Согласно ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, имеет обратную силу и распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, включая лиц, отбывших наказание, но имеющих судимость. Поскольку Федеральным законом № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 года из ч. 1 ст. 222 УК РФ была исключена ответственность за хранение патронов к гражданскому огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию, деяние гражданина, совершенное в 2001 году, перестало быть преступлением. Это означает, что правовые последствия осуждения, включая судимость, должны быть устранены, независимо от того, что приговор уже вступил в законную силу.
- Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 10
Действующая редакция ст. 222 УК РФ прямо исключает из сферы уголовной ответственности хранение патронов к гражданскому огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию. В приговоре 2001 года указано, что гражданин хранил гладкоствольные охотничьи патроны – именно те предметы, которые в настоящее время выведены из-под запрета ч. 1 ст. 222 УК РФ. Таким образом, состав преступления в действиях гражданина на сегодняшний день отсутствует, что является юридическим основанием для применения обратной силы закона.
- Незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 222
В силу ст. 86 УК РФ судимость влечет правовые последствия лишь до момента ее погашения или снятия. Поскольку деяние, за которое гражданин осужден, в настоящее время декриминализовано, сама судимость утрачивает юридическое основание. Даже если формально срок погашения судимости (например, один год после отбытия наказания при осуждении к наказанию, не связанному с лишением свободы) истек, правоприменительные органы отказывают в выдаче лицензии, ссылаясь на непогашенную судимость. Однако обратная сила закона (ст. 10 УК РФ) влечет прекращение правовых последствий судимости с момента вступления в силу закона, устранившего преступность деяния (2003 год), а не с момента истечения формальных сроков погашения.
Статья 86. Судимость
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
- Судимость погашается:
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
- Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять судимость до истечения срока погашения судимости.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Для прекращения правовых последствий судимости гражданин вправе требовать пересмотра приговора. Основанием для возобновления производства являются новые обстоятельства, указанные в ст. 413 УПК РФ, а именно изменение закона, устраняющее преступность и наказуемость деяния. Федеральный закон № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 года является таким новым обстоятельством, поскольку он исключил хранение гладкоствольных охотничьих патронов из числа преступлений. При этом ст. 414 УПК РФ устанавливает, что пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного ввиду новых обстоятельств никакими сроками не ограничен, что позволяет гражданину обратиться в суд спустя любое время после вступления закона в силу.
Статья 413. Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
2. Основаниями возобновления производства по уголовному делу в порядке, установленном настоящей главой, являются:
2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, исключающие преступность и наказуемость деяния...
4. Новыми обстоятельствами являются:
- признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации нормативного акта или его отдельного положения не соответствующими Конституции Российской Федерации...
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 413
Статья 414. Сроки возобновления производства
- Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 414
То, что после декриминализации хранение охотничьих патронов без разрешения стало административным правонарушением, подтверждает принцип двухуровневой ответственности: деяние, которое ранее было преступлением, теперь наказывается в административном порядке. Ст. 20.10 КоАП РФ прямо устанавливает административную ответственность за незаконное хранение патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Однако к рассматриваемой ситуации — деянию 2001 года — административная ответственность не применяется, так как в то время действовал уголовный закон, и наказание уже отбыто. Данная норма лишь подтверждает, что на момент обращения за лицензией (2023 год) аналогичные действия гражданина квалифицировались бы как административное правонарушение, а не преступление, что усиливает позицию о незаконности отказа.
Статья 20.10 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное хранение патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Это подтверждает, что после декриминализации (ФЗ-162 от 2003 г.) хранение охотничьих патронов без разрешения стало административным правонарушением, а не преступлением.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.10
Право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия регулируется ст. 13 Федерального закона «Об оружии». Закон не содержит прямого запрета на выдачу лицензии лицам, имевшим в прошлом судимость за деяние, которое впоследствии перестало быть преступлением. Отказ в выдаче лицензии, мотивированный наличием судимости за декриминализованное деяние, не соответствует как действующему уголовному закону (ст. 10 УК РФ), так и смыслу Закона «Об оружии», который не предусматривает бессрочных ограничений для таких случаев.
Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.
— Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ст. 13
Таким образом, совокупность приведенных норм свидетельствует о том, что судимость гражданина не должна учитываться как основание для отказа в выдаче лицензии на оружие. Гражданину необходимо обратиться в суд с ходатайством о пересмотре приговора 2001 года по новым обстоятельствам (в связи с декриминализацией) и одновременно оспорить отказ в выдаче лицензии в административном или судебном порядке.
