Обратная сила приказа Минздрава № 172н и бланкетность ч. 2 ст. 118 УК РФ: освобождение от наказания по п. 13 ч. 1 ст. 397 УПК РФ при отказе потерпевшего от экспертизы и особом порядке приговора

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в суд, вынесший приговор, ходатайство об освобождении от наказания по п. 13 ст. 397 УПК РФ, приложив копию приговора и Приказ № 172н.
  2. 2
    Одновременно заявите письменный отказ законного представителя потерпевшего от повторной экспертизы, мотивировав его психотравмой ребенка.
  3. 3
    В суде настаивайте, что новое заключение не требуется: имеющаяся экспертиза достаточна, а приказ не улучшает положение осужденного.
  4. 4
    Учитывайте, что суд вправе рассмотреть ходатайство в одном заседании, если сочтет материалы достаточными.
  5. 5
    При отказе суда оцените с адвокатом иные основания для смягчения, например изменение обстановки после отбытия наказания.
  6. 6
    Не рассчитывайте на освобождение от наказания: Приказ № 172н не является уголовным законом и не имеет обратной силы по ст. 10 УК РФ.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия вступившего в силу приговора суда.
  • Справка из уголовно-исполнительной инспекции об отбытии наказания.
  • Текст Приказа Минздрава № 172н и предыдущего приказа для сравнения.
  • Заключение судебно-медицинской экспертизы по старому приказу.
  • Письменное ходатайство в суд об освобождении от наказания (п. 13 ст. 397 УПК РФ).
  • Нотариально заверенный отказ потерпевшего от повторной экспертизы.
  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте ходатайство в суд по п. 13 ст. 397 УПК РФ, приложив копию приговора и Приказ № 172н.
    • Оформите письменный отказ законного представителя потерпевшего от повторной экспертизы с мотивировкой о психотравме.
    • Приобщите к материалам дела старую экспертизу и текст нового приказа для сравнения критериев.
    • В суде настаивайте на достаточности имеющегося заключения, ссылаясь на отказ потерпевшего.
    • Учитывайте, что суд может рассмотреть вопрос в одном заседании при достаточности документов.
    • При отказе суда оцените иные основания для снятия судимости, например, по ст. 83 УК РФ.
  • Сроки и риски

    • Учитывайте, что суд может отказать, так как Приказ № 172н не является уголовным законом.
    • Оформите письменный отказ потерпевшего от повторной экспертизы для снижения риска её назначения.
    • Будьте готовы к возражениям прокурора о том, что изменение подзаконного акта не улучшает ваше положение.
    • При отказе суда оцените иные основания для смягчения, например, изменение обстановки или истечение сроков давности.
  • Чего не делать

    • Не пытайтесь ссылаться на обратную силу Приказа № 172н по ст. 10 УК РФ — он не является уголовным законом.
    • Не рассчитывайте на освобождение от наказания по п. 13 ч. 1 ст. 397 УПК РФ — изменение подзаконного акта не улучшает ваше положение.
    • Не требуйте от потерпевшего проходить повторную экспертизу — его отказ не блокирует судебное разбирательство.
    • Не настаивайте на переносе заседания из-за отказа от экспертизы — суд вправе решить вопрос в одном заседании при достаточности материалов.
    • Не подавайте ходатайство без адвоката — самостоятельная попытка почти гарантированно приведёт к отказу.
    • Не игнорируйте необходимость письменного отказа потерпевшего от экспертизы — это снизит риск её назначения судом.
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив пересмотра дела: самостоятельное ходатайство почти гарантированно будет отклонено.
    • Адвокат необходим, так как спор касается сложного вопроса о применении подзаконного акта, а не уголовного закона.
    • Без адвоката вы рискуете пропустить процессуальные нюансы при обжаловании отказа суда в апелляции.
    • Привлеките адвоката для формулировки юридически корректного ходатайства об отказе потерпевшего от повторной экспертизы.
    • Адвокат поможет оценить иные основания для смягчения положения, например, изменение обстановки после отбытия наказания.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В центре ситуации находится приговор, вынесенный в 2023 году по ч. 2 ст. 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности). Преступление было совершено в 2021-2022 годах, приговор вступил в законную силу, а назначенное наказание в виде ограничения свободы уже отбыто. Основанием для признания вреда здоровью тяжким послужило наличие у потерпевшего (ребёнка) психического расстройства, которое было установлено судебно-медицинской экспертизой, проведённой по «старому» нормативному акту (предшествующему Приказу Минздрава России № 172н).

После вступления приговора в силу был принят новый Приказ Минздрава России № 172н, который изменил критерии квалифицирующего признака «психическое расстройство» для отнесения вреда здоровью к тяжкому. В новом приказе этот критерий сохранён, но он требует, чтобы расстройство носило «стойкий и выраженный характер». Вопрос заявителя состоит в том, насколько это изменение влияет на уже вступивший в силу приговор и на само уголовное дело.

Ключевое юридически значимое обстоятельство: Приказ Минздрава не является уголовным законом, а относится к подзаконным нормативным актам, регулирующим порядок проведения судебно-медицинских экспертиз и критерии оценки тяжести вреда здоровью. Ч. 2 ст. 118 УК РФ является бланкетной нормой (то есть для определения её содержания необходимо обращаться к другим нормативным актам — в данном случае к приказам Минздрава). Однако прямой обратной силы такой подзаконный акт не имеет — принцип обратной силы уголовного закона (ст. 10 УК РФ) применяется только к федеральным законам, вносящим изменения в УК РФ, а не к ведомственным приказам. Тем не менее, при пересмотре дела может возникать вопрос о том, изменилось ли фактическое содержание бланкетного признака состава преступления.

Далее, контекст рассмотрения дела судом первой инстанции (а это, судя по описанию, не обжалование приговора в обычном апелляционном порядке, а, вероятно, рассмотрение вопроса о приведении приговора в соответствие с новым законом — п. 13 ст. 397 УПК РФ). Этот вопрос суд решает в порядке исполнения приговора. Суд первой инстанции должен оценить, насколько новый приказ изменил критерии, и возможно ли на этом основании смягчить положение осуждённого. Однако новый приказ, по сути, ужесточил требования к квалификации (добавил признак «стойкости и выраженности»), поэтому он не улучшает положение осуждённого по сравнению с предыдущим регулированием.

Дополнительно: потерпевшая сторона (законный представитель ребёнка) выражает опасения по поводу повторного назначения судебно-медицинской экспертизы, опасаясь психотравмирования. Отказ от экспертизы — это заявление потерпевшего о нежелании её проведения. В рамках уголовного судопроизводства отказ потерпевшего от участия в деле или от дачи показаний не всегда является юридически обязательным для суда, особенно если исход экспертизы может повлиять на разрешение дела по существу. Суд может учесть данную позицию, но не связан ею, если сочтёт проведение экспертизы необходимым.

Также отмечается, что срок наказания отбыт, а приговор вынесен в особом порядке (без исследования доказательств). Сейчас дело рассматривается в суде первой инстанции — это говорит о том, что инициирована процедура пересмотра приговора в порядке Главы 47 УПК РФ (исполнение приговора). Возможен ли такой пересмотр в одном заседании или потребуется несколько — зависит от сложности, необходимости вызова сторон, заслушивания ходатайств и, возможно, запроса мнения экспертов.

Таким образом, правовая суть ситуации — это попытка применить новый подзаконный акт (Приказ № 172н) как основание для освобождения от наказания или смягчения приговора путём пересмотра дела в порядке п. 13 ст. 397 УПК РФ, при условии что наказание уже отбыто, а потерпевшая сторона возражает против повторной экспертизы.

Приказ Минздрава России № 172н не является уголовным законом, в связи с чем положения статьи 10 УК РФ об обратной силе уголовного закона к нему не применимы. По смыслу ст. 10 УК РФ обратную силу имеет только федеральный закон, вносящий изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Поскольку приказ Минздрава относится к подзаконным нормативным правовым актам и не изменяет диспозицию ст. 118 УК РФ, он не может распространяться на правоотношения, возникшие до его издания. Таким образом, само по себе появление нового приказа не влечёт пересмотр приговора или освобождение от наказания.

Статья 10. Обратная сила уголовного закона

  1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
  2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
    Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 10

Часть 2 статьи 118 УК РФ является бланкетной нормой, поскольку она отсылает к подзаконным актам, устанавливающим критерии тяжкого вреда здоровью. Однако бланкетность нормы не означает, что изменение подзаконного акта автоматически изменяет содержание уголовного закона. Квалификация деяния по ч. 2 ст. 118 УК РФ определяется на момент совершения преступления (2021–2022 гг.) действовавшими тогда правилами судебно-медицинского определения степени тяжести вреда здоровью. Новый приказ № 172н, даже содержащий аналогичный критерий психического расстройства, не является уголовным законом, а потому не может ни отменить преступность деяния, ни смягчить наказание. Приговор был вынесен на основании старого приказа, и если в нём уже установлено психическое расстройство, соответствующее критериям тяжкого вреда на момент совершения преступления, то оснований для переквалификации не возникает.

Статья 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

  1. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
  2. То же деяние, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности ил
    Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 118

Пункт 13 части 1 статьи 397 УПК РФ предусматривает возможность освобождения от наказания или смягчения наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со статьей 10 УК РФ. Поскольку приказ Минздрава № 172н не является уголовным законом, данное основание неприменимо. Соответственно, ходатайство осуждённого (или представление учреждения) об освобождении от наказания на основании нового приказа не может быть удовлетворено по п. 13 ст. 397 УПК РФ. Иных норм, позволяющих освободить от наказания в связи с изменением подзаконного акта, в контексте не содержится.

Статья 397. Вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора
...
13) об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со статьей 10 Уголовного кодекса Российской Федерации;
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 397

Что касается права потерпевшей стороны отказаться от проведения повторной судебно-медицинской экспертизы, необходимо учитывать, что в силу ч. 4 ст. 195 УПК РФ судебная экспертиза в отношении потерпевшего производится с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 4 и 5 ст. 196 УПК РФ. В данном случае речь идёт об установлении характера и степени вреда здоровью (п. 2 ст. 196) – это обязательное основание для назначения экспертизы, поэтому согласие потерпевшего не требуется. Отказ потерпевшего от прохождения экспертизы не препятствует её назначению, однако фактическое неучастие потерпевшего может затруднить производство. Принудительное проведение экспертизы в отношении потерпевшего (особенно несовершеннолетнего) законом не предусмотрено, но суд вправе рассмотреть вопрос по имеющимся доказательствам, если признает их достаточными. Если же повторная экспертиза назначается не в обязательном порядке, а по инициативе сторон (например, для проверки доводов о новом приказе), то в силу ч. 4 ст. 195 УПК РФ для её проведения требуется согласие потерпевшего или его законного представителя; при отказе экспертиза не производится, и суд оценивает дело без неё.

Статья 195. Порядок назначения судебной экспертизы
4. Судебная экспертиза в отношении потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 4 и 5 статьи 196 настоящего Кодекса, а также в отношении свидетеля производится с их согласия или согласия их законных представителей, которые даются указанными лицами в письменном виде.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 195

Статья 196. Обязательное назначение судебной экспертизы
Назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить:
...
2) характер и степень вреда, причиненного здоровью;
...
4) психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания;
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 196

Положения ст. 207 УПК РФ регламентируют основания для назначения дополнительной или повторной экспертизы. Если у суда возникнут сомнения в обоснованности ранее данного заключения или появятся новые вопросы (например, относительно соответствия критериям нового приказа), может быть назначена повторная экспертиза. Однако при отказе потерпевшего от участия в такой экспертизе (если она не является обязательной по ст. 196) суд вправе разрешить дело на основе имеющихся доказательств, оценив их в совокупности.

Статья 207. Дополнительная и повторная судебные экспертизы

  1. При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела может быть назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручается тому же или другому эксперту.
  2. В случаях возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, производство которой поручается другому эксперту.
    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 207

Права потерпевшего, закреплённые в ст. 42 УПК РФ, включают право знать о назначении экспертизы, знакомиться с её заключением, заявлять ходатайства, но не содержат прямого права отказаться от обязательной экспертизы, назначенной в силу ст. 196 УПК РФ. Вместе с тем отказ от дачи согласия на добровольную экспертизу является реализацией права на личную неприкосновенность, и процессуальным последствием такого отказа будет отсутствие нового заключения, что может повлиять на оценку доказательств судом.

Статья 42 УПК РФ определяет права потерпевшего, включая право знать о предъявленном обвинении (п.1 ч.2), давать показания (п.2), представлять доказательства (п.4), заявлять ходатайства и отводы (п.5), знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта (п.11), а также иметь представителя (п.8). Эти положения релевантны для вопроса о праве потерпевшего отказаться от экспертизы и процессуальных последствиях такого отказа.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 42

Вопрос о возможности рассмотрения дела в одном заседании или необходимости переноса на несколько заседаний при наличии ходатайства об отказе от экспертизы не урегулирован конкретной нормой в представленном контексте НПА. Общие положения УПК РФ (например, ст. 253) допускают отложение судебного разбирательства при необходимости получения дополнительных доказательств. Поскольку в данном контексте специальная норма отсутствует, следует руководствоваться общими принципами уголовного судопроизводства: суд вправе как рассмотреть вопрос в одном заседании (если сочтёт имеющиеся доказательства достаточными), так и отложить разбирательство для выяснения обстоятельств, включая возможность проведения повторной экспертизы. Применительно к порядку разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 399 УПК РФ), также не установлено ограничений на количество судебных заседаний, суд определяет дату и время рассмотрения исходя из необходимости полного и всестороннего исследования материалов.

Статья 399. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

  1. Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом:
    ...
  1. по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в пунктах ... 13 ... статьи 397 ...;
    ...
  2. по представлению учреждения, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пунктах ... 13 ... статьи 397 ...
    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 399

Приказ Минздрава № 172н не относится к уголовному закону и не обладает обратной силой по ст. 10 УК РФ; изменение бланкетного содержания ч. 2 ст. 118 УК РФ через подзаконный акт не влечёт ни декриминализацию, ни смягчение наказания. Освобождение от наказания по п. 13 ч. 1 ст. 397 УПК РФ на этом основании невозможно. Отказ потерпевшего от повторной экспертизы не блокирует производство, а суд вправе разрешить вопрос в одном заседании, если сочтёт имеющиеся материалы достаточными.

Рекомендуемые действия

  • Проконсультироваться с адвокатом по уголовным делам для оценки реальных перспектив пересмотра – самостоятельная подача ходатайства почти гарантированно приведёт к отказу ввиду отсутствия уголовно-правовой основы.
  • Подготовить письменное ходатайство в порядке п. 13 ст. 397, п. 2 ст. 399 УПК РФ в суд, вынесший приговор; приложить копию приговора, документ об отбытии ограничения свободы, текст Приказа № 172н, старую экспертизу и аргументированную позицию (даже при осознании бесперспективности это процессуально необходимо для инициации процедуры).
  • Письменно оформить отказ законного представителя потерпевшего от повторной судебно-медицинской экспертизы с мотивировкой (предотвращение психотравмы ребёнка) и приобщить его к материалам; это уменьшит вероятность назначения экспертизы судом по собственной инициативе.
  • В судебном заседании обратить внимание на то, что ранее установленное психическое расстройство не подтверждено как «стойкое и выраженное» по новым критериям, и настаивать на достаточности имеющегося заключения; быть готовым к возражениям о том, что приказ не является законом.
  • При отказе суда – оценить иные основания для смягчения или снятия судимости (например, изменение обстановки после отбытия наказания, истечение сроков давности обвинительного приговора согласно ст. 83 УК РФ) и с адвокатом решить вопрос о целесообразности отдельного ходатайства.

Куда обращаться и порядок действий

Ходатайство об освобождении от наказания или смягчении наказания вследствие издания уголовного закона (п. 13 ст. 397 УПК РФ) подаётся в суд первой инстанции, постановивший приговор (по месту его нахождения в Москве). Судья рассматривает его по правилам ст. 399 УПК РФ с обязательным извещением осуждённого (или его адвоката) и потерпевшего. В заседании заслушиваются явившиеся лица, исследуются представленные документы; прения не являются обязательными, но стороны вправе изложить свою позицию. Если суд признает, что изменение подзаконного акта не образует предусмотренного законом основания, он выносит постановление об отказе, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия вступившего в силу приговора.
  • Справка из уголовно-исполнительной инспекции о полном отбытии ограничения свободы.
  • Текст Приказа Минздрава № 172н и текст ранее действовавшего приказа (для сравнительного анализа).
  • Заключение судебно-медицинской экспертизы, проведённой по старому приказу, где зафиксировано наличие психического расстройства без указания на его стойкий и выраженный характер.
  • Письменное ходатайство, обосновывающее позицию заявителя, с акцентом на то, что новый приказ ужесточил требования к тяжкому вреду, а значит, приговор не отражает реальную степень опасности содеянного (при понимании процессуальной слабости данного довода).
  • Нотариально заверенное заявление законного представителя потерпевшего об отказе от повторной экспертизы с подробным обоснованием психотравмирующего воздействия.
  • Документы, удостоверяющие личность и полномочия адвоката (ордер, доверенность).

Сроки и риски

  • Процессуальный срок рассмотрения ходатайства в законе прямо не установлен; на практике суд назначает заседание в пределах 30–45 дней с момента поступления ходатайства.
  • Нельзя исключить, что суд, несмотря на отказ потерпевшего, поставит вопрос о необходимости повторной экспертизы для установления стойкости и выраженности расстройства, особенно если сочтёт, что это входит в обязательный перечень (п. 2 ст. 196 УПК РФ), что затянет производство на месяцы.
  • Основной риск – гарантированный отказ по существу, так как новый приказ не подпадает под действие ст. 10 УК РФ; судебная практика последовательно отвергает признание изменений подзаконных актов основанием для применения п. 13 ст. 397 УПК РФ.
  • Отказ не ухудшит положение осуждённого, но судимость останется непогашенной до истечения сроков, что может ограничивать трудозанятость и выезд за рубеж.
  • При заявлении довода о несоответствии старой экспертизы новым критериям суд может проверить заключение на соответствие ранее действовавшему приказу, что способно подтвердить правомерность квалификации и подчеркнуть отсутствие улучшения положения.

Когда нужен адвокат

Участие адвоката необходимо на этапе подготовки ходатайства из-за высокой сложности соотношения бланкетной нормы и подзаконного акта, отсутствия устоявшейся положительной практики и минимальных шансов на успех. Специалист оценит, есть ли в деле иные, более перспективные основания для пересмотра судебного решения, выстроит аргументацию, нивелирующую риски дополнительной экспертизы, и представит интересы в суде, что снизит вероятность отказа по формальным причинам. Без профессиональной помощи подача ходатайства практически лишена смысла и лишь породит необоснованные ожидания.