- Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
- Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.27
Таким образом, действия водителя (уезд после касания) подпадают под диспозицию части 2 статьи 12.27 КоАП РФ. Добровольное возвращение и участие в оформлении протокола не отменяют события правонарушения, но существенно влияют на назначение наказания, поскольку представляют собой обстоятельства, смягчающие ответственность. В силу пунктов 2, 3 и 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, добровольное прекращение противоправного поведения, добровольное сообщение в уполномоченный орган о совершенном правонарушении и оказание содействия в установлении обстоятельств дела признаются смягчающими. В данном случае водитель после звонка инспектора возвратился, явился для составления протокола, передал документы и предложил возместить ущерб. Эти действия образуют всю совокупность указанных смягчающих признаков, что может существенно снизить размер наказания или позволить суду применить более мягкую его меру (например, административный штраф по части 1 вместо лишения прав, если переквалификация возможна, но это зависит от конкретных обстоятельств, оцененных судьей).
Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
- Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
- добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
- добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
- добровольное возмещение лицом, совершившим администрат
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.2
Незначительность повреждений (едва различимые царапины) не влияет на квалификацию по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, так как состав этого правонарушения не содержит условия о минимальном размере ущерба или о том, что водитель должен был осознавать факт ДТП. Сам факт столкновения (даже при отсутствии видимых повреждений автомобиля виновника) привел к возникновению у водителя обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения (остановиться, сообщить о происшествии, дождаться сотрудников полиции и т.д.). Наличие царапин подтверждает, что ущерб второму участнику причинен, а значит, событие ДТП установлено. Отсутствие повреждений на автомобиле водителя не имеет правового значения.
Процессуальный аспект: протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу. Согласно статье 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением специально указанных случаев. В ситуации, когда протокол был составлен в присутствии водителя, но ему на руки не выдан, это может свидетельствовать о нарушении порядка вручения, однако само по себе не означает, что протокол недействителен. Статья 28.5 устанавливает двухсуточный срок для составления протокола, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств. В данном случае водитель участвовал при составлении, значит, мог ознакомиться с его содержанием. Отсутствие у него копии на руках — процессуальный изъян, который может быть устранен по его требованию, но в рамках дела об административном правонарушении судья оценивает протокол наряду с другими доказательствами. Невыдача схемы ДТП также не является самостоятельным основанием для прекращения дела, поскольку обязательность ее вручения или приобщения не предусмотрена КоАП РФ как условие законности привлечения к ответственности.
Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
- О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 , частями 1 , 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.2
Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении
- Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, частью 3.1 статьи 28.1 и частью 1.4 статьи 28.2 настоящего Кодекса.
- В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.5
Обязанность немедленно сообщить о ДТП в полицию прямо вытекает из Правил дорожного движения (пункт 2.5 ПДД), однако соответствующая норма отсутствует в предоставленном контексте НПА. В рамках КоАП РФ невыполнение этой обязанности влечет ответственность по части 1 статьи 12.27 (если не было оставления места). В данном случае водитель не сообщил о ДТП самостоятельно, а узнал о нем от инспектора спустя два часа. Такое поведение не является добровольным сообщением, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, поскольку сообщение поступило от третьего лица (инспектора), а водитель лишь отреагировал на звонок. Вместе с тем само возвращение после звонка и участие в оформлении могут быть расценены как добровольное прекращение противоправного поведения (пункт 2) и оказание содействия (пункт 4). Таким образом, позднее сообщение после звонка инспектора не меняет юридическую квалификацию оставления места ДТП, но уменьшает общественную опасность деяния, что учитывается при назначении наказания.
Резюмируя: водитель подлежит административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, однако добровольное возвращение, участие в составлении протокола, предложение возместить ущерб образуют совокупность смягчающих обстоятельств. Незначительность повреждений не влияет на квалификацию. Процессуальные нарушения (невручение копии протокола, отсутствие схемы) не делают привлечение незаконным, но могут быть обжалованы. Обязанность немедленно сообщить о ДТП не была выполнена, что охватывается тем же составом оставления места, но не влечет дополнительной ответственности.