- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; ... осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; ...
— Федеральный закон «О полиции», ст. 12
Таким образом, вы вправе регулярно запрашивать в территориальном органе МВД, куда подавали заявление, информацию о текущем состоянии розыска и мерах, принимаемых для установления местонахождения дяди. Поскольку розыск длится с 2019 года безрезультатно, необходимо активизировать контакты с полицией, в том числе с использованием паспортных данных и СНИЛС – эти сведения позволяют идентифицировать личность и могут быть использованы для проверки по различным учётам.
Более широкие розыскные возможности предусмотрены Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». При осуществлении оперативно-розыскной деятельности органы внутренних дел вправе проводить мероприятия, включая наведение справок, опросы, использование информационных систем.
- Опрос. 2. Наведение справок. ... 15. Получение компьютерной информации. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, ви
— Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 6
Наведение справок по паспортным данным и СНИЛС – стандартный способ проверки по базам МВД (в том числе по автоматизированной системе «Розыск»). Вы можете подать письменное ходатайство начальнику органа внутренних дел о проведении дополнительных оперативно-розыскных мероприятий с указанием всех известных данных пропавшего. При отказе или бездействии – обжаловать в вышестоящий орган или прокуратуру.
Если розыскные меры исчерпаны, встаёт вопрос о судебном порядке. Ваш страх, что суд может признать дядю умершим, оправдан, но на данный момент более вероятно признание его безвестно отсутствующим. Согласно Гражданскому кодексу РФ, для этого необходимо отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства в течение года.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 42
Дядя пропал в 2019 году – с тех пор прошло более трёх лет, то есть годичный срок истек. Вы, как племянник, являетесь заинтересованным лицом и вправе подать заявление в суд. Однако признание безвестно отсутствующим не влечёт прекращения правоспособности – оно лишь позволяет передать имущество в доверительное управление. Важно, что вы можете избежать объявления умершим, подав заявление именно о признании безвестно отсутствующим.
Порядок подачи такого заявления регламентирован Гражданским процессуальным кодексом РФ. Заявление подаётся в суд по месту жительства заявителя (вашему месту жительства).
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 276
В заявлении необходимо указать, для какой цели требуется признание (например, для управления имуществом, снятия с регистрационного учёта, получения пенсии по случаю потери кормильца или иных целей), а также изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие – в вашем случае факт отъезда в 2019 году, отсутствие связи, результаты розыска.
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 277
После принятия заявления судья самостоятельно запрашивает сведения об отсутствующем из различных источников, в том числе из органов внутренних дел, что может дать дополнительный импульс розыску.
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 278
Таким образом, сама судебная процедура может активизировать правоохранительные органы. Если суд удовлетворит заявление, наступают последствия, предусмотренные ГК РФ, – передача имущества в доверительное управление.
- Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 43
Для объявления гражданина умершим требуется более длительный срок – пять лет (если нет обстоятельств, угрожавших смертью). На данный момент с 2019 года прошло около пяти лет, но точный срок может ещё не истечь (в зависимости от месяца пропажи). Однако вы можете не опасаться, что суд по заявлению о признании безвестно отсутствующим автоматически признает умершим – это разные процедуры. Если вы боитесь, что другие заинтересованные лица подадут заявление об объявлении умершим, то можете сами инициировать более мягкую процедуру. Срок для объявления умершим составляет пять лет, при этом днём смерти считается день вступления решения суда в законную силу.
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 45
В вашей ситуации нет данных об обстоятельствах, угрожавших смертью (пропал без вести при обычном отъезде на заработки), поэтому шестимесячный срок не применим. Если в ближайшее время не будет найден, по истечении пяти лет может быть подано заявление об объявлении умершим. Однако и в этом случае закон предусматривает отмену решения, если дядя объявится.
- В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. 2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим...
— Гражданский кодекс РФ, ст. 46
Аналогичное правило действует и для признания безвестно отсутствующим – при явке или обнаружении места пребывания суд отменяет своё решение.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 44
Процессуальный порядок отмены такого решения установлен ГПК РФ.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 280
Таким образом, судебное признание безвестно отсутствующим или даже умершим не является необратимым – при обнаружении пропавшего все юридические последствия отменяются. Вам следует: 1) продолжить настойчиво взаимодействовать с полицией, используя паспортные данные и СНИЛС для проверки по базам, возможно, через адвокатский запрос; 2) рассмотреть подачу заявления в суд о признании дяди безвестно отсутствующим – это может способствовать розыску и защитить его имущество; 3) не опасаться объявления умершим, пока не истекут пять лет и не будут доказаны обстоятельства, дающие основание для такого решения.
