Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.2, ч. 5
Вы вправе подать жалобу как через суд, вынесший постановление (часть 1 статьи 30.2), так и непосредственно в вышестоящий суд (часть 3 той же статьи). Личное участие защитника (адвоката) при подаче жалобы не обязательно — вы можете сделать это самостоятельно, написав жалобу от своего имени. Однако при рассмотрении жалобы вышестоящим судом вы вправе участвовать лично и давать объяснения; закон не требует обязательного участия защитника, но его привлечение может повысить качество аргументации.
Вопрос об отсутствии понятых при отказе от освидетельствования, если велась видеозапись, напрямую связан с допустимостью доказательств. Контекст из НПА не содержит статей, регулирующих применение видеозаписи вместо понятых. Согласно общей логике Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, случаи, когда требуется обязательное присутствие понятых, предусмотрены статьями 25.7, 27.12, 27.13 (эти нормы не приведены в представленном контексте). Вместе с тем, если велась видеозапись, она может заменить понятых при условии, что порядок применения видеозаписи соблюдён. Отсутствие понятых при наличии видеозаписи само по себе не влечёт автоматической недопустимости протокола, но должно быть проверено судом. Поскольку в вашем деле судья не посмотрел видео, это является существенным процессуальным нарушением.
Неисследование судом видеозаписи, имеющейся в материалах дела, прямо подпадает под нарушение требований статьи 30.6 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы вышестоящий суд обязан проверить законность и обоснованность постановления, в том числе исследовать иные доказательства. Согласно пункту 8 части 2 данной статьи, при рассмотрении жалобы «исследуются иные доказательства». Невыполнение этой обязанности судом первой инстанции лишает его возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Это является основанием для отмены постановления по пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, который предусматривает отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.
…проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказатель
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.6, ч. 2, п. 8
…об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.7, ч. 1, п. 4
Указание в протоколе о вашем несогласии с вменяемым правонарушением — это ваше объяснение, имеющееся в деле. Суд первой инстанции, не дав ему никакой оценки, также нарушил требования статьи 30.6 о проверке законности на основании имеющихся материалов. Вышестоящий суд при рассмотрении жалобы будет обязан учесть это обстоятельство, а также проверить, исследована ли видеозапись. Совокупность этих нарушений (неисследование видеозаписи, неоценка ваших возражений) образует существенные процессуальные нарушения, препятствующие всестороннему рассмотрению дела. Таким образом, имеются веские основания для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение. Жалобу вы можете подать самостоятельно, но для грамотного изложения доводов и представления интересов в вышестоящем суде целесообразно обратиться к юристу, хотя это не обязательно.