Как сменить место прибытия и постановки на учёт для освобождающегося из мест лишения свободы, если адрес в билетах и листе сопровождения старый, а прописка и надзор теперь в другом городе

Брат отбывал наказание в исправительном учреждении Самары. Во время отбывания срока он был снят с регистрационного учёта по старому месту жительства на основании его письменного согласия. После освобождения он намерен проживать вместе с родителями в другом городе (куда семья переехала за время его отсутствия). Администрация колонии выдала ему проездные документы (билеты) и предписание (лист сопровождения) с указанием старого адреса — то есть прежнего места жительства, где он более не зарегистрирован и проживать не будет.

Сложившаяся ситуация затрагивает правоотношения, связанные с порядком освобождения осуждённых из мест лишения свободы, а также с административным надзором (если такой был установлен) и постановкой на профилактический учёт в органах внутренних дел. Юридически значимым обстоятельством является то, что документы на освобождение оформлены на адрес, который утратил актуальность: брат не может туда прибыть, поскольку не имеет там регистрации и жилья. Его волеизъявление (желание следовать к новому месту жительства родителей) должно быть учтено, однако оформление маршрута и постановки на учёт уже произведено по старым данным.

Таким образом, имеет место расхождение между документально зафиксированным местом прибытия (старый адрес) и фактическим местом проживания после освобождения (новый адрес родителей). Для разрешения этой коллизии необходимо внести изменения в выданные предписание и билеты до момента освобождения. Ключевой вопрос — успеют ли эти изменения быть внесёнными в оставшийся до освобождения срок (менее месяца) и в какой орган (администрацию колонии или территориальный орган МВД) следует обратиться заявителю (родственникам или самому осуждённому).

Согласно ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, отбывание лишения свободы прекращается в последний день срока наказания, а осуждённые к лишению свободы освобождаются в первой половине последнего дня срока. Эта норма определяет сам момент освобождения, однако не регулирует ни порядок выдачи проездных документов и листа сопровождения (предписания), ни возможность изменения указанного в них адреса места жительства после освобождения. Применительно к ситуации брата пользователя: освобождение состоится в указанный законом срок, и администрация учреждения обязана выдать ему необходимые документы. Но поскольку норма не содержит механизма изменения маршрута следования или адреса постановки на учёт, для решения вопроса о смене места прибытия необходимо руководствоваться не ст. 173 УИК РФ, а ведомственными актами Федеральной службы исполнения наказаний, регулирующими порядок освобождения и направления осуждённых к месту жительства.

Статья 173. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения

Брат обязан следовать к месту, указанному в предписании, если документы не будут изменены до освобождения. Поскольку администрация колонии уже выдала билеты и лист сопровождения на старый адрес в Самаре, где он не проживает и не зарегистрирован, эти документы необходимо срочно аннулировать и оформить новые — на фактический адрес родителей в другом городе. Менее месяца до выхода — достаточный срок для внесения изменений при незамедлительном обращении.

Рекомендуемые действия

• Брату необходимо немедленно подать письменное заявление на имя начальника исправительного учреждения с просьбой изменить место прибытия в предписании и проездных документах, указав точный адрес родителей и причину (снятие с регистрации по старому адресу на основании его согласия).
• К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие возможность проживания по новому адресу: справку о регистрации родителей по месту жительства, их письменное согласие на вселение и постановку на учёт, а также документ о снятии брата с регистрационного учёта по старому адресу.
• Родителям следует параллельно обратиться в администрацию колонии (к начальнику или в спецотдел) для подтверждения готовности принять сына и предоставить жильё, а также уточнить, требуется ли нотариальное заверение такого согласия.
• После получения нового предписания и билетов брат после освобождения должен явиться в территориальный орган МВД по новому адресу в установленный срок для постановки на учёт (в том числе для административного надзора, если он установлен).
• Если администрация колонии откажет в изменении документов, следует незамедлительно обратиться к адвокату для обжалования действий должностных лиц в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях или в суд, так как отказ влечёт нарушение права на свободу передвижения и выбор места жительства после освобождения.