Статья 44 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает общие основания для перевода военнослужащих, но её содержание в представленном фрагменте ограничено указанием на возможность перевода между различными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
"Статья 44. Перевод военнослужащих (в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 105-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 06.07.2006 N 105-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; из одного федера"
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 44
Данная норма отсылает к Положению о порядке прохождения военной службы для определения конкретных процедур перевода, но не содержит указаний на возможность временного перевода по медицинским основаниям до утверждения окончательного заключения ВВК. Поскольку в контексте нет иных норм, регулирующих данный аспект, следует предположить, что соответствующие положения могут содержаться в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждённом Указом Президента Российской Федерации), а также в ведомственных актах, регламентирующих взаимодействие между военно-врачебными комиссиями и кадровыми органами.
В отношении юридической силы предварительного заключения ВВК, не подписанного председателем комиссии, предоставленные выдержки из Положения о военно-врачебной экспертизе не содержат конкретных норм, устанавливающих требования к оформлению заключений или последствия отсутствия подписи председателя. Разделы V и VIII данного Положения, приведённые в контексте, описывают порядок освидетельствования отдельных категорий лиц, но не касаются порядка утверждения и подписания итоговых документов.
"Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 24.03.2026) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" V. Обследование и освидетельствование военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению), граждан, проходящих военные сборы V. Обследование и освидетельствование военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздуш"
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»
"VIII. Обследование и освидетельствование граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья VIII. Обследование и освидетельствование граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья 84. Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Феде"
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»
Таким образом, нормы, необходимые для ответа на поставленные вопросы, в представленном контексте отсутствуют. Юридическая сила предварительного заключения ВВК, как правило, определяется внутренними положениями о работе ВВК, а также общими принципами оформления медицинских документов. Можно предположить, что заключение, не подписанное председателем, не является окончательным и не может служить основанием для принятия кадровых решений, однако точный ответ следует искать в полном тексте Положения о военно-врачебной экспертизе (в разделах, устанавливающих требования к составлению актов и заключений) и в ведомственных инструкциях, например, в Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах федеральной службы безопасности. Вопрос о временном переводе до получения окончательного решения ЦВВК ФСБ также не урегулирован приведёнными нормами; наиболее вероятно, что он должен решаться на основе Положения о порядке прохождения военной службы, где могут быть предусмотрены случаи временного замещения должностей при ожидании решений вышестоящих комиссий.
