Более детально вопрос законности требования раскрывается в ст. 12.26 КоАП РФ, которая служит административной предпосылкой для уголовного преследования. Законодатель прямо не устанавливает исключительно устную форму предъявления требования, однако судебная практика исходит из того, что водитель должен чётко понимать суть предъявляемого требования. Если требование не озвучено, а лишь отражено в протоколе, который водитель подписал, это может рассматриваться как нарушение процедуры, делающее само требование незаконным. В таком случае подпись в протоколе, при отсутствии объективного подтверждения (видео, свидетели) того, что водитель был поставлен в известность о необходимости проехать на медицинское освидетельствование, не может служить бесспорным доказательством отказа.
Статья 12.26 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Для привлечения к ответственности необходимо, чтобы требование было законным и предъявлено уполномоченным лицом. Форма предъявления требования (устная или письменная) прямо не указана, но из судебной практики следует, что требование должно быть четко выражено и доведено до сведения водителя. Отсутствие устного озвучивания требования при наличии подписи в протоколе может быть оспорено, если не доказано, что водитель понимал суть требования.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.26
Наконец, в силу ст. 88 УПК РФ каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а их совокупность — достаточности. Сама по себе подпись в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование является доказательством, но если в материалах дела отсутствуют иные сведения, подтверждающие, что водителю было разъяснено существо требования и он осознанно отказался, такое доказательство может быть признано недопустимым. Соответственно, обвинение по ч.1 ст.264.1 УК РФ, построенное исключительно на подписи без подтверждения озвучивания требования, не будет соответствовать стандарту достаточности.
Статья 88. Правила оценки доказательств
- Каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела.
- В случаях, указанных в части второй статьи 75 настоящего Кодекса, суд, прокурор, следователь, дознаватель признает доказательство недопустимым.
- Прокурор, следователь, дознаватель вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или по собственной инициативе. Доказательство, признанное недопустимым, не подлежит включению в обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление.
- Суд вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству сторон или по собственной инициативе в порядке, установле
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 88
Таким образом, для признания отказа от медицинского освидетельствования законным основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст.264.1 УК РФ необходимо, чтобы требование было реально предъявлено и доведено до водителя в понятной форме. Отсутствие устного озвучивания при наличии подписи в протоколе само по себе не является достаточным, если не доказано, что водитель осознавал суть требования.