Формально, не встав при входе сотрудника, вы не выполнили это требование. Однако юридическое значение имеет причина неисполнения. Статья 60.16 УИК РФ предписывает при применении мер взыскания учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного, а также то, что взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения:
- При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 60.16
Таким образом, ваше плохое самочувствие — это обстоятельство, которое администрация обязана учесть. Отсутствие умысла и наличие объективной невозможности выполнить требование (головокружение, слабость, сон после таблетки) существенно снижает степень вашей вины. Если бы вы сознательно отказались приветствовать сотрудника — это было бы нарушением, но в вашем случае имело место состояние здоровья, которое должно быть принято во внимание при решении вопроса о наказании. Более того, пункт 15 ПВР ИЦ прямо обязывает осужденных сообщать администрации о заболевании:
Осужденные обязаны: ... при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи.
— Правила внутреннего распорядка исправительных центров, п. 15
Вы, напротив, приняли лекарство и легли спать, не сообщив о недомогании до прихода сотрудника. Это может быть расценено как невыполнение обязанности своевременно уведомить администрацию. Однако вы написали объяснительную, где указали причину, и была вызвана скорая помощь — то есть факт заболевания был зафиксирован. При рассмотрении вопроса о взыскании это должно смягчать вашу позицию.
Право на медицинскую помощь закреплено в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Статья 19 этого закона устанавливает, что каждый имеет право на медицинскую помощь, а также на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию и облегчение боли:
- Каждый имеет право на медицинскую помощь.
- Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
- Пациент имеет право на: 2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; 3) получение консультаций врачей-специалистов; 4) облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том чис...
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19
Применительно к осужденным к принудительным работам это право конкретизировано в ст. 60.6 УИК РФ:
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным настоящим Кодексом порядком отбывания наказания.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 60.6
Кроме того, ПВР ИЦ в пункте 4.4 и 4.5 прямо закрепляют за осужденными право на медицинское обеспечение и обращение в медицинские организации:
4.4) на социальное, медицинское обеспечение и страхование, в том числе на получение пенсий и социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4.5) обращаться в медицинскую организацию государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения для оказания медицинской помощи;
— Правила внутреннего распорядка исправительных центров, п. 4.4, 4.5
Скорая была вызвана — это свидетельствует о том, что администрация исполнила свою обязанность по организации медицинской помощи. Однако врач не выявил явных признаков заболевания, что может быть использовано как аргумент против вас. Тем не менее, у вас есть право настаивать на дальнейшем обследовании: обратитесь с письменным заявлением к начальнику ИЦ или в медицинскую часть с просьбой о направлении к врачу-специалисту для полного обследования. Фиксируйте свое состояние — при повторном ухудшении требуйте повторного вызова скорой или осмотра врачом ИЦ.
Если на вас все же наложат взыскание (например, выговор на основании ст. 60.14 УИК РФ — меры взыскания: выговор, отмена права проживания с семьей, водворение в помещение для нарушителей до 15 суток), вы имеете право его обжаловать. Общий порядок обжалования действий администрации исправительных учреждений предусмотрен ст. 10 УИК РФ, которая гарантирует правовую защиту осужденных:
- Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
- При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
- Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 10
Жалоба на постановление о наложении взыскания подается начальнику вышестоящего органа УИС (территориального органа ФСИН России) либо в суд в порядке административного судопроизводства (Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218). В жалобе нужно ссылаться на то, что нарушение не является умышленным, вызвано плохим самочувствием, а также на отсутствие вины (ст. 60.16 УИК требует учета обстоятельств). Если взыскание уже наложено, но вы болели, его исполнение может быть отсрочено — это прямо указано в ст. 60.16: в случае болезни осужденного взыскание исполняется не позднее 30 суток со дня его наложения, а не немедленно.
Что касается временной нетрудоспособности, УИК РФ и ПВР ИЦ прямо не регулируют этот вопрос для принудительных работ, но по аналогии следует руководствоваться общими нормами трудового законодательства и ст. 60.6 УИК РФ, отсылающей к законодательству об охране здоровья. При временной нетрудоспособности (подтвержденной медицинским заключением) осужденный освобождается от работы и получает соответствующее пособие — этот вопрос регулируется Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Рекомендуется при любом обращении за медицинской помощью требовать оформления всех документов (справка, акт, листок нетрудоспособности), чтобы впоследствии подтвердить свое состояние.
Таким образом, вас могут формально привлечь к дисциплинарной ответственности за невыполнение требования приветствовать сотрудника, но наличие объективной причины (ухудшение здоровья) должно быть учтено администрацией в вашу пользу. Если накажут — обжалуйте, ссылаясь на ст. 60.16 УИК РФ и объясняя, что вы не имели физической возможности встать. Медицинскую помощь вам оказали, но вы вправе добиваться полного обследования. Обжалование осуществляется в административном или судебном порядке. При временной нетрудоспособности вы имеете право на освобождение от работы и пособие — при условии документального подтверждения.
