- Ребенок имеет право на общение с обоими родителями... В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 55
Статья 63 Семейного кодекса РФ возлагает на родителей равные обязанности по воспитанию и образованию детей, а также закрепляет их преимущественное право на обучение и воспитание. Мать, поместив ребенка в польскую школу без согласия отца и без учета его мнения, действовала в нарушение этой нормы, поскольку решение об образовании ребенка должно приниматься родителями совместно.
- Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
- Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 63
Статья 65 Семейного кодекса РФ устанавливает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, а все вопросы воспитания и образования решаются по взаимному согласию родителей. Действия матери — тайный вывоз ребенка, оформление ему иного гражданства и документов, смена страны проживания без согласия отца — объективно причиняют вред интересам ребенка (лишение его отца, языковой и культурной среды) и осуществляются в противоречии с принципом взаимного согласия родителей.
- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
- Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение и участие в воспитании закреплено в статье 66 Семейного кодекса РФ. Мать, препятствуя возвращению сына в Россию, блокирует осуществление отцом этого права. При этом она не представила доказательств, что такое общение причиняет вред ребенку.
- Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66
Статья 68 Семейного кодекса РФ предоставляет родителю право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его не на основании закона или судебного решения. Мать удерживает ребенка в Польше, ссылаясь на собственное волеизъявление, а не на законное основание (отсутствует судебное решение, ограничивающее права отца или определяющее место жительства ребенка исключительно с матерью). Таким образом, отец вправе требовать возврата сына, причем это требование может быть заявлено как в судебном порядке в РФ, так и в рамках международных процедур.
- Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 68
Федеральный закон № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" устанавливает специальные правила выезда несовершеннолетних. В соответствии со статьей 20 указанного закона, несовершеннолетний может выехать из РФ с одним из законных представителей, только если другой представитель не подал заявление о несогласии. Отец установил такой запрет, следовательно, выезд ребенка с матерью был незаконным уже на стадии пересечения границы РФ. Это обстоятельство имеет ключевое значение: действия матери по вывозу ребенка являются незаконными по российскому праву с самого начала.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок...
— Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20
Статья 21 того же закона предусматривает, что законный представитель может заявить о несогласии на выезд ребенка, и в случае спора вопрос решается в судебном порядке. Отец уже реализовал это право, установив запрет, и теперь именно судебный порядок (в РФ или по месту нахождения ребенка) должен определить возможность дальнейших перемещений ребенка. Мать, игнорируя установленный запрет, действовала в обход закона.
Статья 21. Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. ... В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 21
Статья 22 Федерального закона № 114-ФЗ возлагает ответственность за жизнь, здоровье и защиту прав несовершеннолетних граждан РФ за границей на их законных представителей. Мать, вывезя ребенка вопреки установленному отцом запрету и лишив его возможности свободно вернуться в Россию, не исполняет эту обязанность надлежащим образом, напротив, создает угрозу его интересам.
Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на законных представителей несовершеннолетних.
— Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 22
Конституция Российской Федерации в статье 27 закрепляет право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться и выбирать место жительства, а также право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Ребенок является гражданином РФ и имеет законное право на возвращение в Россию. Мать, отказываясь возвращать сына, нарушает его конституционное право, закрепленное в этой норме.
Статья 27 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
— Конституция Российской Федерации, ст. 27
Статья 38 Конституции РФ устанавливает, что забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей. Это конституционное положение подчеркивает, что мать не вправе единолично присваивать себе право воспитания и определения судьбы ребенка, игнорируя отца. Ее действия по вывозу ребенка без согласия отца противоречат данному принципу.
Статья 38 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
— Конституция Российской Федерации, ст. 38
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ. Это означает, что, несмотря на получение сыном украинского и польского гражданства, для Российской Федерации он остается исключительно гражданином РФ со всеми вытекающими правами и обязанностями. Двойное гражданство не прекращает его российского гражданства и не умаляет юрисдикции РФ в отношении его правового статуса, включая право на возвращение в Россию.
- Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
- Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
- ... гражданин Российской Федерации ... имеющий также иное гражданство ... обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства ... в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства ...
— Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 6
Статья 7 того же закона предоставляет гражданам РФ, находящимся за пределами страны, защиту и покровительство Российской Федерации. Дипломатические и консульские учреждения обязаны содействовать таким гражданам в полном объеме прав. Отец вправе обратиться в консульство РФ в Польше за содействием в возвращении сына, в том числе за получением необходимых документов и правовой поддержкой.
Статья 7. Предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации. 1. Гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации. 2. Органы государственной власти Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами...
— Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 7
Споры между родителями о гражданстве ребенка разрешаются в судебном порядке на основании статьи 41 Федерального закона "О гражданстве РФ". Мать в одностороннем порядке оформила сыну украинское и польское гражданство, что является предметом спора с отцом. Отец вправе инициировать судебное разбирательство в РФ о признании действий матери по изменению гражданства ребенка незаконными и об определении его правового статуса как исключительно гражданина РФ.
Статья 41. Разрешение споров о гражданстве ребенка и недееспособного лица Споры между родителями, между родителем и опекуном или попечителем о гражданстве ребенка или недееспособного лица разрешаются в судебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.
— Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 41
Статья 9 Федерального закона "О гражданстве РФ" закрепляет, что гражданство ребенка при изменении гражданства родителей сохраняется или изменяется в соответствии с законом, а для ребенка до 14 лет согласие не требуется. Однако эта норма не предоставляет одному из родителей права единолично решать вопрос о приобретении ребенком иного гражданства – такой вопрос относится к спорам, подлежащим судебному разрешению по ст. 41 того же закона. Действия матери по получению для сына украинского и польского гражданства без согласия отца являются оспоримыми.
- Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
- Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.
- Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.
- Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
— Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 9
Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20.11.1989, является международным договором, обязательным для РФ и Польши. Ее статья 9 устанавливает, что ребенок не должен разлучаться с родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда это необходимо в его интересах по судебному решению. Мать разлучила ребенка с отцом вопреки желанию отца, и это разлучение не было санкционировано никаким судом. Кроме того, государства-участники обязаны уважать право ребенка поддерживать личные отношения и контакты с обоими родителями. Польша, как участник Конвенции, должна уважать это право, и отец вправе ссылаться на данную норму при обращении в польские органы опеки или суд.
Статья 9 Конвенции о правах ребенка устанавливает, что ребенок не должен разлучаться с родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда это необходимо в наилучших интересах ребенка по судебному решению. Также государства-участники обязаны уважать право ребенка поддерживать личные отношения и контакты с обоими родителями, за исключением случаев, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка. Данные положения применимы к ситуации, поскольку мать вывезла ребенка без согласия отца, что нарушает право ребенка на общение с отцом и может рассматриваться как разлучение вопреки желанию отца.
— Конвенция о правах ребенка (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20.11.1989), ст. 9
Дополнительно следует отметить, что вопросы уголовно-правовой квалификации действий матери (в частности, по ст. 126 "Похищение человека" или ст. 330 "Самоуправство" УК РФ) не раскрыты в предоставленном контексте нормативных правовых актов, однако для их анализа необходимо обратиться к Уголовному кодексу РФ. Аналогично, порядок применения Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, которая ратифицирована как Россией, так и Польшей, в представленных документах отсутствует – для оценки возможности подачи заявления о возвращении ребенка по этой Конвенции потребуется изучить ее текст, а также регламенты центральных органов РФ и Польши. Возможность отца самостоятельно вывезти ребенка из Польши без согласия матери и риски такого действия (включая обвинение в похищении) регулируются прежде всего законодательством Польши и указанной Гаагской конвенцией, а не российскими нормами, за исключением права отца требовать возврата ребенка на основании ст. 68 СК РФ, которое может быть реализовано через международные судебные процедуры.