Основным нормативным актом, регулирующим порядок отбывания принудительных работ, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ), а также Правила внутреннего распорядка исправительных центров (ПВР ИЦ), утвержденные в установленном порядке. Обязанность осужденного соблюдать эти правила закреплена в ст. 60.4 УИК РФ, согласно которой осужденные к принудительным работам обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров. Поскольку вы находились в жилом помещении ИЦ, к вам применяется пункт 13 ПВР ИЦ, который предписывает:
Осужденные к принудительным работам, находящиеся внутри жилых помещений ИЦ, обязаны вставать при встрече с работниками УИС, другими лицами, посещающими ИЦ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".
— Правила внутреннего распорядка исправительных центров, п. 13
Формально, не встав при входе сотрудника, вы не выполнили это требование. Однако юридическое значение имеет причина неисполнения. Статья 60.16 УИК РФ предписывает при применении мер взыскания учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного, а также то, что взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения:
- При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 60.16
Таким образом, ваше плохое самочувствие — это обстоятельство, которое администрация обязана учесть. Отсутствие умысла и наличие объективной невозможности выполнить требование (головокружение, слабость, сон после таблетки) существенно снижает степень вашей вины. Если бы вы сознательно отказались приветствовать сотрудника — это было бы нарушением, но в вашем случае имело место состояние здоровья, которое должно быть принято во внимание при решении вопроса о наказании. Более того, пункт 15 ПВР ИЦ прямо обязывает осужденных сообщать администрации о заболевании:
Осужденные обязаны: ... при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи.
— Правила внутреннего распорядка исправительных центров, п. 15
Вы, напротив, приняли лекарство и легли спать, не сообщив о недомогании до прихода сотрудника. Это может быть расценено как невыполнение обязанности своевременно уведомить администрацию. Однако вы написали объяснительную, где указали причину, и была вызвана скорая помощь — то есть факт заболевания был зафиксирован. При рассмотрении вопроса о взыскании это должно смягчать вашу позицию.
Право на медицинскую помощь закреплено в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Статья 19 этого закона устанавливает, что каждый имеет право на медицинскую помощь, а также на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию и облегчение боли:
- Каждый имеет право на медицинскую помощь.
- Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
- Пациент имеет право на: 2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; 3) получение консультаций врачей-специалистов; 4) облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том чис...
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19
Применительно к осужденным к принудительным работам это право конкретизировано в ст. 60.6 УИК РФ:
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным настоящим Кодексом порядком отбывания наказания.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 60.6
Кроме того, ПВР ИЦ в пункте 4.4 и 4.5 прямо закрепляют за осужденными право на медицинское обеспечение и обращение в медицинские организации:
4.4) на социальное, медицинское обеспечение и страхование, в том числе на получение пенсий и социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4.5) обращаться в медицинскую организацию государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения для оказания медицинской помощи;
— Правила внутреннего распорядка исправительных центров, п. 4.4, 4.5
Скорая была вызвана — это свидетельствует о том, что администрация исполнила свою обязанность по организации медицинской помощи. Однако врач не выявил явных признаков заболевания, что может быть использовано как аргумент против вас. Тем не менее, у вас есть право настаивать на дальнейшем обследовании: обратитесь с письменным заявлением к начальнику ИЦ или в медицинскую часть с просьбой о направлении к врачу-специалисту для полного обследования. Фиксируйте свое состояние — при повторном ухудшении требуйте повторного вызова скорой или осмотра врачом ИЦ.
Если на вас все же наложат взыскание (например, выговор на основании ст. 60.14 УИК РФ — меры взыскания: выговор, отмена права проживания с семьей, водворение в помещение для нарушителей до 15 суток), вы имеете право его обжаловать. Общий порядок обжалования действий администрации исправительных учреждений предусмотрен ст. 10 УИК РФ, которая гарантирует правовую защиту осужденных:
- Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
- При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
- Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 10
Жалоба на постановление о наложении взыскания подается начальнику вышестоящего органа УИС (территориального органа ФСИН России) либо в суд в порядке административного судопроизводства (Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218). В жалобе нужно ссылаться на то, что нарушение не является умышленным, вызвано плохим самочувствием, а также на отсутствие вины (ст. 60.16 УИК требует учета обстоятельств). Если взыскание уже наложено, но вы болели, его исполнение может быть отсрочено — это прямо указано в ст. 60.16: в случае болезни осужденного взыскание исполняется не позднее 30 суток со дня его наложения, а не немедленно.
Что касается временной нетрудоспособности, УИК РФ и ПВР ИЦ прямо не регулируют этот вопрос для принудительных работ, но по аналогии следует руководствоваться общими нормами трудового законодательства и ст. 60.6 УИК РФ, отсылающей к законодательству об охране здоровья. При временной нетрудоспособности (подтвержденной медицинским заключением) осужденный освобождается от работы и получает соответствующее пособие — этот вопрос регулируется Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Рекомендуется при любом обращении за медицинской помощью требовать оформления всех документов (справка, акт, листок нетрудоспособности), чтобы впоследствии подтвердить свое состояние.
Таким образом, вас могут формально привлечь к дисциплинарной ответственности за невыполнение требования приветствовать сотрудника, но наличие объективной причины (ухудшение здоровья) должно быть учтено администрацией в вашу пользу. Если накажут — обжалуйте, ссылаясь на ст. 60.16 УИК РФ и объясняя, что вы не имели физической возможности встать. Медицинскую помощь вам оказали, но вы вправе добиваться полного обследования. Обжалование осуществляется в административном или судебном порядке. При временной нетрудоспособности вы имеете право на освобождение от работы и пособие — при условии документального подтверждения.
