Имеет ли право пристав арестовывать денежное довольствие без вести пропавшего на СВО из-за старых долгов?

В центре ситуации находится правовой конфликт между взысканием по старым долговым обязательствам гражданина (исполнительное производство) и особым статусом этого гражданина как военнослужащего, признанного без вести пропавшим. Суть в том, что денежное довольствие, начисленное военнослужащему за период прохождения службы (включая время нахождения в зоне СВО), было арестовано судебным приставом-исполнителем для погашения задолженности, возникшей до его признания без вести пропавшим.

Ключевой юридический факт — это признание военнослужащего без вести пропавшим. Данный статус влечет за собой определенные правовые последствия, в том числе в сфере социального и пенсионного обеспечения членов его семьи. Однако он не приравнивается к смерти или к прекращению статуса военнослужащего и должника. Юридически значимым является то, что, несмотря на отсутствие сведений о месте нахождения, военнослужащий продолжает числиться на службе (он не исключен из списков личного состава), а выплачиваемые ему суммы являются именно денежным довольствием (заработной платой военнослужащего), а не пенсией по случаю потери кормильца (которая выплачивается уже не самому военнослужащему, а его иждивенцам и имеет иной социальный статус, защищая интересы семьи после утраты кормильца).

При этом российское законодательство устанавливает перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Сюда, в частности, относятся пенсии по потере кормильца, выплачиваемые из бюджета, а также некоторые виды социальных пособий. Денежное довольствие военнослужащего, в отличие от пенсии по потере кормильца, не входит в этот исчерпывающий перечень «неприкасаемых» выплат, если только оно не является единственным источником дохода должника или не попадает под иные установленные законом ограничения (например, запрет на взыскание алиментов из определенных сумм). Таким образом, правовая квалификация выплаты именно как «денежного довольствия» имеет принципиальное значение: она меняет режим взыскания по сравнению с пенсией по потере кормильца, которая, как правило, аресту не подлежит.

Также юридически значимо, что арест наложен по старым долгам, возникшим до признания военнослужащего без вести пропавшим. Это означает, что обязательства должника не прекратились, а исполнительное производство не было приостановлено или прекращено в связи с его особым статусом. Игнорировать постановление пристава без оспаривания его оснований нельзя, так как формально оно соответствует факту наличия долга и поступления на счет должника денег, не защищенных от взыскания. Однако сама ситуация вызывает сомнения в законности таких действий пристава, поскольку признание без вести пропавшим затрагивает интересы не только самого военнослужащего, но и его семьи (гражданской супруги), которая может иметь право на получение этих средств в качестве содержания. Кроме того, существуют процедурные вопросы о том, мог ли пристав надлежащим образом уведомить самого должника (который числится без вести пропавшим) о действиях в рамках исполнительного производства и были ли соблюдены права военнослужащего, чья выплата фактически является обеспечением его жизни и службы.

Основным правовым вопросом является допустимость обращения взыскания на денежное довольствие военнослужащего, признанного без вести пропавшим (безвестно отсутствующим) и одновременно участвующего в специальной военной операции. Для ответа необходимо последовательно применить нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», регулирующие как основания для приостановления производства, так и перечень защищённых доходов.

Ключевое значение имеет то, что должник — гражданский муж — одновременно находится на СВО и признан без вести пропавшим. Согласно ч. 1 ст. 40 Закона, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае, если должник-гражданин участвует в боевых действиях, призван на военную службу по мобилизации или принимает участие в специальной военной операции. В контексте предоставленных фактов муж принимает участие в СВО, что прямо подпадает под подпункт «в» п. 3 ч. 1 ст. 40. Это императивное предписание — при наличии документального подтверждения (справка из воинской части, уведомление о статусе без вести пропавшего) пристав обязан был приостановить исполнительное производство, а не совершать действия по удержанию денежного довольствия. Поскольку пристав, несмотря на наличие этих обстоятельств, вынес постановление об аресте и удержании, он нарушил порядок приостановления.

Арест денежного довольствия военнослужащего, признанного без вести пропавшим и участвующего в специальной военной операции, неправомерен. Судебный пристав-исполнитель был обязан приостановить исполнительное производство на основании прямого указания статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поэтому все действия по удержанию совершены с нарушением закона. Постановление об аресте подлежит безусловной отмене, а удержанные суммы — возврату.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно обратиться с письменным заявлением на имя старшего судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства, сославшись на участие должника в СВО и наличие статуса без вести пропавшего, и потребовать отмены постановления об удержании.
• Одновременно с этим подать жалобу в порядке подчинённости на действия пристава, арестовавшего денежное довольствие, либо обжаловать его постановление в районный суд в течение 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении.
• Приложить к заявлению и жалобе копии документов из воинской части, подтверждающих факт начисления именно денежного довольствия, а также решение о признании военнослужащего без вести пропавшим и справку о его участии в СВО.
• Направить в банк, где произведён арест, заявление о неправомерности удержания с требованием возврата списанных сумм, приобщив копии документов о статусе должника и ссылку на незаконность взыскания до приостановления производства.
• При отказе старшего судебного пристава или банка добровольно вернуть средства — подать административное исковое заявление в суд о признании незаконными действий пристава и взыскании убытков, а также ходатайствовать о применении обеспечительных мер в виде запрета на перечисление спорных средств взыскателю.
• Если самостоятельно составить жалобы или вести судебный процесс затруднительно, незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и защите прав военнослужащих.

Документы и доказательства

Для успешного обжалования и возврата средств потребуются документальные подтверждения, которые необходимо собрать и приложить ко всем обращениям.

• Копия решения суда о признании военнослужащего без вести пропавшим.
• Справка из воинской части об участии в специальной военной операции и о периоде службы, за который начислено денежное довольствие.
• Копия постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежного довольствия (оспариваемый акт) и платёжные документы, подтверждающие факт удержания.
• Документ, удостоверяющий личность заявителя, а также свидетельство о браке или иные доказательства, подтверждающие статус гражданской супруги для обращения в интересах должника (при необходимости).

Сроки и риски

• Жалоба на постановление пристава в порядке подчинённости подаётся в течение 10 дней с момента получения копии оспариваемого акта; аналогичный срок установлен для обращения в суд.
• Пропуск срока может быть восстановлен по уважительной причине, но лучше действовать без промедления.
• Существует риск, что пристав или банк попытаются сослаться на квалификацию выплаты как денежного довольствия, не защищённого от взыскания, поэтому во всех жалобах акцент нужно делать на обязанность приостановить производство, а не на видовую принадлежность дохода.
• Если исполнительное производство не будет приостановлено, взыскание может продолжиться на иные поступления, поэтому приоритетная цель — добиться приостановления в ближайшие дни.

Когда нужен адвокат

• Если старший судебный пристав оставил жалобу без удовлетворения или банк отказался возвращать средства.
• При подготовке административного иска в суд — особенно если требуется грамотно сформулировать требования о признании действий незаконными и компенсации имущественного вреда.
• При отказе суда первой инстанции для ведения апелляционного обжалования.