Мобилизованный совершил тяжелое преступление, прикомандирован к части, уволен год назад: положены ли выплаты за период после возвращения из зоны СВО?

В основе ситуации лежат правоотношения, связанные с прохождением военной службы по мобилизации, исполнением воинской обязанности, а также с уголовным преследованием военнослужащего.

Мобилизованный гражданин, будучи призванным на военную службу в период мобилизации, находился в зоне проведения Специальной военной операции (СВО). Затем он совершил преступление, относящееся к категории тяжких. Этот факт имеет ключевое значение, так как совершение тяжкого преступления существенно меняет правовой статус военнослужащего и порядок дальнейшего прохождения им службы.

После совершения преступления, до вынесения приговора суда, военнослужащий был прикомандирован к другой воинской части. Это означает, что он был временно зачислен в штат иного воинского формирования, фактически отстранен от выполнения задач в зоне СВО и помещен в условия, не связанные с боевыми действиями (в качестве подозреваемого/обвиняемого). Как правило, такой перевод осуществляется для изоляции военнослужащего и проведения следственных действий, а также для решения вопроса о мере пресечения.

В результате уголовного преследования был вынесен обвинительный приговор суда за тяжкое преступление. Этот приговор является юридически значимым событием, которое влечет за собой применение последствий, в том числе в сфере военно-служебных отношений. В частности, приговор является основанием для увольнения военнослужащего с военной службы в связи с лишением свободы, а также для прекращения его статуса как военнослужащего.

На протяжении всего периода — от момента возвращения из зоны СВО (или с момента прикомандирования к другой части) и до даты увольнения — гражданин продолжал оставаться военнослужащим, то есть состоял в соответствующих служебных правоотношениях с Министерством обороны. По общему правилу, за время фактического исполнения обязанностей военной службы военнослужащему полагается денежное довольствие, а также иные выплаты, предусмотренные законодательством. Однако совершение тяжкого преступления и нахождение под следствием и судом могут существенно повлиять на объем прав на получение этих выплат.

Юридически значимым является установление режима пребывания военнослужащего в период от совершения преступления до вынесения приговора: находился ли он под стражей, в дисциплинарной воинской части или под подпиской о невыезде. Каждый из этих режимов по-разному отражается на его праве на денежное довольствие и дополнительные выплаты (например, на ежемесячную надбавку за участие в СВО и так называемые «боевые» выплаты).

Ключевой документ — приговор суда — устанавливает, какие меры процессуального принуждения применялись, а также фиксирует факт совершения преступления. Справка из части подтверждает факт нахождения в зоне СВО на момент совершения преступления и последующее прикомандирование.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», порядок и размеры обеспечения военнослужащих денежным довольствием устанавливаются специальным законом. Это означает, что базовое право на получение денежного довольствия за период фактического прохождения военной службы у мобилизованного сохраняется независимо от обстоятельств, в том числе от факта привлечения к уголовной ответственности. Для мобилизованного гражданина, который находился в зоне СВО, а затем был прикомандирован к другой части и уволен без расчета, именно период нахождения в распоряжении командира (после возвращения из зоны до увольнения) подлежит оплате, если только не было законного основания для приостановления выплат.

"Статья 12. Денежное довольствие военнослужащих (в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Открыть полный текст документа"
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12

Вы имеете право на получение денежного довольствия за весь период службы, включая время после возвращения из зоны СВО и до дня исключения из списков личного состава части. Совершение тяжкого преступления и вынесение обвинительного приговора не являются законным основанием для невыплаты Вам заработной платы за уже прошедший период военной службы, если иное (например, приостановление выплат на время содержания под стражей) не было установлено приговором или отдельным процессуальным решением. Действия воинской части, не произведшей окончательный расчет при увольнении, незаконны, поэтому невыплаченные суммы подлежат взысканию в полном объеме в судебном порядке. Собраных документов достаточно для инициирования процесса, и перспектива удовлетворения иска оценивается как высокая.

Рекомендуемые действия

• Направьте заказным письмом с уведомлением официальный запрос (рапорт) на имя командира воинской части, в которой Вы числились на момент увольнения, с требованием предоставить Вам полный письменный расчет невыплаченного денежного довольствия (оклады по званию и должности, надбавки за выслугу лет, иные ежемесячные надбавки) за весь спорный период от возвращения из зоны СВО до дня увольнения и сообщить точный размер задолженности.
• Если ответ на досудебный запрос не поступит в течение 30 дней или придет отказ, обратитесь к адвокату, специализирующемуся на спорах военнослужащих, для составления искового заявления, учитывая мораторий на взыскание судебных расходов с органов военного управления, либо составьте иск самостоятельно, четко руководствуясь ст. 131 ГПК РФ.
• Подайте оформленное исковое заявление о взыскании невыплаченного денежного довольствия в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части-должника, приложив к иску копию справки из части, копию приговора суда и ответ на досудебный запрос (при наличии).
• Для точного расчета цены иска и подтверждения размера задолженности в суде заявите письменное ходатайство об истребовании из воинской части заверенных копий: выписки из приказа о Вашем прикомандировании (зачислении в списки части), выписки из приказа об исключении из списков части (увольнении), а также подробных расчетных листков за весь спорный период.
• На основании вступившего в законную силу решения суда получите в суде исполнительный лист и направьте его для принудительного исполнения в территориальный орган Федерального казначейства, где обслуживается воинская часть-должник, либо в службу судебных приставов.

Куда обращаться и порядок действий

• Первичный запрос направляется непосредственно командиру (в адрес) воинской части, где Вы значились на день увольнения. Если часть расформирована, запрос направляется ее правопреемнику или в вышестоящий орган военного управления.
• Иск о взыскании денежного довольствия подается в гарнизонный военный суд, к юрисдикции которого относится воинская часть-ответчик. Подсудность регулируется Федеральным конституционным законом о военных судах как спора, вытекающего из военно-служебных отношений.
• Обращение в военную прокуратуру гарнизона с жалобой на бездействие должностных лиц части, не произведшей расчет, является эффективным и бесплатным параллельным механизмом защиты прав, который может ускорить досудебную выплату без суда.

Документы и доказательства

• Справка из части о нахождении в зоне СВО и последующем прикомандировании — доказывает факт пребывания в статусе действующего военнослужащего в критически важный период.
• Копия обвинительного приговора суда — подтверждает, что на момент его вынесения Вы имели статус военнослужащего, и позволяет установить дату, с которой наступили уголовно-правовые последствия, не отменяющие право на довольствие за прошлое время.
• Копия приказа об увольнении (исключении из списков части) — ключевой документ для установления конечной даты спорного периода и обязанности части произвести полный расчет именно в этот день. При отсутствии на руках, подлежит обязательному истребованию через суд или прокуратуру.
• Контракт о прохождении военной службы (для мобилизованного — соответствующий приказ о призыве по мобилизации) — устанавливает правовой режим прохождения службы, приравнивающий Вас в вопросах довольствия к контрактникам.

Денежные требования

• Предметом взыскания является денежное довольствие за период от момента прикомандирования к части после совершения преступления и до даты исключения из списков личного состава (увольнения). В него включаются: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и ежемесячные надбавки (за выслугу лет, за особые условия службы и др.), которые не связаны исключительно с выполнением задач в зоне СВО.
• Если в период нахождения под следствием и судом Вы не содержались под стражей на гауптвахте или в СИЗО по судебному решению, оснований для приостановления выплат не имелось, и часть обязана выплатить довольствие в полном размере как за обычное прохождение службы в распоряжении командования.
• Требуйте выплаты денежной компенсации (процентов) за каждый день задержки окончательного расчета, начиная со следующего дня после увольнения и по день фактического расчета включительно, как предусмотрено трудовым законодательством (ст. 236 ТК РФ), применяемым по аналогии к военно-служебным отношениям по данному вопросу.

Сроки и риски

• Основной риск — пропуск срока исковой давности. Срок для обращения в суд по спорам о невыплате денежного довольствия составляет три года с момента, когда Вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (т. е. с даты увольнения, когда Вам не выдали расчет). Поскольку со дня увольнения прошел год, срок давности не пропущен, но требует безотлагательных действий.
• Главный правовой риск заключается в том, что в период следствия Вы могли быть осуждены и взяты под стражу непосредственно в зале суда. Время содержания под стражей по приговору денежным довольствием не оплачивается, поэтому из суммы задолженности данный период (если имел место) будет исключен.
• Существует процессуальный риск отказа в удовлетворении ходатайства об истребовании документов из-за их уничтожения за истечением срока хранения в части, но бремя доказывания размера выплат и факта их невыплаты изначально лежит на ответчике.

Когда нужен адвокат

• Участие адвоката настоятельно рекомендуется, если воинская часть выдвигает мотивированные возражения, заявляя, что выплаты правомерно приостанавливались или прекращались в связи с совершением преступления и избранием меры пресечения.
• Без помощи адвоката будет крайне сложно, если суд первой инстанции вынесет решение об отказе в иске по формальным основаниям, и для обжалования в апелляционном военном суде потребуется составить юридически аргументированную жалобу.
• Обратиться к адвокату необходимо и в том случае, если Вы не имеете на руках ни одного документа, подтверждающего Ваше нахождение в части, а на досудебные запросы приходят отписки или командование отрицает сам факт Вашей службы в данной части.