. 2 ст. 116 УК РФ в редакции, действовавшей 15 лет назад) составляет не более трех лет после отбытия наказания, но наказание вам не назначалось.
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
- Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Переходя к вопросу о правомерности отказа в регистрации ИП, необходимо обратиться к Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Статья 23 данного закона содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа. Среди них — непредставление необходимых документов, наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3, а также ряд иных формальных оснований. Ни одно из них не предусматривает возможности отказа на основании сведений из базы МВД о прекращенном уголовном преследовании, если это преследование не привело к судимости, которая не погашена и не снята. Более того, законодательство не содержит запрета для лиц, имевших погашенную или снятую судимость (а тем более не имевших ее вовсе), на регистрацию в качестве ИП и осуществление предпринимательской деятельности по большинству видов деятельности. Исключения установлены лишь для отдельных сфер (педагогическая, работа с детьми, безопасность и т.п.) и прямо перечислены в законе, но побои к таким преступлениям не относятся. Таким образом, отказ регистрирующего органа, мотивированный "наличием сведений в базе МВД", не основан на законе, поскольку такое основание в ст. 23 Закона № 129-ФЗ отсутствует, а сама по себе запись о прекращенном деле не является юридическим препятствием для занятия предпринимательской деятельностью.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Вы не имеете судимости, а запись в базе МВД о прекращённом 15 лет назад деле не может служить законным основанием для отказа в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Отказ регистрирующего органа является незаконным и подлежит безусловной отмене. Дальнейшее хранение и использование информации о привлечении к ответственности неправомерно, и вы вправе требовать её удаления.
