Центральным в данном вопросе является разграничение между материальным основанием освобождения от ответственности и процессуальным порядком его применения. Согласно ст. 76 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности возможно только в отношении лица, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, примирилось с потерпевшим и загладило вред. Сама по себе эта норма не содержит указания на процессуальный статус такого лица, но она определяет круг субъектов — им может быть только конкретное физическое лицо. При возбуждении дела «по факту» на начальном этапе такое лицо отсутствует, преступление расследуется как событие. Однако если в ходе следствия лицо, подлежащее привлечению к ответственности, установлено (например, в результате допросов, опознания, оперативно-розыскных мероприятий), то условия ст. 76 УК РФ могут быть применены после того, как это лицо обретёт надлежащий процессуальный статус.
Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 76
Ключевое процессуальное основание для прекращения дела в связи с примирением сторон закреплено в ст. 25 УПК РФ. Эта норма прямо указывает, что прекращение допускается в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого. По делу, возбуждённому по факту, на момент подачи заявления потерпевшего подозреваемого или обвиняемого ещё нет — есть только событие преступления. Поэтому, пока лицу не будет присвоен один из предусмотренных законом статусов, следователь или дознаватель не вправе применить ст. 25 УПК РФ: в тексте нормы отсутствует возможность прекращения «по факту», она требует субъекта, чей статус формально определён. Следовательно, для реализации волеизъявления потерпевшего необходимо сначала признать конкретное лицо подозреваемым, и только после этого рассматривать вопрос о прекращении.
Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 25
Статья 46 УПК РФ исчерпывающе определяет, в каких случаях лицо признаётся подозреваемым. По делу, возбуждённому по факту, изначально ни одно из этих условий отсутствует. Однако если в ходе расследования будет установлено конкретное лицо, причастное к преступлению, следователь или дознаватель обязан принять одно из следующих решений: возбудить уголовное дело в отношении данного лица (тогда оно станет подозреваемым по п. 1 ч. 1 ст. 46), задержать его по ст. 91–92 УПК, применить меру пресечения до предъявления обвинения (ст. 100 УПК) либо, при производстве дознания, вручить уведомление о подозрении в порядке ст. 223.1 УПК. Только после выполнения этих действий лицо приобретает статус подозреваемого, что открывает возможность для прекращения дела по ст. 25 УПК РФ на основании ст. 76 УК РФ.
Подозреваемым является лицо:
- либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 настоящего Кодекса;
- либо которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;
- либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса;
- либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 46
Общий порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования регламентирован ст. 212 УПК РФ. Пункт 1 этой статьи устанавливает, что уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных статьями 24–28.2 УПК. Поскольку ст. 25 входит в этот перечень, при соблюдении её условий (наличие подозреваемого или обвиняемого) следователь или дознаватель обязан оценить заявление потерпевшего. Однако п. 3 ст. 212 касается только оснований для судебного штрафа (ст. 25.1) и к примирению сторон не относится. Таким образом, после приобретения лицом статуса подозреваемого ст. 212 УПК РФ становится тем общим правовым механизмом, который позволяет применить ст. 25 при наличии согласия руководителя следственного органа или прокурора и заявления потерпевшего.
- Уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 - 28.2 настоящего Кодекса.
- Если в ходе расследования будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса, следователь или дознаватель принимает предусмотренные главой 51.1 настоящего Кодекса меры по направлению в суд ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с назначением подозреваемому, обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 212
Таким образом, дело, возбуждённое по факту, не может быть прекращено по ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ до тех пор, пока лицу, подозреваемому в совершении преступления, не будет присвоен статус подозреваемого в порядке ст. 46 УПК РФ. После наделения этим статусом (возбуждением дела в отношении лица, задержанием, мерой пресечения или уведомлением о подозрении) заявление потерпевшего о примирении и заглаживании вреда становится основанием для рассмотрения вопроса о прекращении уголовного дела (и уголовного преследования) по правилам ст. 25 и ст. 212 УПК РФ. Следователь или дознаватель при получении такого заявления обязан сначала установить причастное лицо, придать ему статус подозреваемого, а затем, при наличии всех условий ст. 76 УК РФ, с согласия руководителя следственного органа или прокурора вынести постановление о прекращении уголовного дела.
