Анализ применимых норм начнём с ключевой статьи, определяющей статус потерпевшего. Согласно части 1 статьи 42 УПК РФ, потерпевшим признаётся лицо, которому преступлением причинён вред, и такое решение оформляется «незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела». В вашей ситуации вы формально признаны потерпевшим, однако это признание, по смыслу данной нормы, могло иметь место только после возбуждения уголовного дела. Между тем впоследствии следователь вынес постановление об отказе в возбуждении дела по пункту 1 части 1 статьи 24 УПК РФ (отсутствие события преступления). Таким образом, уголовное дело как таковое отсутствует, и материалы, с которыми вы хотите ознакомиться, являются не материалами уголовного дела, а материалами проверки сообщения о преступлении (отказным материалом). Права потерпевшего, предусмотренные частью 2 статьи 42 УПК (в том числе на ознакомление с материалами уголовного дела и снятие копий), не распространяются на стадию доследственной проверки, поскольку законодатель связывает их с наличием возбуждённого дела. Следовательно, ссылаться на статус потерпевшего для получения копий видеозаписей из отказного материала непосредственно из статьи 42 УПК РФ нельзя — эта норма регулирует отношения уже после возбуждения уголовного дела, а не на этапе проверки.
Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 42
Далее обратимся к статье 145 УПК РФ, которая определяет решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении. Именно в рамках этой стадии следователь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Часть 2 данной статьи устанавливает, что «о принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать...». Вы, будучи признанным потерпевшим, безусловно, являетесь заявителем в смысле этой нормы. Однако закон не предусматривает обязанности следователя выдавать заявителю копии всех материалов проверки, включая видеозаписи, — он лишь уведомляет о решении и разъясняет право на обжалование. Таким образом, статья 145 УПК РФ не даёт вам прямого права требовать копии видеозаписей, но подтверждает ваше право обжаловать само постановление об отказе.
- По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: ... 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; ... 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145
Теперь рассмотрим норму о собирании доказательств. Статья 86 УПК РФ в части 2 указывает, что «потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств». Это положение даёт вам возможность самостоятельно получить видеозапись (например, через запрос в организацию, где установлены камеры, или иным законным способом) и затем предъявить её в прокуратуру или следователю. Однако оно не обязывает следователя выдавать вам копии тех материалов, которые уже находятся в отказном материале. Собирание доказательств — это ваша активная деятельность, а не право требовать передачи материалов от органа расследования.
- Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Для реализации вашего намерения обратиться в прокуратуру с жалобой на отказ в возбуждении дела ключевое значение имеют нормы об обжаловании. Статья 124 УПК РФ устанавливает порядок рассмотрения жалобы прокурором или руководителем следственного органа. Вы имеете право подать жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке подчинённости (прокурору или руководителю следственного органа). При рассмотрении такой жалобы прокурор или руководитель вправе истребовать материалы проверки для проверки доводов. Однако сама по себе эта норма не предоставляет заявителю права на получение копий материалов до подачи жалобы. Тем не менее, при формулировании жалобы вы можете ходатайствовать об ознакомлении с материалами. Сроки рассмотрения жалобы указаны в части 1 статьи 124: «Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях ... допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток». Этот срок касается разрешения жалобы по существу, а не выдачи копий.
- Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 124
Альтернативный путь — судебное обжалование в порядке статьи 125 УПК РФ. Данная норма прямо предусматривает, что «постановления ... об отказе в возбуждении уголовного дела ... а равно иные действия (бездействие) и решения ... которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд». Отказ в выдаче копий видеозаписей, затрудняющий подготовку мотивированной жалобы, может быть расценён как действие, затрудняющее доступ к правосудию. Однако и эта норма не устанавливает вашего права на получение копий — она лишь открывает возможность обжаловать сам отказ в возбуждении дела и сопутствующие действия следователя. В рамках судебного разбирательства суд может истребовать материалы и принять решение об обязании следователя предоставить вам копии.
Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 125
Что касается сроков и порядка подачи ходатайства следователю о выдаче копий, то в предоставленном блоке норм отсутствуют специальные статьи, регулирующие этот процесс. Восполнить этот пробел можно, обратившись к общим положениям УПК о ходатайствах (статьи 119–122), которые не были включены в ваш контекст. По общему правилу, ходатайство подаётся в письменной форме, рассматривается в течение 3 суток (часть 1 статьи 121 УПК), и по результатам выносится постановление об удовлетворении либо об отказе. Однако даже при удовлетворении ходатайства следователь не обязан изготавливать и заверять копии видеозаписей, если для этого нет технической возможности или если видеозапись не является процессуальным документом. В любом случае, отказ в выдаче копий вы можете обжаловать по правилам статей 124 или 125 УПК РФ.
По основанию отказа — пункт 1 части 1 статьи 24 УПК РФ (отсутствие события преступления) — в представленном контексте нет отдельной нормы, которая устанавливала бы специальные ограничения для выдачи копий. Сама статья 24 УПК РФ в контексте не приведена, поэтому можно лишь констатировать, что данное основание не содержит дополнительных запретов по сравнению с другими основаниями отказа в возбуждении дела. Соответственно, ограничений, связанных именно с этим пунктом, для выдачи копий видеозаписей из отказного материала не предусмотрено.
