Статья 3.8 КоАП РФ устанавливает, что лишение специального права (включая право управления транспортным средством) применяется к лицу, которому это право было ранее предоставлено. Таким образом, лишение права управления не может быть применено к лицу, которое никогда не получало водительского удостоверения, так как у него отсутствует специальное право, которое можно лишить.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 3.8
Порядок исполнения постановления о лишении также указывает на эту проблему. Ст. 32.6 КоАП РФ предусматривает изъятие водительского удостоверения как основной механизм реализации наказания. Если у вас никогда не было удостоверения, изымать нечего. Сама процедура лишения, таким образом, не может быть завершена фактически, что дополнительно подтверждает: к вам применена мера, которая не может быть реализована в принципе. Наличие в базе данных записи о лишении не изменяет юридической сути — вы не являетесь субъектом, к которому эта мера может быть применена.
Статья 32.6 КоАП РФ регулирует порядок исполнения постановления о лишении специального права, в том числе права управления транспортными средствами. Изъятие водительского удостоверения предусмотрено только при его наличии. Если лицо никогда не получало водительское удостоверение, то лишение права управления не может быть исполнено путем изъятия документа, что влияет на квалификацию повторного управления без прав.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.6
Теперь о квалификации вашего нового действия — управления автомобилем. Поскольку вы не являетесь лицом, лишённым права управления (в силу отсутствия самого права), ваше деяние должно квалифицироваться не по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (управление лицом, лишённым права), а по ч. 1 этой же статьи — управление водителем, не имеющим права управления. Однако здесь возникает важный нюанс: в базе данных ГИБДД, скорее всего, числится запись о том, что вы лишены права управления на основании того самого постановления. На практике сотрудники полиции могут составить протокол именно по ч. 2 ст. 12.7, ориентируясь на эту запись, а не на юридическую обоснованность. Если вас привлекут по ч. 2, то санкция — штраф 30 000 рублей, административный арест до 15 суток или обязательные работы. Если же будет признано, что вы не имели права (а не были лишены), то ответственность наступит по ч. 1 — штраф от 5 000 до 15 000 рублей.
Статья 12.7 КоАП РФ: ч. 1 - управление ТС водителем, не имеющим права управления (штраф 5-15 тыс. руб.); ч. 2 - управление ТС водителем, лишенным права управления (штраф 30 тыс. руб., арест до 15 суток, обязательные работы 100-200 часов); ч. 4 - повторное совершение правонарушения по ч. 2 (штраф 50-100 тыс. руб. или обязательные работы 150-200 часов), если не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.7
При этом важно понимать: ваше первое привлечение (за которое вы были лишены прав) было оформлено, по-видимому, как раз по ч. 2 ст. 12.7 (поскольку суд применил наказание в виде лишения, которое предусмотрено только этой частью). Но, как мы установили, это привлечение было незаконным в части вида наказания. Для повторности по ч. 4 ст. 12.7 необходимо, чтобы вы ранее были подвергнуты административному наказанию именно по ч. 2 (управление лишённым). Юридически вы не были лишены, но формально постановление есть. Если новый протокол составят по ч. 2, и суд признает его обоснованным, то наступит повторность по ч. 4 (штраф 50–100 тыс. руб. или обязательные работы). Однако я бы исходил из того, что правильная квалификация — ч. 1, и настоятельно рекомендовал бы вам обжаловать первое постановление о лишении, ссылаясь на ст. 3.8 КоАП РФ, так как оно нарушает закон и не может быть исполнено.
Теперь о самом грозном — уголовной ответственности по ст. 264.3 УК РФ. Для её наступления необходима совокупность двух условий: 1) вы должны быть лицом, лишённым права управления транспортными средствами; 2) вы должны быть подвергнуты административному наказанию за деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ (повторное управление лишённым). Оба условия в вашей ситуации отсутствуют.
Во-первых, как показано выше, вы не можете считаться лишённым права управления, так как никогда не имели этого права — на это прямо указывает ст. 3.8 КоАП РФ. Соответственно, первый элемент состава преступления (специальный субъект — лицо, лишённое права управления) не выполняется. Во-вторых, для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.3 УК РФ требуется, чтобы вы ранее были наказаны именно по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ (повторное нарушение). Вам же было назначено наказание по ч. 2 той же статьи (немедленное лишение), а не повторная административная ответственность. Статья 264.3 УК РФ построена на преюдиции: сначала должно быть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.7 (то есть, вы уже должны были быть ранее привлечены за повторное управление после лишения), и только затем, если вы снова садитесь за руль, наступает уголовная ответственность. В вашем случае этого звена нет.
Статья 264.3 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.7 КоАП РФ (ч. 1), а также за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления, имеющим судимость за определенные преступления (ч. 2).
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 264.3
Таким образом, состав преступления по ст. 264.3 УК РФ в вашем случае отсутствует. Уголовная ответственность вам не грозит. Основной риск — административная ответственность, причём квалификация будет зависеть от того, как посмотрят на предыдущее постановление о лишении. Если его не обжаловать, есть вероятность привлечения по ч. 2 или ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, но не по УК РФ.
